 |
| Ludzie przeprowadzają transakcje w Centrum Obsługi Administracji Publicznej dzielnicy Ha Giang 2. |
Wąskie gardła wynikające z braku łączności.
Systemy informatyczne mają rzekomo odciążać pracowników, ale w rzeczywistości wywierają ogromną presję zarówno na aparat administracyjny, jak i na ludzi.
Ly Thi Van Anh, urzędniczka Centrum Obsługi Administracji Publicznej w okręgu Binh Thuan, codziennie siedząc przy biurku, ma ekran komputera zapełniony zakładkami z portali informacyjnych o procedurach administracyjnych różnych ministerstw i agencji. Aby przetworzyć pojedynczy wniosek, musi logować się do wielu systemów i wielokrotnie wpisywać te same dane identyfikacyjne z powodu braku automatycznej synchronizacji. To, co w dokumentach pisemnych nazywa się „interoperacyjnością”, po wdrożeniu w praktyce przekształciło się w proces „cyfrowego podręcznika”. Zamiast fizycznego przemieszczania się między departamentami, jak wcześniej, urzędnicy tacy jak pani Lan Anh muszą teraz ręcznie nawigować między niezależnymi programami na swoich klawiaturach.
Podobnie jak pani Nguyen Thi Chuc, urzędniczka w departamencie Sprawiedliwości i Rejestru Cywilnego gminy Vinh Tuy, odczuwa presję, mówiąc, że każdego dnia musi żonglować dziesiątkami zadań w oddzielnych programach, co czasami prowadzi do zamieszania. Głównym powodem jest to, że wyspecjalizowane systemy zarządzania poszczególnych jednostek nie mogą być obecnie połączone, komunikować się ze sobą ani synchronizować z Narodową Bazą Danych Ludności.
Wydłuża to czas przetwarzania dokumentów, zmuszając personel do wykonywania wielu powtarzalnych, manualnych zadań. Zamiast usprawnić proces dzięki technologii, brak synchronizacji między platformami nieumyślnie tworzy dodatkowe bariery, obniżając ogólną wydajność i wywierając dużą presję na personel na poziomie lokalnym” – powiedziała pani Chúc.
Według badania, urzędnik na szczeblu gminy korzysta obecnie jednocześnie z nawet 15 różnych specjalistycznych programów z różnych ministerstw i agencji. Z powodu niespójnych interfejsów i architektury danych, zamiast po prostu eksportować dane jednym kliknięciem, jak dotychczas, urzędnicy muszą teraz ręcznie zbierać i sumować każdą liczbę, aby tworzyć raporty. Aby „rozwiązać” ten problem, wiele miejsc zostało zmuszonych do powrotu do korzystania ze starego, wspólnego oprogramowania prowincji.
Raport z przeglądu Departamentu Nauki i Technologii wyraźnie wskazał na tę sytuację: korzystanie z wielu niezależnych systemów prowadzi do zwiększonego obciążenia pracą, wielokrotnego wprowadzania danych i bezpośrednio wpływa na przebieg procedur administracyjnych. Przyczyną tego paradoksu nie są ograniczenia technologiczne, lecz ograniczone podejście. Fakt, że jednostki zarządzające projektują zamknięte systemy oprogramowania, które służą wyłącznie interesom zarządczym swoich sektorów, nieumyślnie przekształcił dane – wspólny zasób narodowy – w odrębne zasoby prywatne.
 |
| Pani Ly Thi Van Anh, specjalistka w Centrum Obsługi Administracji Publicznej w okręgu Binh Thuan, musi stale wyświetlać zakładki systemów informatycznych różnych działów w celu przeprowadzania wyszukiwań i porównywania informacji. |
Wyzwanie związane z wymogiem „właściwego – wystarczającego – czystego – nadającego się do zamieszkania”.
Nie tylko urzędnicy mają problemy z obsługą oprogramowania, ale również obywatele muszą radzić sobie z rozproszonym i wręcz błędnym przepływem danych.
Po prawie miesiącu poszukiwań informacji, pan Doan Xuan Viet, mieszkaniec wioski Kim Ban w gminie Hung An, w końcu zakończył procedurę rejestracji samochodu na swoje nazwisko. Według pana Vieta, samochód został pierwotnie zakupiony w prowincji i myślał, że proces wycofania rejestracji będzie prosty, ale okazał się bardzo skomplikowany. Pierwotna rejestracja miała miejsce w Hanoi , ale z powodu braku płynnej integracji wyspecjalizowanych systemów danych, weryfikacja i wycofanie oryginalnych dokumentów zajęło bardzo dużo czasu. W oczekiwaniu na przetworzenie danych samochód musiał stać nieużywany w domu.
Co ważniejsze, brak synchronizacji i pośpiech na początkowych etapach digitalizacji danych o populacji doprowadziły do błędów, które utrudniały życie mieszkańcom. W niektórych miejscowościach, z powodu presji związanej z realizacją celów oraz braku dokładnej kalibracji procesu wprowadzania i weryfikacji danych, zdarzały się przypadki, że dzieci nie były rejestrowane w systemie elektronicznym w rejestrze gospodarstw domowych.
