Europejski plan zbrojeń, kalkulacje i konsekwencje

Decyzja Komisji Europejskiej o dozbrojeniu Europy sygnalizuje zmianę w polityce bezpieczeństwa bloku w czasie, gdy stosunki transatlantyckie wykazują oznaki...

Brytyjski premier Keir Starmer przewodniczy Europejskiemu Szczytowi Pokojowemu na Ukrainie w Lancaster House w Londynie, 2 marca. (Źródło: EAP)

Planowanie i kalkulacja

Podczas niedawnego szczytu w Londynie, w którym uczestniczyli niektórzy kluczowi członkowie UE i Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO), a także przywódcy UE i NATO, przewodnicząca UE Ursula von der Leyen zaproponowała plan przezbrojenia Europy. Ten ogromny plan wynika z kilku podstawowych powodów i celów.

Jak niedawno zauważył prezydent Francji Emmanuel Macron, Rosja stanowi wyzwanie dla bezpieczeństwa Europy, wspominając jednocześnie o roli francuskiego arsenału nuklearnego w ochronie państw członkowskich UE.

Konflikt zbrojny na Ukrainie i groźba rozszerzenia NATO na Europę „zmuszają” Zachód do dalszego utrzymywania NATO, zwiększenia budżetów obronnych, apelują o zacieśnianie relacji, ograniczanie podziałów wśród europejskich sojuszników i rozłamów po obu stronach Atlantyku.

Po drugie , Stany Zjednoczone wykazują oznaki stopniowego porzucania Europy w stosunkach z Rosją i w rozwiązywaniu konfliktu na Ukrainie, więc UE musi szybko uzyskać strategiczną autonomię, aby chronić się i wspierać Kijów przed Rosją.

Po trzecie , przywódcy UE i niektóre państwa członkowskie wierzą, że plan dozbrojenia nada Europie nowy wygląd, nową siłę, gotowość do konfrontacji z Rosją, „niezależną od USA”; odpowiadającą roli jednego bieguna w coraz wyraźniejszym trendzie wielobiegunowym.

Po czwarte , jest to karta strategiczna, tworząca pozycję dla UE w negocjacjach z Rosją i USA. Bruksela uważa, że ​​drzwi do negocjacji w sprawie zakończenia konfliktu na Ukrainie się otwierają, więc UE musi udowodnić, że nie może zostać pominięta i stworzyć silną pozycję dla siebie i dla Ukrainy, gdy negocjacje się rozpoczną.

Tymczasem prezydent Donald Trump wskazał, że strategia okrążania Rosji i dążenie Kijowa do przystąpienia do NATO zmusiły Rosję do rozpoczęcia działań militarnych. Sekretarz stanu USA Marco Rubio nazwał konflikt na Ukrainie wojną zastępczą między USA (i oczywiście Zachodem) a Rosją.

Europejski plan zbrojeń może być kartą strategiczną, dającą UE kartę przetargową w negocjacjach z Rosją i USA. (Źródło: Getty Images)

Ambicja i umiejętności

Kwota gwarantowana na europejski plan zbrojeniowy wynosi około 800 miliardów euro (840 miliardów dolarów) na modernizację armii państw członkowskich. Jest to największa jak dotąd inwestycja w siły zbrojne i obronę UE. Z tego wspólny budżet UE gwarantuje 150 miliardów euro. Pozostałą część gwarantują same państwa członkowskie UE, zwiększając roczny budżet obronny do 1,5-2% PKB lub więcej.

Wiele krajów będzie musiało zaciągnąć pożyczki na międzynarodowych rynkach finansowych i walutowych. Oznacza to wzrost długu publicznego ponad ustalony limit. Kolejnym problemem jest pilna potrzeba pozyskania dużej kwoty pieniędzy, aby zrealizować plan w ciągu 4 lat. Jeśli będzie to później, szansa zostanie zmarnowana.

