Doskonalenie modelu organizacji doradztwa rolniczego odpowiedniego dla dwupoziomowego rządu

Po południu 1 października w okręgu Nam Dong Ha Krajowe Centrum Rozwoju Rolnictwa nawiązało współpracę z Departamentem Rolnictwa i Środowiska prowincji Quang Tri w celu zorganizowania konferencji na temat „Oceny skuteczności działań w zakresie doradztwa rolniczego i społecznego przy wdrażaniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w prowincjach północno-centralnych”.

Dwupoziomowy model samorządu lokalnego stwarza doskonałą okazję do reorganizacji systemu doradztwa rolniczego, aby był bliżej mieszkańców i lepiej służył rolnikom. Wszystkie pięć prowincji i miast regionu północno-centralnego, w tym Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh , Quang Tri i Hue, zakończyło reorganizację prowincjonalnego Centrum Doradztwa Rolniczego, w którym pracuje łącznie 201 urzędników.

Delegaci na konferencji.

Według Krajowego Centrum Doradztwa Rolniczego, organizacja organizacji doradztwa rolniczego na poziomie dystryktów (starych) w prowincjach północno-centralnych jest nadal w trakcie wdrażania i nie ma konsensusu między prowincjami. W szczególności, prowincja Nghe An ma obecnie 20 stacji obsługi rolnictwa podległych Prowincjonalnemu Centrum Doradztwa Rolniczego, zatrudniających łącznie 278 pracowników. Prowincja Ha Tinh ma 3 regionalne stacje doradztwa rolniczego, które zastąpiły 12 poprzednich centrów na poziomie dystryktów, zatrudniających łącznie 35 pracowników. W samej prowincji Quang Tri istnieją jednocześnie dwa modele: 8 centrów obsługi rolnictwa podległych Departamentowi Rolnictwa i Środowiska oraz 3 regionalne stacje doradztwa rolniczego podległe prowincjonalnemu centrum doradztwa rolniczego. Prowincja Thanh Hoa i miasto Hue nie mają regionalnych stacji doradztwa rolniczego.

Na poziomie gmin i lokalnych społeczności, organizacja personelu doradztwa rolniczego nadal napotyka wiele trudności. W prowincji Quang Tri, przed wprowadzeniem tej organizacji, było 110 gminnych pracowników doradztwa rolniczego; do tej pory przyjęto tylko 69 osób, 12 zrezygnowało z pracy, a reszta nie została zrekrutowana. W prowincjach takich jak Thanh Hoa i Ha Tinh organizacja personelu doradztwa rolniczego nie została wdrożona synchronicznie z powodu braku szczegółowych instrukcji z wyższych szczebli. Działania związane z doradztwem rolniczym na poziomie gmin i okręgów są obecnie tymczasowo przypisane do kadry zawodowej na poziomie dystryktu lub wydziałów ekonomicznych .

Sytuacja Zespołów ds. Rozwoju Obszarów Rolnych (Community Agricultural Extension Teams) – podstawowej, dobrowolnej siły na poziomie oddolnym – również wyraźnie odzwierciedla zakłócenia po połączeniu gmin. Przed reorganizacją w prowincjach działały setki zespołów ds. rozwoju obszarów rolnych, na przykład w prowincji Thanh Hoa działało 261 zespołów, w prowincji Ha Tinh – 183 zespoły, w prowincji Quang Tri – 161 zespołów, w mieście Hue – 29 zespołów, a w Nghe An – 29 zespołów. Jednak do tej pory większość z tych zespołów nadal działa w ramach starych jednostek administracyjnych, które nie zostały jeszcze w pełni zreorganizowane zgodnie z nowymi gminami. W szczególności w prowincji Quang Tri nie ma szczegółowych instrukcji dotyczących reorganizacji zespołów ds. rozwoju obszarów rolnych, co uniemożliwia ponowne utworzenie zespołów w nowych gminach.

