Kontynuować doskonalenie organizacji systemu politycznego

W związku z tym, po 8 latach wdrażania Rezolucji nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. 12. Komitetu Centralnego Partii w sprawie szeregu kwestii dotyczących dalszych innowacji i usprawnienia struktury organizacyjnej systemu politycznego w celu zapewnienia skutecznego i wydajnego działania, do 2030 r. zrealizowaliśmy cele określone w Rezolucji pięć lat przed terminem, co stanowi ważny punkt zwrotny w zakresie wdrażania i organizowania wdrażania Rezolucji Partii w nowej sytuacji.

O organizacji wyborów lokalnych w warunkach dwupoziomowego modelu władzy

Podpis pod zdjęciem — Punkt kompleksowej obsługi Komitetu Ludowego Dzielnicy Tho Xuong w mieście Bac Giang . Zdjęcie ilustracyjne: Dong Thuy/VNA

Rano 15 listopada na Konferencji Narodowej odbyła się konferencja rozpowszechniająca Dyrektywę Biura Politycznego, nakazującą przeprowadzenie wyborów deputowanych do XVI Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2026-2031.

Przemawiając na konferencji, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił, że każde wybory są ważnym kamieniem milowym, związanym z innym okresem historycznym i rewolucyjną misją narodu. To również okazja dla nas, aby potwierdzić potencjał przywódczy Partii, skuteczność zarządzania państwem i sprawność operacyjną systemu politycznego w kontekście zakończonego właśnie procesu usprawniania aparatu organizacyjnego, scalania jednostek administracyjnych i reorganizacji samorządów lokalnych według modelu dwupoziomowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego i Przewodniczący Krajowej Rady Wyborczej, Tran Thanh Man, powiedział, że w porównaniu z poprzednimi kadencjami, te wybory wprowadzają wiele istotnych nowości, takich jak: skrócenie kadencji XV Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych wszystkich szczebli na lata 2021–2026, wyznaczając datę wyborów na 15 marca 2026 r., 2 miesiące wcześniej niż w poprzednich wyborach. Skrócenie etapów procesu wyborczego: czas od zakończenia składania dokumentów kandydatów do dnia wyborów został skrócony z 70 do 42 dni; terminy konsultacji, ogłaszania list kandydatów oraz rozpatrywania skarg i donosów zostały również odpowiednio dostosowane, co zapewnia spójność i zgodność z rzeczywistością.

Odnosząc się do organizacji wyborów lokalnych w ramach dwupoziomowego modelu samorządu, Minister Spraw Wewnętrznych Do Thanh Binh stwierdził, że w przeciwieństwie do prac wyborczych z poprzednich kadencji, Okólnik nr 21/2025/TT-BNV reguluje profesjonalną organizację wyborów zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego (poziomem prowincjonalnym i gminnym). W związku z tym samorządy muszą dokonać przeglądu wszystkich prac związanych z wyborami, począwszy od powoływania organizacji odpowiedzialnych za wybory, poprzez ich przydzielanie, koordynację z agencjami, organizacjami i jednostkami, po przygotowanie sprzętu i dokumentów, aby zapewnić spójność i synchronizację z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, zgodnie z wytycznymi właściwych organów.

Minister powiedział, że obecnie nie ma już szczebla okręgowego, dlatego o wyznaczaniu okręgów wyborczych decyduje Komitet Ludowy na szczeblu gminy, a wyniki są raportowane Komitetowi Ludowemu na szczeblu prowincji. W razie potrzeby Komitet Ludowy Prowincji dostosuje wyznaczanie okręgów wyborczych. W przypadku jednostek administracyjnych będących strefami specjalnymi (dawniej okręgów wyspiarskich) należy powołać Zespół Wyborczy i kierować nim. Obecnie Komitet Ludowy Stref Specjalnych bezpośrednio powołuje Zespół Wyborczy, przydziela zadania, przygotowuje urny i karty do głosowania, publikuje listy wyborców i raportuje do Komitetu Ludowego Prowincji.

Krok po kroku budujemy nowoczesną, przyjazną i zorientowaną na usługi administrację

W skali lokalnej, z powodu trudności związanych z koniecznością pracy z dala od domu i brakiem czasu na załatwianie spraw urzędowych w godzinach pracy, w dzielnicach miasta Can Tho zrodziło się wiele modeli „służenia ludziom”, które przyczyniają się do wspierania i tworzenia sprzyjających warunków, skracając czas i ułatwiając załatwianie spraw administracyjnych. Kreatywność i elastyczność w oddolnych reformach administracyjnych nie tylko zwiększają zadowolenie mieszkańców, ale także stopniowo budują przyjazną, otwartą i nowoczesną administrację.

