Terminowe usuwanie przeszkód we wdrażaniu ustawy o geologii i górnictwie

Dziś rano, 4 listopada, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i sprawozdania z przeglądu projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o geologii i minerałach.

„Usunięcie” mechanizmu licencjonowania eksploatacji i użytkowania złóż mineralnych w celu obsługi ważnych projektów i prac

W projekcie ustawy przedstawionym przez Ministra Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang wyraźnie stwierdzono, że celem projektu ustawy jest usunięcie przeszkód w eksploatacji złóż mineralnych, co przyczyni się do przyspieszenia procedur wdrażania projektów rozwoju infrastruktury i kluczowych projektów krajowych.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawia projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o geologii i minerałach. Zdjęcie: Ho Long

Minister Rolnictwa i Środowiska stwierdził, że nowelizacja i uzupełnienie szeregu artykułów ustawy o geologii i kopalinach ma na celu szybkie rozwiązanie trudności powstałych w praktycznym wdrażaniu ustawy, w szczególności kwestii związanych z mechanizmem licencjonowania, eksploatacją i wykorzystaniem kopalin do budowy ważnych obiektów i projektów krajowych; pilnych i pilnych projektów inwestycyjnych ustalonych przez właściwe organy; projektów inwestycji publicznych, projektów inwestycyjnych realizowanych w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego; prac i projektów rozwoju społeczno- gospodarczego podlegających zatwierdzeniu i decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej władz lokalnych zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach; przepisów dotyczących kryteriów wyznaczania obszarów, na których prawa do eksploatacji kopalin nie są przedmiotem aukcji, które nie spełniają wymogów uwolnienia wszystkich zasobów, w tym zasobów mineralnych, na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego w nowej sytuacji; legalizacji przepisów dotyczących decentralizacji, decentralizacji, a w szczególności odrębnych przepisów dotyczących gospodarowania pierwiastkami ziem rzadkich w nowej sytuacji.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawia projekt ustawy. Zdjęcie: Quang Khanh

Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o geologii i kopalinach przyczynia się do przyspieszenia procedur wdrażania projektów rozwoju infrastruktury i kluczowych projektów krajowych, które muszą zostać rozpoczęte, aby powitać XIV Zjazd Krajowy Partii i kolejny etap; jednocześnie jest praktycznym rozwiązaniem wspierającym rozwój społeczno-gospodarczy, przyczyniającym się do osiągnięcia celu wzrostu PKB o 8% do 2025 r. i tworzącym solidne podstawy do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu w kolejnych latach.

Widok spotkania. Zdjęcie: Quang Khanh

Projekt ustawy składa się z 3 artykułów, a mianowicie: Artykuł 1 zawiera 30 klauzul zmieniających i uzupełniających szereg artykułów ustawy o geologii i górnictwie nr 54/2024/QH15. Artykuł 2 zawiera przepisy wykonawcze do ustawy. Artykuł 3 zawiera przepisy przejściowe.

Zbadaj i zaprojektuj osobny rozdział na temat zasad zarządzania ważnymi strategicznymi minerałami

Przedstawiając Sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy, Przewodniczący Komitetu ds. Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai powiedział, że w odniesieniu do mechanizmów kompleksowego rozwiązania problemu niedoboru minerałów i ich niedoboru w przypadku powszechnych materiałów budowlanych i wypełniających do realizacji ważnych projektów i robót (klauzule 2, 14, 15, 18 i 19, artykuł 1 projektu ustawy), Komitet ds. Nauki, Technologii i Środowiska zaproponował rozważenie przepisów dotyczących przypadków przedłużania, ponownego wydawania i korygowania koncesji na poszukiwanie złóż i koncesji na wydobycie złóż, w których okres obowiązywania koncesji nie zależy od okresu zatwierdzonego planowania wydobywczego i planowania prowincjonalnego (punkt b, klauzula 2, artykuł 1), ponieważ treść ta może mieć wpływ na zatwierdzone planowanie prowincjonalne i krajowe planowanie ogólne. Jednocześnie konieczne są surowe przepisy, aby uniknąć eksploatacji bez przetargu, sprzecznej z planem, powodującej utratę zasobów i zanieczyszczenie środowiska.

Przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai przedstawia raport z przeglądu projektu ustawy. Zdjęcie: Quang Khanh

Komisja Nauki, Techniki i Środowiska uważa, że ​​rozszerzenie zakresu podmiotów uprawnionych do eksploatacji kopalin grupy III jako materiałów budowlanych w ramach robót, projektów i zadań, o którym mowa w art. 15 ust. 1 projektu ustawy, może prowadzić do luk w zarządzaniu i marnotrawnego wykorzystania zasobów mineralnych, ponieważ nie przeprowadzono pełnej oceny skutków rozszerzenia zakresu tego zakresu. Zaleca się uzupełnienie przepisów dotyczących kontroli i mechanizmów pokontrolnych przy skróceniu procedur administracyjnych w zakresie poszukiwania i eksploatacji kopalin grupy III i IV, bezwzględnie unikając nadużywania otwartej polityki w celu osiągnięcia zysku, powodującego straty i marnotrawstwo zasobów mineralnych, co jest trudne do przezwyciężenia.

Widok spotkania. Zdjęcie: Ho Long

Odnośnie przepisów dotyczących zarządzania pierwiastkami ziem rzadkich (art. 21, art. 1), przewodniczący Komisji Nauki, Techniki i Środowiska stwierdził, że Komisja zasadniczo zgadza się z dodaniem rozdziału VIIa po rozdziale VII ustawy o geologii i minerałach, aby określić ścisły mechanizm zarządzania działalnością związaną z pierwiastkami ziem rzadkich. Jednakże, aby uzyskać bardziej kompleksowy charakter, Komisja Nauki, Techniki i Środowiska zwraca się do agencji projektowej o zbadanie i zaprojektowanie osobnego rozdziału regulującego zasady zarządzania ważnymi minerałami strategicznymi w ogólności oraz niektórych przepisów dotyczących zarządzania pierwiastkami ziem rzadkich w szczególności; zbadanie, przyswojenie, wyjaśnienie i doprecyzowanie różnych przepisów dotyczących pierwiastków ziem rzadkich i minerałów grupy I; rozważenie dodania rozporządzenia: konieczność uzyskania pisemnych opinii Ministerstwa Obrony Narodowej i Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego przed udzieleniem koncesji na poszukiwanie i eksploatację pierwiastków ziem rzadkich na obszarach wrażliwych z punktu widzenia obronności i bezpieczeństwa narodowego.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Ho Long

Jeśli chodzi o kryteria wyznaczania obszarów, na których prawa do eksploatacji złóż mineralnych nie są przedmiotem aukcji, Komitet zasadniczo zgadza się z poprawką i uzupełnieniem kryteriów wyznaczania obszarów, na których prawa do eksploatacji złóż mineralnych nie są przedmiotem aukcji; zaleca się jednak, aby organ projektowy kontynuował udoskonalanie przepisów, tak aby nie dochodziło do wykorzystywania polityk do spekulacji i zysków; na przykład projekt ustawy stanowi: obszary, na których prawa górnicze nie są przedmiotem aukcji, jeśli zostały zaplanowane jako źródło surowców dla zakładów przetwórstwa mineralnego działających zgodnie z ustawą; przepis ten jest zbyt szeroki, obejmuje wiele ważnych minerałów o wysokiej wartości handlowej, takich jak boksyty, tytan, żelazo itp., negatywnie wpływając na rozwój nowych projektów poszukiwania i eksploatacji złóż mineralnych zgodnie z planem; nie zapewnia konkurencyjności między przedsiębiorstwami i ogranicza udział nowych inwestorów dysponujących bardziej zaawansowaną i wydajną technologią eksploatacji złóż mineralnych.

Source: https://daibieunhandan.vn/kip-thoi-thao-go-cac-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dia-chat-va-khoang-san-10394270.html