Plan pokazuje ogromne ambicje UE w dążeniu do osiągnięcia czterech podstawowych celów wymienionych powyżej. Najważniejsze jest jednak to, że możliwości państw członkowskich są znacznie mniejsze niż ich ambicje. Wiodący kraj, Niemcy, znajduje się w recesji gospodarczej i notuje ujemny wzrost gospodarczy. Zarówno Niemcy, jak i Francja borykają się ze złożonymi problemami politycznymi i społecznymi. Wiele państw członkowskich UE nie jest gotowych lub nie jest w stanie zwiększyć swoich budżetów obronnych i nie odważy się na zwiększenie długu publicznego ze względu na ryzyko, jakie ponosi rząd.

Nieprzewidywalne konsekwencje

Po pierwsze, nie można wykluczyć możliwości wzrostu niestabilności politycznej i społecznej w państwach członkowskich UE. Wiele krajów europejskich boryka się z trudnościami i wyzwaniami związanymi z niedoborem energii, wysokimi cenami, obniżonymi dochodami budżetowymi, wysokim długiem publicznym i wkrótce czekają je cła ze strony USA.

Niemcy musiały przeprowadzić przedterminowe wybory, premier Olaf Sholz podał się do dymisji, skrajnie prawicowa partia Alternatywa dla Niemiec awansowała na drugie miejsce, zdobywając bezprecedensową liczbę głosów, co naraziło Berlin na ryzyko podziałów. Podobnie, francuskie Zgromadzenie Narodowe przegłosowało wotum nieufności dla rządu, zmuszając premiera Michela Barniera do rezygnacji. Scena polityczna jest zagrożona niestabilnością i kryzysem – to oczywiste wnioski. Ta sytuacja może rozprzestrzenić się na inne kraje.

Drugim problemem są narastające wewnętrzne podziały w UE. Unia jest już podzielona w kwestii pomocy dla Ukrainy, polityki wobec Rosji i relacji z USA… Niektóre kraje nie są chętne do intensywnego zbrojenia Europy, dopóki istnieje NATO.

Sytuacja ta jeszcze bardziej pogłębia wewnętrzne podziały i rozdźwięki w wielu kwestiach, w sytuacji gdy UE stoi w obliczu poważnych wyzwań i bardziej niż kiedykolwiek potrzebuje konsensusu.

Po trzecie , dodatkowo napina relacje z Rosją, wpływając na przebieg negocjacji. Europejski plan zbrojeń ma na celu konfrontację z Moskwą. Po oświadczeniu prezydenta Francji o „rosyjskim zagrożeniu” i rozbudowie potencjału nuklearnego, obie strony złożyły oświadczenia i ostro się skrytykowały. Minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow powiedział, że deklaracja Europy o konieczności użycia broni jądrowej, a także przygotowania do użycia broni jądrowej przeciwko Rosji „oczywiście stanowią zagrożenie”.

Pod wieloma względami Europa i Rosja nie powinny i nie mogą być rozdzielone. Napięte stosunki UE-Rosja utrudniają Europie osiągnięcie długoterminowej stabilności w zakresie bezpieczeństwa, gospodarki, polityki i dyplomacji.

Pod wieloma względami Europa i Rosja nie powinny i nie mogą być rozdzielone. (Źródło: AA)

Po czwarte , pogłębia to rozdźwięk transatlantycki. Zmiany w polityce prezydenta Donalda Trumpa wobec Ukrainy, relacje z Rosją i nałożenie ceł na sojuszników sprawiły, że UE czuje się opuszczona. Nowe posunięcie UE może pogłębić rozdźwięk między UE a USA.

Po piąte , europejski plan zbrojeń może przyspieszyć wyścig zbrojeń. Sytuacja na świecie, która jest już napięta z powodu wojny na Bliskim Wschodzie, konfliktu na Ukrainie i potencjalnych zagrożeń na Morzu Południowochińskim, w Cieśninie Tajwańskiej, na Półwyspie Koreańskim i wielu innych obszarach, stała się jeszcze bardziej gorąca.

***

Przewodniczący Komisji Europejskiej pochwalił plan pozyskania 800 miliardów euro na wzmocnienie potencjału militarnego UE za historyczny krok. Jednak wdrożenie tego planu nie będzie łatwe.

---

Artykuł odzwierciedla poglądy autora.

Source: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html