Od 1 lipca, wraz z wprowadzeniem dwupoziomowego samorządu lokalnego, prowincja Quang Ninh zreorganizowała jednopoziomowe Centrum Obsługi Administracji Publicznej; jednocześnie utworzono 54 Centra Obsługi Administracji Publicznej w gminach, okręgach i strefach specjalnych. Do tej pory prowincja uprościła i skróciła o 38% czas obsługi procedur administracyjnych związanych z produkcją i działalnością gospodarczą. Średni wskaźnik przetwarzania dokumentacji online wyniósł 98,4%, a poziom zadowolenia mieszkańców przekroczył 99,7%.

Quang Ninh uważane jest za jedną z wiodących miejscowości w zakresie reformy administracyjnej, transformacji cyfrowej i efektywnego funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Aby skompletować aparat i sprostać wymaganiom oraz zadaniom w nowym okresie, przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Tay Ninh, Nguyen Van Ut, polecił Ludowym Komitetom Gmin i Okręgów w prowincji pilne przeprowadzenie rekrutacji urzędników państwowych. W szczególności należy skoncentrować się na weryfikacji i rekrutacji pracowników nieprofesjonalnych, którzy spełniają wymagania.

W związku z tym Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się do władz lokalnych o niezwłoczne uzupełnienie i ogłoszenie listy stanowisk pracy w Komitetach Ludowych na poziomie gminy. Na podstawie listy stanowisk pracy i przydzielonych limitów zatrudnienia, władze lokalne muszą pilnie dokonać przeglądu i ustanowić procedury przyjmowania wykwalifikowanych i uprawnionych osób do pracy w charakterze urzędników państwowych, koncentrując się na priorytetowym traktowaniu pracowników niebędących pracownikami zawodowymi pracujących w Komitetach Ludowych na poziomie gminy. Najpóźniej do 18 listopada 2025 r. władze lokalne muszą przesłać pismo z prośbą o pełną dokumentację, zgodnie z przepisami, do Departamentu Spraw Wewnętrznych w celu jej oceny.

Wdrażając dwupoziomowy model samorządu lokalnego, gminy w prowincji Phu Tho osiągnęły wiele pozytywnych rezultatów. W gminie Tam Dao i gminach sąsiednich, Delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji odnotowała wiele opinii domagających się wyjaśnienia mechanizmu przyjmowania i obsługi procedur administracyjnych, decentralizacji zarządzania finansami, płac i struktury organizacyjnej w celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania systemu administracyjnego po fuzji. Gminy zgłaszały, że po utworzeniu jednostek administracyjnych wzrosło obciążenie pracą, podczas gdy płace pozostały bez zmian, wielu urzędników musiało zajmować wiele stanowisk, co prowadziło do przeciążenia, braku umiejętności zarządzania, technologii informatycznych i elektronicznego przetwarzania danych. Niektóre wyspecjalizowane departamenty nie zatrudniają urzędników dobrze przeszkolonych w takich dziedzinach jak zdrowie, edukacja, finanse, planowanie, rolnictwo i leśnictwo itp.

Przewodniczący Komitetu Ludowego prowincji Phu Tho zwrócił się do departamentów, oddziałów, sektorów i Komitetów Ludowych wszystkich szczebli o dalsze dogłębne zrozumienie i poważne wdrażanie Rezolucji i Wniosków Rządu Centralnego, Rządu i prowincji w sprawie organizacji jednostek administracyjnych oraz funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Prowincja wyznaczyła jednostki do proaktywnego analizowania i rozwiązywania trudności i problemów, zwłaszcza w dziedzinie administracji publicznej, decentralizacji, delegowania uprawnień, organizacji personelu i inwestycji w infrastrukturę; wzmocnienia szkoleń i doskonalenia umiejętności kadr i urzędników, zwłaszcza na szczeblu gminnym, gdzie bezpośrednio kontaktują się z mieszkańcami i rozwiązują ich potrzeby.

W konkluzji 210-KL/TW wydanej 12 listopada jasno określono zadania i rozwiązania mające na celu dalszą rozbudowę i doskonalenie aparatu ustrojowego w nadchodzącym czasie. W oparciu o wyniki osiągnięte po 8 latach wdrażania Rezolucji nr 18-NQ/TW, przyczyny i wyciągnięte wnioski, w celu dalszego promowania rewolucji usprawniania aparatu, budowania, doskonalenia, poprawy efektywności, skuteczności i sprawności systemu ustrojowego, spełniając wymagania i zadania kraju w nowej erze rozwoju, Komitet Centralny Partii polecił komitetom, agencjom, jednostkom i organizacjom partyjnym wszystkich szczebli, a zwłaszcza liderom, aby dobrze wykonali szereg zadań i rozwiązań w zakresie: edukacji politycznej, ideologii, informacji i propagandy; doskonalenia instytucji, funkcji i zadań agencji, jednostek i organizacji w systemie politycznym; dalszego promowania decentralizacji i delegowania uprawnień związanych z reformą procedur administracyjnych; organizacji; zarządzania kadrami, urzędnikami państwowymi, pracownikami publicznymi oraz inspekcji i nadzoru.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-20251116081856689.htm