Audyt powinien opierać się na ocenie ryzyka.

Kompleksowy audyt rozliczeń budżetowych w 2026 r.

Podczas seminarium „Plan audytu 2026: naukowy , elastyczny, innowacyjny z uwzględnieniem kraju” zorganizowanego przez gazetę Auditing Newspaper rano 14 listopada, dyrektor Departamentu Generalnego Państwowej Kontroli Hoang Van Luong powiedział, że opracowując Plan audytu 2026, Państwowa Kontroli ustaliła, że musi on być spójny z dwupoziomowym modelem samorządu terytorialnego oraz z postanowieniami Ustawy budżetowej państwa na rok 2025: określenie skali próby audytu na szczeblu gminy, a nie jak dotychczas na szczeblu powiatu.

Jednocześnie należy dokonać zasadniczych korekt w zakresie terminów organizacji kontroli sprawozdań z rozliczeń budżetów lokalnych i sprawozdań z rozliczeń budżetów państwowych wcześniej, aby niezwłocznie przekazywać wyniki kontroli do Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych przy zatwierdzaniu rozliczeń budżetowych.

Delegaci uczestniczący w dyskusji. Zdjęcie: Nguyen Loc

Warto zauważyć, że w 2026 roku Państwowa Inspekcja Kontroli (Izba Kontroli) będzie kontrolować 100% sprawozdań finansowych ministerstw oraz instytucji centralnych i lokalnych. Ustawa budżetowa stanowi, że Rada Narodowa musi zatwierdzić sprawozdanie finansowe najpóźniej do 5 lipca następnego roku. Rząd składa sprawozdanie Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego 20 września, wywierając presję na Państwową Inspekcję Kontroli (Izba Kontroli), aby zorganizowała zadania kontrolne, które będą służyć Radzie Narodowej i Zgromadzeniu Narodowemu w zatwierdzaniu sprawozdań finansowych budżetu państwa.

„Wcześniej czas od zakończenia audytu do wydania raportu z audytu wynosił od 35 do 40 dni. Zgodnie z nowymi przepisami, audyty trwają zaledwie 10–15 dni. To ogromna presja na Audyt Państwowy w 2026 roku” – potwierdził pan Luong.

Le Minh Nam, pełnoetatowy członek Zgromadzenia Narodowego w Komisji Gospodarczej i Finansowej, powiedział, że „cel kompleksowego audytu rozliczeń budżetowych Państwowej Inspekcji Kontroli w 2026 r. świadczy o determinacji i wybitnych wysiłkach liderów Państwowej Inspekcji Kontroli i całego sektora na rzecz skutecznego wdrożenia Klauzuli 4, Artykułu 10 Ustawy o Państwowej Inspekcji Kontroli”.

Zdaniem Pana Nama, przeprowadzenie kompleksowego audytu rozliczeń budżetu państwa potwierdza bardzo pozytywne wyniki Państwowej Kontroli, jeśli chodzi o szybkie osiągnięcie celów określonych w Strategii Rozwoju Państwowej Kontroli do roku 2030.

Przeprowadzenie kompleksowego audytu rozliczeń budżetowych pomoże lokalnym radom ludowym w dostarczeniu informacji, które pozwolą im podjąć decyzję o zatwierdzeniu rozliczeń budżetowych. Mówiąc dokładniej, przekazanie ich organom Zgromadzenia Narodowego w trakcie analizy sprawozdania z rozliczeń budżetowych sprawi, że posłowie Zgromadzenia Narodowego poczują się pewniej, naciskając przycisk zatwierdzający – dodał pan Le Minh Nam.

Oprócz audytu sprawozdań z rozliczeń budżetowych Państwowa Izba Kontroli zamierza kontrolować zagadnienia specjalistyczne, działalność operacyjną, środowisko i technologie informatyczne, aby osiągnąć minimalny poziom 30% całkowitej liczby zadań kontrolnych do 2026 r., w tym audyty na dużą skalę.