Pani Tran Thi Hoai Phuong z grupy 8 w okręgu Nong Tien poinformowała, że jej dziecko, urodzone w 2020 roku, rozpoczyna w tym roku pierwszą klasę. Podczas rejestracji ze zdumieniem odkryła, że imię dziecka nie znajduje się w elektronicznej księdze meldunkowej rodziny. W rezultacie musiała wielokrotnie prosić o dokumenty potwierdzające i czekać na oddzielenie i korektę pierwotnych danych przez policję.
Problem błędów w danych, a nawet całkowitych luk w danych, utrzymuje się w wielu miejscowościach, co praktycznie uniemożliwia udostępnianie i wykorzystywanie informacji dotyczących infrastruktury cyfrowej. Według raportu Departamentu Rolnictwa i Środowiska, z ponad 3,6 miliona działek, dla których wydano certyfikaty użytkowania gruntów, tylko ponad 1,3 miliona zostało zaktualizowanych w bazie danych (skromny wskaźnik około 37%). Oznacza to, że prawie 2,3 miliona działek, co stanowi 63% zasobów gruntów objętych prawem własności , pozostaje poza systemem cyfrowym. Co więcej, 44 miejscowości nie mają obecnie żadnych danych.
 |
| Pracownicy Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Lung Phin pomagają mieszkańcom w wypełnianiu procedur administracyjnych. |
Odblokowanie przepływu cyfrowego
Aby zapewnić, że przepływ cyfrowy nie będzie już rozdrobniony i odizolowany, a także zminimalizować te możliwe do uniknięcia błędy, rozwiązanie z pewnością nie leży w tworzeniu kolejnych aplikacji czy oprogramowania. Zamiast tego potrzebna jest kompleksowa i zsynchronizowana strategia integracji na poziomie makro.
Pani Ho Thi Phuong Lan, Kierownik Wydziału Transformacji Cyfrowej w Ministerstwie Nauki i Technologii, przeprowadziła analizę: Aby definitywnie rozwiązać tę sytuację i przywrócić danym należną im pozycję jako zasobu napędowego, w najbliższej przyszłości konieczne będzie zintegrowanie i zsynchronizowanie wszystkich specjalistycznych danych w Krajowym Centrum Danych, przy ścisłej koordynacji i współpracy ministerstw i sektorów.
Aby osiągnąć ten cel, eksperci ds. technologii i zarządzania administracyjnego uważają, że należy skupić się na dwóch kluczowych obszarach. Po pierwsze, nadszedł czas, aby wyeliminować mentalność „izolacji” poprzez wprowadzenie obowiązkowych ram standardów technicznych od szczebla centralnego do lokalnego. Ministerstwa i agencje nie mogą utrzymywać mentalności „jakoś tak albo gorzej”, lecz muszą wziąć odpowiedzialność za otwarcie połączeń, zmuszając wyspecjalizowane systemy do „komunikowania się” i udostępniania danych na jednej wspólnej platformie. Jednocześnie należy przeprojektować architekturę Systemu Informatycznego Obsługi Procedur Administracyjnych, wykorzystując wygodę lokalnych urzędników i obywateli jako miarę efektywności i zdecydowanie eliminując sytuacje, w których te same informacje muszą być wprowadzane wielokrotnie.
Zsynchronizowana integracja nie tylko odciąża aparat administracyjny, ale jest również jedynym sposobem na zapewnienie, że zasoby danych spełniają dwa kluczowe kryteria: „czystość” poprzez minimalizację błędów wynikających z ręcznego wprowadzania danych oraz „żywotność” poprzez ciągłą aktualizację i wymianę w czasie rzeczywistym. Krajowa mapa cyfrowa może zostać ukończona tylko wtedy, gdy przepływ danych jest niezakłócony, stając się ciągłym źródłem służącym rozwojowi całego społeczeństwa.
Tekst i zdjęcia: Tuan Quang
Efektywne zarządzanie współdzielonymi danymi
 |
| Towarzysz Nguyen Van Hien Zastępca Dyrektora Departamentu Nauki i Technologii |
W ostatnim czasie prowincja Tuyen Quang aktywnie współpracowała z ministerstwami i agencjami centralnymi w zakresie łączenia, integracji i testowania procesów rozwiązywania procedur administracyjnych w scentralizowanych systemach ministerstw i agencji. Jednak w praktycznym procesie wdrażania nadal występują pewne trudności, takie jak niekompletne funkcje operacyjne; niespójne połączenie ze specjalistycznym oprogramowaniem; oraz ograniczona infrastruktura informatyczna w niektórych odległych obszarach. Aby zapewnić efektywne działanie wspólnego magazynu danych, konieczne jest umożliwienie równoległej pracy między prowincjonalnym systemem informatycznym rozwiązywania procedur administracyjnych a scentralizowanym systemem informatycznym rozwiązywania procedur administracyjnych ministerstwa w okresie przejściowym; pełna konwersja powinna zostać zapewniona dopiero po spełnieniu 100% warunków technicznych, aby uniknąć zakłóceń w rozwiązywaniu procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw. Jednocześnie konieczne jest przyspieszenie standaryzacji danych, pełne wdrożenie funkcji synchronizacji w czasie rzeczywistym, wdrożenie podpisów elektronicznych, archiwizacji elektronicznej oraz zapewnienie płynnej integracji z Krajowym Portalem Usług Publicznych. Jednocześnie należy kontynuować doskonalenie szkoleń zawodowych dla urzędników lokalnych; opracować plany wdrożenia dostosowane do rzeczywistych warunków każdej lokalizacji.