Obecnie, w kontekście ograniczonych zasobów ludzkich, wiele prowincji nadal aktywnie promuje komunikację i transformację cyfrową w działalności doradztwa rolniczego. Niektóre miejscowości eksperymentują ze szkoleniami online, tworzeniem dokumentów multimedialnych i organizacją konferencji terenowych powiązanych z praktycznymi modelami. Zespoły doradztwa rolniczego w społecznościach nadal odgrywają rolę w zapewnianiu wsparcia technicznego, łączeniu rynków i upowszechnianiu doświadczeń produkcyjnych w społecznościach związanych z nowym rozwojem obszarów wiejskich oraz kryterium 13.5 (nowe gminy wiejskie muszą posiadać skuteczne zespoły doradztwa rolniczego).

Podczas konferencji wielu delegatów dyskutowało i proponowało szereg rozwiązań mających na celu udoskonalenie modelu organizacji doradztwa rolniczego odpowiedniego dla dwupoziomowego rządu, wzmocnienie oddolnych sił doradztwa rolniczego i społecznych zespołów doradztwa rolniczego, udoskonalenie komunikacji, szkoleń i usług, rozszerzenie współpracy publiczno-prywatnej oraz uspołecznienie zasobów doradztwa rolniczego w duchu „Gdzie są rolnicy, tam musi być doradztwo rolnicze”.

Scena konferencyjna.

Pan Le Quoc Thanh, Dyrektor Krajowego Centrum Doradztwa Rolniczego, powiedział, że wdrażając dwupoziomowy model lokalny, wszystkie miejscowości utrzymują prowincjonalne centra doradztwa rolniczego podległe Departamentowi Rolnictwa i Środowiska. Z tych centrów doradztwa rolniczego reorganizowane są stacje międzyregionalne, aby przejąć oddolne działania w zakresie doradztwa rolniczego. Według pana Le Quoc Thanha, podczas reorganizacji modelu społecznościowego doradztwa rolniczego, w miejscowościach z kluczowymi obszarami surowcowymi, możliwe jest zorganizowanie sił doradztwa rolniczego na poziomie gminy. W przypadku obszarów produkcyjnych o nieskoncentrowanej produkcji, charakteryzujących się różnorodnością produktów, konieczne jest połączenie regionów i reorganizacja sił doradztwa rolniczego na poziomie stacji. Ponadto powinien istnieć mechanizm stabilizacji i rozwoju oddolnych sił doradztwa rolniczego i społecznościowych sił doradztwa rolniczego.

Zastępca Dyrektora Centrum Doradztwa Rolniczego Prowincji Quang Tri, Phan Ngoc Dong, powiedział, że rząd centralny musi opracować wytyczne dotyczące reorganizacji zespołów doradztwa rolniczego w społecznościach po wdrożeniu dwupoziomowego rządu, aby zapewnić jedność w modelu synchronicznej i efektywnej organizacji działań; zwiększyć inwestycje, zapewnić budżet na działalność doradztwa rolniczego zarówno na poziomie prowincji, jak i lokalnym, zwłaszcza na poziomie społecznościowego doradztwa rolniczego; zmobilizować i zachęcić organizacje, firmy i osoby prywatne do udziału w działaniach doradztwa rolniczego poprzez partnerstwa publiczno-prywatne. Jednocześnie należy skupić się na szkoleniu zespołu wykwalifikowanych pracowników doradztwa rolniczego w społecznościach, aby sprostać wymaganiom nowej sytuacji.

Rolą sił doradztwa rolniczego jest nie tylko transfer technologii, ale także łączenie wiedzy z sercami, szerzenie zaufania i generowanie dynamiki rozwoju poprzez samą społeczność wiejską. W kontekście wkraczania wietnamskiego rolnictwa w okres zielonej transformacji, transformacji cyfrowej i głębokiej integracji, siły doradztwa rolniczego są pionierami w zapewnianiu ekologicznej produkcji rolnej, nowoczesnych obszarów wiejskich i cywilizowanych rolników, zgodnie z celami określonymi w Rezolucji 19 NQ/TW z dnia 16 czerwca 2022 r. 13. Komitetu Centralnego Partii ds. Rolnictwa, Rolników i Obszarów Wiejskich do 2030 r., z wizją do 2045 r.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-mo-hinh-to-chuc-khuyen-nong-phu-hop-voi-chinh-quyen-2-cap-20251001210736231.htm