Projekt ustawy o inwestycjach (nowelizacja) mający na celu zwiększenie konkurencyjności w przyciąganiu inwestycji

W kontekście konieczności mobilizacji maksymalnych zasobów i coraz bardziej zaciętej konkurencji w celu przyciągnięcia międzynarodowych przepływów kapitału, reformy zawarte w projekcie ustawy inwestycyjnej (zmienionej), niedawno przedłożonym przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu, stanowią niezbędne kroki mające na celu zwiększenie konkurencyjności w przyciąganiu inwestycji.

Linia produkcyjna surowców do produkcji paneli słonecznych w firmie JA Solar Vietnam Co., Ltd., zainwestowanej przez Hongkong (Chiny) w Parku Przemysłowym Quang Chau ( Bac Giang ). Zdjęcie ilustracyjne: VNA

Minister finansów Nguyen Van Thang powiedział, że ogłoszenie zmienionej Ustawy inwestycyjnej ma na celu szybkie usunięcie trudności i przeszkód w instytucjach i przepisach prawnych, skrócenie i uproszczenie procedur inwestycyjnych i biznesowych, co przełoży się na stworzenie korzystnych warunków dla ludzi i przedsiębiorstw.

Jednocześnie ustawa o inwestycjach (znowelizowana) uzupełnia przepisy dotyczące inwestycji warunkowych oraz sektorów i warunków działalności, ogranicza niektóre zbędne i nieuzasadnione sektory i branże; uzupełnia mechanizm decentralizacji zarządzania między organami centralnymi i lokalnymi w celu zapewnienia skuteczności i efektywności zarządzania państwowego...

„Nowelizacja pomoże skrócić czas procedur inwestycyjnych, zwiększy przejrzystość i poprawi konkurencyjność Wietnamu w przyciąganiu inwestycji” – powiedział minister Nguyen Van Thang.

W projekcie ustawy o inwestycjach (zmienionej) zawęża się i doprecyzowuje zakres projektów, które wymagają zatwierdzenia w ramach polityki inwestycyjnej. Zgodnie z tym, zatwierdzenie polityki inwestycyjnej jest przyznawane wyłącznie projektom inwestycyjnym w zakresie rozwoju infrastruktury w szeregu ważnych i wrażliwych obszarów, takich jak porty morskie, lotniska, telekomunikacja, wydawnictwa, prasa itp.; projektom, które zakładają użytkowanie obszarów lądowych i morskich; projektom, które mają istotny wpływ na środowisko, mogą potencjalnie poważnie oddziaływać na środowisko lub są realizowane w obszarach mających wpływ na obronność i bezpieczeństwo państwa itp.

Ponadto projekt ustawy wyraźnie określa przypadki, w których nie przeprowadza się procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej, a także w dalszym ciągu promuje decentralizację i delegowanie uprawnień do zatwierdzania polityki inwestycyjnej.

Wyjaśniając te zmiany, rząd stwierdził, że ostatnio pojawiło się wiele propozycji zniesienia procedury zatwierdzania polityki inwestycyjnej w celu zmniejszenia barier inwestycyjnych, ponieważ procedura ta ma niejasne cele zarządzania, jest nieskuteczna, nieprzewidywalna i pokrywa się z wieloma innymi przepisami...

Pojawiają się jednak opinie, że usunięcie tej procedury spowoduje wiele zagrożeń dla zarządzania państwem, zaszkodzi przedsiębiorstwom oraz wpłynie na środowisko inwestycyjne i biznesowe... W Uchwale nr 194-KL/TW z dnia 20 września 2025 r. Biuro Polityczne poleciło dalsze regulowanie procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej w celu zawężenia zakresu projektów, które muszą zostać zrealizowane.

Prof. dr Hoang Van Cuong, członek Rady Doradczej ds. Polityki przy Premierze, członek Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, powiedział, że projekt ustawy wymienia projekty, które muszą zostać zatwierdzone w zasadzie pod kątem inwestycji, reszta nie, więc jasne jest, że ustawa zachęca inwestorów do inwestowania pieniędzy.

„Decentralizacja i obniżenie uprawnień o jeden szczebel w procesie zatwierdzania polityk inwestycyjnych ma na celu uproszczenie procedur, ponieważ chodzi o zatwierdzanie polityk inwestycyjnych dla projektów inwestorów wnoszących kapitał, a nie inwestycji publicznych. Jednak wraz z decentralizacją musi istnieć mechanizm kontroli uprawnień oraz publiczna przejrzystość procesu zatwierdzania i jego wyników, aby zapewnić transparentność wśród inwestorów” – powiedział prof. dr Hoang Van Cuong.

Ponadto projekt ustawy rozszerza mechanizm zielonego kanału – specjalną procedurę inwestycyjną przewidzianą w art. 36a Ustawy o inwestycjach z 2020 r. Przepis ten spotkał się ostatnio z dużym poparciem i konsensusem inwestorów oraz zarządów parków przemysłowych i stref ekonomicznych. Projekt ustawy zmienia również przepisy dotyczące branż i zawodów objętych zachętami inwestycyjnymi, lokalizacji objętych zachętami inwestycyjnymi, preferencyjnych zasad udzielania inwestycji oraz specjalnego wsparcia inwestycyjnego; ogranicza warunkowe inwestycje i działalność branż i zawodów, a wiele innych procedur zostaje dostosowanych, aby były prostsze, bardziej przejrzyste i korzystniejsze dla działalności inwestycyjnej.

W odniesieniu do sektorów inwestycji warunkowych, Agencja Projektowa dokonała przeglądu i uzupełnienia przepisów dotyczących sektorów inwestycji warunkowych oraz warunków inwestycji, odpowiednio dokonując przeglądu i skrócenia listy 25 sektorów inwestycji warunkowych. Jednak 25 sektorów to za mało, konieczne jest dalsze rozważenie skrócenia tej listy...

Według VNA

Source: https://baohaiphong.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-de-tang-suc-canh-tranh-trong-thu-hut-dau-tu-526862.html