Delegaci Zgromadzenia Narodowego zaniepokojeni kwestią zarządzania pierwiastkami ziem rzadkich

W spotkaniu wziął udział członek Biura Politycznego i przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man.

całość(1).jpg — Przegląd spotkania. *Zdjęcie: media.quochoi.vn*

Przedstawiając projekt ustawy, p.o. ministra rolnictwa i środowiska Tran Duc Thang powiedział, że nowelizacja i uzupełnienie szeregu artykułów ustawy o geologii i minerałach ma na celu szybkie rozwiązanie problemów pojawiających się w praktyce.

Nacisk położony jest na udoskonalenie mechanizmu licencjonowania, eksploatacji i użytkowania surowców mineralnych w celu obsługi ważnych projektów i prac krajowych; pilnych i pilnych projektów inwestycyjnych, o których decydują właściwe organy; projektów inwestycji publicznych i projektów partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).

Pełniący obowiązki ministra rolnictwa i środowiska Tran Duc Thang przedstawia projekt ustawy. *Zdjęcie: media.quochoi.vn*

Jednocześnie nowelizacja ma na celu usunięcie niedociągnięć w przepisach dotyczących kryteriów wytyczania obszarów, na których prawa do eksploatacji złóż mineralnych nie są przedmiotem aukcji, zapewniając w nowej sytuacji uwolnienie wszystkich zasobów – w tym zasobów mineralnych – na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego.

Ponadto konieczne jest zalegalizowanie przepisów dotyczących decentralizacji i delegowania oraz uzupełnienie ich o odrębne przepisy dotyczące gospodarowania pierwiastkami ziem rzadkich, dostosowane do obecnego kontekstu.

Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo geologiczne i górnicze składa się z 3 artykułów: Artykuł 1 zawiera 30 klauzul zmieniających i uzupełniających szereg artykułów ustawy Prawo geologiczne i górnicze nr 54/2024/QH15; Artykuł 2 określa przepisy wykonawcze do ustawy; Artykuł 3 określa przepisy przejściowe.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. *Zdjęcie: media.quochoi.vn*

Przedstawiając podsumowanie raportu z przeglądu, Stały Wiceprzewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego, Ta Dinh Thi, stwierdził, że Komisja zgadza się z potrzebą zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Ustawy o Geologii i Surowcach Mineralnych. Konieczne jest jednak dalsze badanie i uzupełnienie, aby uzyskać pełniejszą ocenę wpływu szeregu powiązanych treści, zwłaszcza kwestii pierwiastków ziem rzadkich.

Zdaniem Komitetu, przepis w punkcie b, ustęp 2, artykuł 1 nie określa jasno organu właściwego do ogłaszania „stanu wyjątkowego” i nie przewiduje mechanizmu kontroli wielkości i zakresu eksploatacji, a także obowiązku przywrócenia stanu środowiska, które jest zagrożone eksploatacją bez przetargu, niezgodną z planem, powodującą utratę zasobów i zanieczyszczenie środowiska. Komitet proponuje, aby zezwolić na stosowanie tego przepisu wyłącznie w przypadku decyzji Prezesa Rady Ministrów lub właściwego organu o ogłoszeniu stanu wyjątkowego, a jednocześnie jasno określa obowiązek raportowania i przywrócenia stanu środowiska po zakończeniu działalności eksploatacyjnej.

Komitet zaproponował również rozważenie sporządzenia osobnego rozdziału regulującego kwestie surowców strategicznych. Rozdział ten zawierałby wiele sekcji, m.in. sekcję regulującą ogólne kwestie dotyczące surowców strategicznych, sekcję regulującą kwestie surowców ziem rzadkich oraz sekcję regulującą kwestie innych surowców strategicznych.

Jeśli chodzi o kryteria wyznaczania obszarów, na których prawa do eksploatacji złóż mineralnych nie są przedmiotem aukcji (art. 1, klauzula 23), istnieją opinie sugerujące rozważenie przepisów, zgodnie z którymi wszystkie prawa do eksploatacji złóż mineralnych muszą być przyznawane w drodze aukcji. Wyłączenie obszarów mineralnych nieobjętych aukcją można zastąpić wprowadzeniem warunków uczestnictwa w aukcjach, zwłaszcza w przypadku obszarów mineralnych na granicach, obszarach przybrzeżnych oraz obszarach mających wpływ na obronność i bezpieczeństwo państwa.

Podczas spotkania wielu delegatów wyraziło zainteresowanie kwestiami zarządzania pierwiastkami ziem rzadkich i oceną zasobów mineralnych.

Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung zasugerował, aby agencja projektowa rozważyła dodanie osobnego rozdziału poświęconego pierwiastkom ziem rzadkich lub dodanie bardziej ogólnego rozdziału regulującego zarządzanie i wykorzystanie strategicznych minerałów, w tym pierwiastków ziem rzadkich.

Poruszając kwestię zarządzania zasobami kopalń, przewodniczący Komisji ds. Delegacji Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Hai zauważył, że istnieje wiele sposobów, technologii, technik i metod oceny zasobów. Dlatego konieczne jest wprowadzenie jasnych przepisów dotyczących uzgadniania, inspekcji i badań w bieżącej ocenie zasobów, aby zapobiec utracie zasobów.

Ponadto delegaci zwrócili się do agencji opracowującej projekt z prośbą o zwrócenie uwagi na rekultywację kopalń po zakończeniu okresu eksploatacji. Obecnie nie ma jasnego mechanizmu, który zmusiłby przedsiębiorstwa do rekultywacji po zakończeniu eksploatacji, co prowadzi do opuszczenia wielu terenów pokopalnianych, co negatywnie wpływa na lokalne społeczności.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan przemawia na spotkaniu. *Zdjęcie: media.quochoi.vn*

Podsumowując spotkanie, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan podkreślił szereg kwestii, na które agencja projektowa musi zwrócić uwagę, zbadać je i nadal udoskonalać projekt ustawy, aby usunąć obecne trudności.

Komentarz (0)