Odblokowanie kapitału ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych

Przemawiając na otwarciu warsztatów, pan Nguyen Quoc Phuong, dyrektor Departamentu Zarządzania Zadłużeniem i Zagranicznych Stosunków Gospodarczych Ministerstwa Finansów, powiedział: „Dekret ten ma szczególne znaczenie, ponieważ nie tylko pomaga usunąć bariery w mobilizacji kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych, ale także wyraźnie pokazuje ducha reform, instytucji i silnej polityki rządu, zgodnie ze strategiczną orientacją reform poprzez „Cztery Filary” – cztery przełomowe rezolucje Biura Politycznego, które mają pomóc odblokować zasoby i nadać Wietnamowi pęd do wejścia w nową erę – erę rozwoju, dobrobytu i siły narodu wietnamskiego”.

Dekret nr 242/2025/ND-CP został wydany w kontekście Ustawy o Inwestycjach Publicznych nr 58/2024/QH15, która weszła w życie 1 stycznia 2025 r. i zastąpiła Ustawę o Inwestycjach Publicznych z 2019 r. Nowa ustawa wprowadziła wiele regulacji dotyczących zarządzania i wykorzystania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych, a także zobowiązała rząd do wydania szczegółowych instrukcji dotyczących wielu istotnych kwestii.

Na tej podstawie Dekret 242/2025/ND-CP przejmuje i zmienia Dekret nr 114/2021/ND-CP oraz Dekret nr 20/2023/ND-CP; udoskonala ramy prawne, zapewnia spójność i synchronizację z Konstytucją, Ustawą o Inwestycjach Publicznych z 2024 r. i powiązanymi przepisami; jednocześnie skraca i upraszcza procedury, promuje decentralizację i delegowanie uprawnień oraz usuwa trudności w realizacji projektów. W szczególności nowy Dekret jest spójny z praktykami i procesami partnerów rozwojowych, przyczyniając się do poprawy efektywności wykorzystania kapitału zagranicznego, służąc celowi zrównoważonego rozwoju kraju.

Plac budowy pakietu inwestycyjnego dotyczącego budowy Obwodnicy nr 2, odcinek Tan Vu – Hung Dao – ulica Bui Vien, tętnił życiem: rozbrzmiewał dźwięk maszyn i urządzeń, a atmosfera była ekscytująca – rywalizacja między poszczególnymi pakietami, a także między inżynierami i robotnikami zmierzającymi do pierwszego Miejskiego Zjazdu Partii. — Plac budowy pakietu inwestycyjnego budowy Obwodnicy nr 2, odcinek Tan Vu – Hung Dao – ulica Bui Vien. Zdjęcie: PHAM CUONG

Dekret nr 242/2025/ND-CP koncentruje się na 3 głównych grupach rozwiązań:

Przede wszystkim należy uprościć procedury administracyjne: znieść wiele zbędnych przepisów dotyczących pośredniego zatwierdzania i oceny projektów ODA i pożyczek preferencyjnych; skrócić procedurę dostosowywania dokumentów projektowych, wymagając opinii Ministerstwa Finansów tylko w przypadku zmian, które znacznie zwiększają kapitał; uprościć proces otrzymywania pożyczek, przydzielania planów kapitałowych, wykorzystywania nadwyżek kapitału i wyboru banków obsługujących; znacznie ograniczyć przypadki konieczności dostosowywania polityk inwestycyjnych, co pomoże przyspieszyć postęp projektów.

Dekret koncentruje się na promowaniu decentralizacji i delegowaniu uprawnień: przyznaniu prawa do decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów z grupy A i wielu projektów, które wcześniej znajdowały się pod nadzorem Premiera, ministerstwom, oddziałom i samorządom; wyznaczeniu właściwych organów zarządzających do udziału w większości projektów regionalnych, z wyjątkiem niektórych określonych dziedzin; decentralizacji decyzji w sprawie wykorzystania nadwyżki kapitału i dostosowań projektów przedsiębiorstw państwowych, które pożyczają kapitał ODA i pożyczki preferencyjne, właściwym organom zarządzającym.

Wreszcie udoskonalenie mechanizmu i usunięcie przeszkód: doprecyzowanie przepisów dotyczących przedsiębiorstw państwowych korzystających z pożyczek ODA i pożyczek preferencyjnych, stworzenie korzystnych warunków dla inwestycji publicznych; uzupełnienie przepisów dotyczących postępowania z majątkiem i sprzętem przekazanym przez darczyńców, zapewnienie przejrzystej podstawy prawnej; wprowadzenie przepisów przejściowych w celu ukierunkowanego wsparcia budżetowego; uzupełnienie przepisów dotyczących decentralizacji wydatków budżetowych na naukę, technologię, innowacje i transformację cyfrową, ułatwienie rozwoju nowych dziedzin; umożliwienie wypłaty kapitału w środowisku elektronicznym, zgodnie z trendami transformacji cyfrowej i wymogami darczyńców.

Uproszczenie procedur, promowanie decentralizacji i uzupełnienie przepisów w celu usunięcia trudności oznacza, że Dekret nr 242/2025/ND-CP ma zwiększyć inicjatywę i odpowiedzialność ministerstw, oddziałów i miejscowości; poprawić efektywność wykorzystania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych, przyczyniając się do oszczędności czasu i kosztów w zarządzaniu projektami; spełnić wymogi Ustawy o inwestycjach publicznych z 2024 r., zsynchronizować się z innymi dokumentami prawnymi, stworzyć bardziej przejrzyste, otwarte i sprzyjające środowisko prawne dla przyciągania kapitału zagranicznego; przyczynić się do promowania rozwoju społeczno-gospodarczego, przyspieszając postęp kluczowych programów i projektów krajowych.

Ministerstwo Finansów zapewniło, że będzie nadal towarzyszyć, kierować i sprawnie usuwać trudności i przeszkody, aby zapewnić rychłe wejście w życie dekretu, co przyczyni się do szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

PV (synteza)

Source: https://baohaiphong.vn/khoi-thong-nguon-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-521859.html