Wyniki osiągnięte w ostatnim czasie potwierdziły silną determinację polityczną Partii i Państwa w budowaniu krajowego aparatu rządowego odpowiadającego wymogom rozwoju w nowym okresie.
Aparat w całym systemie politycznym, od szczebla centralnego do lokalnego, został usprawniony, funkcje i obowiązki zostały jasno określone, zredukowano szczeble pośrednie, zwiększono efektywność zarządzania, lepiej obsłużono obywateli i przedsiębiorstwa, a system polityczny przekształcono z państwa „niewygodnego – rozproszonego” w państwo „uproszczone – połączone – skuteczne – wydajne”.
Równocześnie, myślenie o zarządzaniu uległo fundamentalnej zmianie. O ile w przeszłości aparat funkcjonował głównie w oparciu o model zarządzania administracyjnego, o tyle obecnie przesunął się w kierunku zarządzania opartego na funkcjach i efektach. Zdolność do działania i organizowania zadań mierzy się nie tylko procesami i procedurami, ale przede wszystkim efektywnością, rzeczywistym wpływem i zadowoleniem pracowników. Usprawnianie systemu płac nie jest wdrażane jako środek czysto administracyjny, lecz wiąże się z poprawą jakości kadr, innowacjami w metodach pracy, wdrażaniem technologii i reformą systemu służby cywilnej.
Analizując znaczenie, wagę i praktyczną wartość streszczenia rezolucji nr 18-NQ/TW, Centralny Komitet Wykonawczy potwierdził, że wdrożenie wniosków wyciągniętych z modeli samorządu lokalnego na poziomie 2- i 3-poziomowym będzie decydującą dźwignią usprawnionego, przejrzystego i skutecznego systemu politycznego, który doprowadzi kraj do szybkiego i stałego postępu w kierunku siły, dobrobytu oraz szczęśliwego i zamożnego narodu.
Praktyczne wdrożenie trójpoziomowego modelu rządzenia (centralnego, wojewódzkiego, gminnego/dzielnicy) w ciągu ostatnich 4 miesięcy potwierdziło słuszność tej polityki. Aparat administracyjny działa sprawniej, uprawnienia są w miarę zdecentralizowane, poziom oddolny jest bardziej proaktywny w zarządzaniu pracą, skracając czas oczekiwania i koszty przestrzegania procedur dla obywateli i firm. Ludzie wyraźnie dostrzegają zmiany, poprawił się duch służby, a podejście do pracy jest bardziej odpowiedzialne i przejrzyste. Administracja przeszła od „zarządzania administracyjnego” do „tworzenia usług i rozwoju”, stawiając interesy obywateli w centrum uwagi.
Sekretarz Generalny To Lam podkreślił na XIV Centralnej Konferencji, że największym przełomem w realizacji Rezolucji 18 jest organizacja dwupoziomowego samorządu lokalnego i reorganizacja granic administracyjnych na szczeblu prowincji i gminy, co stworzy przestrzeń, potencjał i szanse rozwoju dla kraju w nowej erze.
Wyraźnym dowodem jest rozwiązanie w mieście Can Tho. Po 10 miesiącach wdrażania, lokalna sytuacja społeczno -gospodarcza nadal utrzymuje pozytywny wzrost. Wskaźnik produkcji przemysłowej wzrósł o 10%; produkcja rolna jest stabilna, a produkcja ryżu sięga 4,7 miliona ton, a produktów wodnych ponad 780 tysięcy ton. Wiele skoncentrowanych obszarów produkcyjnych zgodnie ze standardami VietGAP i GlobalGAP zostało rozszerzonych; rolnictwo high-tech rozwinęło się silnie; poczyniono duże inwestycje w infrastrukturę transportową, miejską i energetyczną, tworząc nowy ruch dla gospodarki Delty Mekongu. Według oceny Pana Dong Van Thanh, Stałego Zastępcy Sekretarza Miejskiego Komitetu Partii, Przewodniczącego Miejskiej Rady Ludowej, po 4 miesiącach funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, aparat zasadniczo działał sprawnie i promował dobrą wydajność, redukując pośrednie szczeble w aparacie państwowym.