Wzmocnienie łączności i udostępniania danych między branżami.
 |
| Towarzysz Vu Hoai Nam Dyrektor VNPT Ha Giang |
Moim zdaniem najważniejszą przyczyną obecnej niemożności standaryzacji danych jest fragmentaryczny charakter rozwoju specjalistycznych baz danych w przeszłości, gdyż każda branża i obszar wdrażały różne standardy i platformy, co utrudniało łączenie i udostępnianie danych.
W wielu przypadkach dane tego samego obywatela muszą być wielokrotnie wprowadzane do różnych systemów z powodu braku pełnej interoperacyjności danych. Niektóre bazy danych zostały zdigitalizowane, ale standardy danych w różnych sektorach nie są ujednolicone, co utrudnia udostępnianie i wykorzystywanie informacji. Ponadto infrastruktura informatyczna w niektórych odległych i wiejskich obszarach jest nierównomierna, a możliwości niektórych lokalnych urzędników w zakresie dostępu do danych cyfrowych i ich wykorzystania pozostają ograniczone.
Aby zaradzić tej sytuacji, konieczne jest dalsze ulepszanie krajowych baz danych krytycznych oraz baz danych tworzonych przez miejscowości, aby stały się one bazami danych krajowymi; promowanie łączności danych i ich udostępniania między sektorami, skupienie danych na potrzebach obywateli i przedsiębiorstw, przy jednoczesnym ograniczeniu konieczności ponownego przekazywania przez urzędników i obywateli informacji, którymi państwo już dysponuje.
Maksymalizacja korzyści VNeID na poziomie 2
 |
| Podpułkownik Tran Van Hung Zastępca Naczelnika Wydziału Administracyjnego Policji ds. Porządku Społecznego, Policja Wojewódzka |
W ostatnim okresie Departament Policji ds. Zarządzania Administracyjnego Porządkiem Społecznym aktywnie współpracował z odpowiednimi departamentami, agencjami i jednostkami w celu regularnego przeglądania, porównywania, aktualizowania i oczyszczania danych dotyczących populacji; jednocześnie aktywnie uczestniczył w koordynowaniu konstruowania, tworzenia, uzupełniania, czyszczenia i wzbogacania specjalistycznych danych w celu zapewnienia dokładności, spójności i jednolitości systemów danych, skutecznie służąc zarządzaniu państwem i rozwiązując procedury administracyjne dla obywateli i przedsiębiorstw.
Ponadto jednostka proaktywnie doradzała dowódcom policji prowincjonalnej i prowincjonalnemu komitetowi ludowemu, aby nadal zobowiązywali odpowiednie departamenty, siły, biura zawodowe i policję w gminach i okręgach do wzmocnienia propagandy, wskazówek i wsparcia dla ludzi w zakresie rejestracji i aktywacji kont identyfikacji elektronicznej poziomu 2 (VNeID), integrując informacje o dokumentach, przyczyniając się do kompleksowego rozwoju aplikacji VNeID, dzięki czemu stała się ona krajową cyfrową superaplikacją.
Jesteśmy gotowi do współpracy przy aktualizacji danych.
 |
| Pani Nong Thi Xuyen Wieś Chang Tham, gmina Bang Lang |
Obecnie znaczna część informacji publicznych jest aktualizowana w cyfrowych systemach danych. Aby jednak zapewnić kompletność, dokładność i prawidłowe odzwierciedlenie rzeczywistości, niezbędna jest współpraca między obywatelami a odpowiednimi agencjami w procesie weryfikacji i aktualizacji informacji.
Mamy nadzieję, że odpowiednie organy będą regularnie udzielać informacji i wskazówek podczas przeglądu i aktualizacji danych, aby społeczeństwo było świadome i mogło aktywnie współpracować. W rzeczywistości wiele osób nie wie jeszcze, które informacje wymagają aktualizacji ani kiedy należy to zrobić, dlatego konkretne i terminowe wskazówki są niezbędne.
W przypadku wniosku o weryfikację i aktualizację danych, jesteśmy gotowi udzielić niezbędnych informacji i współpracować zgodnie z instrukcjami. Mamy nadzieję, że zaktualizowane dane będą wykorzystywane w sposób spójny, co pozwoli uniknąć sytuacji, w których obywatele będą musieli wielokrotnie deklarować te same informacje.
Source: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202606/khoi-thong-dong-chay-du-lieu-so-5db74ec/
![[Zdjęcie] Pierwsze posiedzenie XIV Kongresu Związku Zawodowego Wietnamu](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/03/1780465947883_ndo_br_img-3852-jpg.webp)
Komentarz (0)