Nie pozwólmy, aby przeciążenia proceduralne utrudniły wypłatę środków na inwestycje zagraniczne.

Próbowałem, ale nadal utknąłem

Na konferencji zorganizowanej przez Ministerstwo Finansów z udziałem ministerstw, oddziałów i samorządów na temat wydatkowania zagranicznego kapitału inwestycyjnego sektora publicznego w 2025 r., która odbyła się po południu 15 października, przedstawiciele samorządów przedstawili szczegółowe informacje na temat postępów realizacji, a jednocześnie wskazali trudności i problemy, które należy rozwiązać w najbliższym czasie.

W procesie wdrażania planu wydatkowania środków na rok 2025 większość miejscowości wykazała się dużym zaangażowaniem, aby zapewnić postęp. Jednak problemy związane z procedurami prawnymi, umowami pożyczkowymi, współpracą z międzynarodowymi darczyńcami oraz oczyszczaniem terenu nadal stanowią poważne bariery, które wymagają szybkiego rozwiązania.

Przegląd konferencji. Zdjęcie: Thanh Tam.

W Dong Nai postęp w wydatkowaniu kapitału krajowego jest zasadniczo gwarantowany zgodnie z planem. Jednak w przypadku kapitału ODA postęp jest nadal powolny, ponieważ procedury negocjowania umów pożyczkowych z partnerami zagranicznymi nie zostały zakończone.

Przedstawiciel Departamentu Finansów Dong Nai poinformował, że wszystkie dokumenty i plany wdrożeniowe zostały w pełni przygotowane i są gotowe do wdrożenia natychmiast po zakończeniu procedur prawnych. Prowincja zobowiązała się do ukończenia całego planu wypłat przed podsumowaniem na koniec roku, a jednocześnie zaleca się, aby rząd i agencje centralne udzieliły wsparcia w usuwaniu przeszkód w procesie zatwierdzania międzynarodowych umów pożyczkowych.

W Hung Yen główne trudności wynikają z oceny i wyboru międzynarodowych konsultantów dla szeregu projektów ODA dotyczących rozwoju infrastruktury ekologicznej i ochrony zasobów środowiska. Ze względu na wysokie wymagania techniczne, proces przeglądu i zatwierdzania dokumentów musi być przeprowadzany ostrożnie, co prowadzi do opóźnień w realizacji projektów. Prowincjonalna Rada Zarządzania Projektami pilnie kończy pozostałe procedury.

Hung Yen zaproponował, aby Ministerstwo Finansów i odpowiednie agencje rozważyły dostosowanie struktury kapitałowej tak, aby odpowiadała ona rzeczywistemu postępowi, w celu ułatwienia procesu wypłat w ostatnich miesiącach roku.

Chociaż Tay Ninh osiągnął pozytywne rezultaty w zakresie wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego, nadal napotyka przeszkody związane z powolnym oczyszczaniem terenu. W niektórych obszarach przekazanie terenu nie zostało jeszcze zakończone, co wpływa na postęp prac przy kluczowych projektach.

Projekt odbioru i oczyszczania ścieków komunalnych jest w końcowej fazie i musi zostać ukończony wcześniej niż pierwotnie planowano. Aby zapewnić rzeczywisty postęp, prowincja zaproponowała dostosowanie planu kapitałowego ODA między latami, zmniejszając kapitał przeznaczony na ten cel w 2025 roku i przenosząc go na 2026 rok, co usprawni i usprawni proces wdrażania, płatności i wydatkowania.

Wiele innych miejscowości, np. Lai Chau i Ha Tinh, również zgłosiło podobne sytuacje, w których napotykały trudności w dostosowywaniu umów pożyczkowych, ocenie planów przetargowych i zatwierdzaniu dokumentów inwestycyjnych.

Władze lokalne wykazały się proaktywnym i pozytywnym nastawieniem w zarządzaniu, ale jednocześnie zaleciły rządowi, Ministerstwu Finansów oraz właściwym ministerstwom i oddziałom dalsze wspieranie i usuwanie przeszkód w celu zapewnienia postępu i efektywności w wykorzystaniu kapitału inwestycji publicznych w roku 2025.

Zbadaj nowe mechanizmy, aby jeszcze bardziej usprawnić procedury

Podsumowując konferencję, wiceminister finansów Tran Quoc Phuong podkreślił, że do końca 2025 r. najważniejszym i najpilniejszym zadaniem jest skupienie się na zachęcaniu i promowaniu wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, zwłaszcza kapitału ODA.

Zdaniem wiceministra w obecnej sytuacji jest to najbardziej wykonalne i skuteczne rozwiązanie, które może pobudzić wzrost gospodarczy i nadać impet gospodarce.

Wiceminister Tran Quoc Phuong zakończył konferencję. Zdjęcie: Duc Minh.

W odniesieniu do planu kapitałowego na rok 2026, Ministerstwo Finansów zwróciło się do ministerstw, oddziałów i samorządów o staranną ocenę możliwości realizacji procedur każdego projektu, zwłaszcza projektów ODA, w celu ustalenia odpowiedniej kwoty alokacji kapitału. W przypadku stwierdzenia niewykonalności projektu, konieczne jest wcześniejsze powiadomienie o korekcie na początku roku, aby uniknąć sytuacji, w której wniosek o obniżenie planu w połowie roku wpłynie na ogólny bilans kapitału krajowego.

Wiceminister Tran Quoc Phuong podkreślił: „Planowanie inwestycji publicznych musi być precyzyjne, realistyczne i spójne z możliwościami wdrożeniowymi każdej miejscowości. Koordynacja między agencjami zarządzającymi a Ministerstwem Finansów musi być prowadzona regularnie i sprawnie, aby móc syntezować i raportować Rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu zgodnie z harmonogramem”.

Ponadto rok 2026 będzie rokiem, w którym dwupoziomowy system samorządu terytorialnego zostanie w pełni uruchomiony, a infrastruktura techniczna, zasoby ludzkie i rady zarządzające projektami zostaną w pełni skonsolidowane. Procedury krajowe zostały maksymalnie uproszczone, a proces wydatkowania środków w Ministerstwie Finansów znacząco skrócony. „Dlatego nie ma już powodu do opóźnień we wdrażaniu i wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych” – podkreślił wiceminister.

W dłuższej perspektywie Ministerstwo Finansów bada możliwość stworzenia oddzielnego modelu funduszu służącego do przyjmowania i wypłacania pożyczek ODA, aby zagwarantować postęp w wypłacaniu środków, przy jednoczesnym zachowaniu przejrzystości i widoczności dla międzynarodowych darczyńców.

Oczekuje się, że mechanizm ten pomoże skrócić czas procedur i poprawić efektywność wykorzystania kapitału inwestycyjnego sektora publicznego, zwłaszcza w obszarach infrastruktury, energetyki i zrównoważonego rozwoju.

W tym duchu Ministerstwo Finansów będzie w najbliższym czasie kontynuować organizację konferencji, seminariów i szkoleń mających na celu upowszechnianie i gruntowne zrozumienie nowych przepisów oraz wspieranie ministerstw, oddziałów i miejscowości w skutecznym wdrażaniu zarządzania, wykorzystywania i wypłacania kapitału ODA.

Ministerstwo zamierza również wzmocnić kontrolę i monitorowanie postępów, niezwłocznie usuwać trudności i przeszkody oraz czuwać nad tym, aby kapitał inwestycyjny publiczny był wydatkowany szybko i zgodnie z planem, przyczyniając się do promowania rozwoju społeczno-gospodarczego w roku 2025 i w latach następnych.

Komentarz (0)