Oprócz zmian organizacyjnych, dokonano również przeglądu i nowelizacji systemu prawnego, aby zapewnić jego synchronizację z usprawnionym modelem aparatu. Podczas X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego omówiono i znowelizowano wiele ważnych projektów ustaw, aby rozwiązać bieżące problemy, promować decentralizację i delegowanie uprawnień wraz z kontrolą władzy, zapewnić wykonalność, efektywność i zwiększyć rozliczalność; uprościć procesy i procedury, skrócić czas, obniżyć koszty dla społeczeństwa oraz poprawić otoczenie inwestycyjne i biznesowe.
Projekt ustawy o egzekucji orzeczeń cywilnych (znowelizowany) znosi model Powiatowego Podwydziału ds. Egzekucji Orzeczeń Cywilnych, zastępując go systemem jednopoziomowych agencji na szczeblu wojewódzkim; ustanawia Regionalne Biuro ds. Egzekucji Orzeczeń Cywilnych w ramach Wojewódzkiego Departamentu ds. Egzekucji Orzeczeń Cywilnych, które będzie wykonywać zadania na szczeblu lokalnym, jednocześnie promując uspołecznienie egzekucji orzeczeń cywilnych, przyczyniając się do poprawy profesjonalizmu i zmniejszenia obciążenia organów państwowych. Jest to niezbędna zmiana w celu poprawy skuteczności organów ścigania, zwłaszcza w kontekście rosnącej liczby skomplikowanych spraw dotyczących sporów majątkowych, cywilnych i handlowych.
Jednocześnie wdrażana jest nowelizacja ustawy o planowaniu przestrzennym, której celem jest zbudowanie jednolitego krajowego systemu planowania, uproszczenie procesów, skrócenie procedur, wyeliminowanie nakładania się i nieadekwatności przepisów prawnych oraz dublowania planów, a także promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień. Ma to ogromne znaczenie w przypadku zmian modelu organizacji administracyjnej, wymagających synchronicznej, spójnej i długoterminowej alokacji zasobów rozwojowych, unikając fragmentacji i marnotrawstwa.
W swoim przemówieniu zamykającym XIV Konferencję Centralną, Sekretarz Generalny To Lam zaapelował do lokalnych komitetów i władz Partii o skupienie się na wspieraniu trójpoziomowego modelu rządu, aby działał skutecznie i efektywnie, realizując cele wyznaczone przez Partię, z których trzy kluczowe to utrzymanie pokojowego i stabilnego środowiska; szybki i zrównoważony rozwój; oraz ciągła poprawa materialnego i duchowego życia ludzi. Sekretarz Generalny podkreślił niezmienną zasadę „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność bierze odpowiedzialność”, a także motto „jasni ludzie, jasna praca, jasne zadania, jasne terminy, jasne zasoby”. Rząd Centralny przewodzi i daje przykład; lokalizacje reagują; wszystkie decyzje i strategie mają na celu „służenie ludziom”; a wyniki pracy są najwyższym miernikiem poziomu, kompetencji i jakości kadr.
W tym duchu cały system polityczny musi nadal tworzyć dwupoziomowy model samorządu terytorialnego, który będzie działał skutecznie i efektywnie. Należy zdefiniować powiązania między trzema poziomami władzy w każdej dziedzinie, wyeliminować dublowanie się i nie pozostawiać zadań bezczynnych. Decentralizacji towarzyszy kontrola, silnie ukierunkowana na kontrolę pokontrolną, organizację audytów wewnętrznych na poziomie wojewódzkim/gminnym. Jednocześnie należy promować silniejszą transformację cyfrową, budować wspólną bazę danych, łączyć mieszkańców, grunty, ubezpieczenia społeczne i firmy, aktualizować informacje w czasie rzeczywistym od poziomu lokalnego aż po centralny. Należy zorganizować cyfrowy punkt kompleksowej obsługi, wyeliminować mechanizm „proś – dawaj”, zwiększyć odpowiedzialność liderów i stworzyć sprzyjające i przejrzyste środowisko świadczenia usług.
Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm
Komentarz (0)