Pan Hoang Van Luong dodał, że plan organizacji tych audytów podzielony jest na dwie grupy. Grupa 1 obejmuje audyty tematyczne, obsługiwane przez Najwyższą Delegację Nadzorczą Zgromadzenia Narodowego i Delegację Nadzorczą Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego. Grupa 2 obejmuje inne audyty tematyczne planowane przez Państwową Izbę Kontroli, koncentrujące się na palących kwestiach będących przedmiotem zainteresowania opinii publicznej.

Wzmocnienie zespołu ekspertów dla nowego obszaru audytu

Aby skutecznie wdrożyć Plan audytu na rok 2026, powiedział pan Luong, Państwowa Izba Kontroli skupi się na synchronicznym i efektywnym wdrażaniu szeregu podstawowych rozwiązań.

Po pierwsze , należy ściśle przestrzegać wytycznych Zgromadzenia Narodowego i rządu w zakresie proaktywnego wdrażania zadań; należy dysponować siłami rezerwowymi do organizowania realizacji pojawiających się zadań. W rzeczywistości, oprócz zadań kontrolnych przypisanych ustawami i uchwałami, Państwowa Inspekcja Kontroli (Audyt) przeprowadza również audyty pod nadzorem Centralnego Komitetu Sterującego ds. zapobiegania i zwalczania korupcji, marnotrawstwa i negatywizmu (w 2024 r. Państwowa Inspekcja Kontroli przeprowadziła 2 audyty).

Po drugie , należy nadal zwiększać rolę i odpowiedzialność kierowników jednostek, liderów zespołów audytorskich/liderów zespołów i każdego audytora w wykonywaniu ich obowiązków; poprawić jakość nadzoru; ściśle traktować działania i czynności zespołu, w przypadku których audytorzy naruszają przepisy, formułują wnioski i zalecenia bez wystarczających dowodów, celowo pomijają naruszenia lub dopuszczają się aktów korupcji, marnotrawstwa lub negatywizmu podczas wykonywania obowiązków publicznych.

Po trzecie , należy udoskonalić ramy prawne, w tym system dokumentów prawnych i dokumentów zarządczych Państwowej Izby Obrachunkowej, tak aby odpowiadały nowej sytuacji.

Po czwarte , kraj składa się obecnie z 34 prowincji i miast, a liczba jednostek, szacowana na podstawie 696 powiatów po przekształceniu w 3321 gmin, wymaga zwiększenia wykorzystania technologii informatycznych w działalności audytorskiej, a jednocześnie wdrożenia transformacji cyfrowej zgodnie z duchem Uchwały nr 57-NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej kraju. W szczególności konieczne jest zwiększenie mobilizacji ekspertów w nowych dziedzinach audytu, takich jak środowisko, zmiany klimatu oraz ocena jakości budownictwa i projektów.

Po piąte , należy ściśle współpracować z agencjami inspekcyjnymi i kontrolnymi oraz inspektoratem rządowym, aby uniknąć powielania działań.

Wreszcie należy zróżnicować formy reklamy w celu upowszechniania i zwiększania odpowiedzialności za zarządzanie i wykorzystywanie finansów publicznych i majątku publicznego; należy ściśle współpracować z właściwymi organami w zakresie zapobiegania korupcji i jej kontroli, aby szybko wykrywać naruszenia i surowo je ścigać.

Zgadzając się z niektórymi z powyższych ważnych rozwiązań, pan Le Minh Nam zasugerował, że w kontekście restrukturyzacji aparatu i funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, punkt ciężkości audytu zmienia się niż dotychczas; wymaga to od Państwowej Inspekcji Audytowej doboru wystarczająco reprezentatywnych prób. „Kwestia organizacji wdrażania audytu musi się zmienić, wymagając od Państwowej Inspekcji Audytowej stosowania podejścia opartego na ocenie ryzyka i określaniu istotności, aby skupić się na kluczowych kwestiach, przyczyniając się do osiągnięcia celów audytu, a jednocześnie zapewniając najlepsze warunki wdrażania w krótkim czasie przy ograniczonych zasobach” – powiedział.

Source: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-can-dua-tren-danh-gia-rui-ro-10395714.html