Pełna ocena wpływu polityki, unikanie strat i marnotrawstwa

Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan.

Terminowe rozwiązywanie problemów pojawiających się w praktyce

Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o geologii i surowcach mineralnych, przedstawiony przez p.o. ministra rolnictwa i środowiska Tran Duc Thang, stwierdza, że zmiana i uzupełnienie szeregu artykułów ustawy o geologii i surowcach mineralnych ma na celu szybkie rozwiązanie problemów pojawiających się w trakcie praktycznego wdrażania ustawy, w szczególności kwestii związanych z mechanizmem wydawania licencji, eksploatacją i wykorzystaniem surowców mineralnych na potrzeby realizacji ważnych obiektów i projektów krajowych; pilnych projektów inwestycyjnych zatwierdzonych przez właściwe organy...

Jednocześnie jest to praktyczne rozwiązanie wspierające rozwój społeczno -gospodarczy, przyczyniające się do osiągnięcia celu 8% wzrostu PKB do 2025 r. i tworzące solidne podstawy do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu w kolejnych latach.

P.o. Ministra Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawił projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o geologii i minerałach.

Projekt ustawy składa się z 3 artykułów, w tym z przeglądu mającego na celu zmianę i uzupełnienie przepisów dotyczących udzielania koncesji na działalność wydobywczą w grupach III i IV w celu zapewnienia materiałów budowlanych dla projektów inwestycji publicznych zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach publicznych; projektów inwestycyjnych realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego... Umożliwienie państwowym organizacjom zarządzającym udzielania koncesji na głęboką eksplorację i ekspansję organizacjom i osobom fizycznym, które legalnie wydobywają minerały, bez konieczności dostosowywania lub uzupełniania planowania wydobywczego przed udzieleniem koncesji na eksplorację...

Należy rozważyć ustanowienie kryteriów regulacyjnych dotyczących wyznaczania obszarów, na których prawa do eksploatacji złóż mineralnych nie są przedmiotem aukcji.

Sprawozdanie z przeglądu przedstawione przez wiceprzewodniczącego Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Ta Dinh Thi stwierdziło, że jeśli chodzi o zakres nowelizacji, projekt ustawy zasadniczo prawidłowo odzwierciedla punkty widzenia i cele nowelizacji ustawy, zgodnie z wytycznymi i polityką Partii oraz prawem i polityką państwa.

Wiceprzewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Ta Dinh Thi przedstawił raport z przeglądu.

Zaleca się jednak, aby treści zawarte w Uchwale Rządu nr 66.4/2025/NQ-CP z dnia 21 września 2025 r. w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności we wdrażaniu ustawy o geologii i górnictwie do 2024 r. nie zostały na razie zalegalizowane. Na podstawie oceny skutków wdrażania tej Uchwały, Rząd zaproponuje zalegalizowanie odpowiednich przepisów w najbliższym czasie, aby uniknąć marnotrawstwa środków, nadużywania przepisów i negatywnych konsekwencji.

Jeśli chodzi o przepisy dotyczące kryteriów wyznaczania obszarów, na których prawa do eksploatacji złóż mineralnych nie są przedmiotem aukcji (art. 23, art. 1), istnieją opinie sugerujące przeanalizowanie przepisów w kierunku, zgodnie z którym wszystkie prawa do eksploatacji złóż mineralnych muszą być przyznawane w drodze aukcji. Wyłączenie obszarów złóż mineralnych nieobjętych aukcją można zastąpić dodaniem warunków uczestnictwa w aukcjach, na przykład w przypadku obszarów złóż mineralnych na granicach, obszarach przybrzeżnych, obszarach mających wpływ na obronność i bezpieczeństwo narodowe, należy ograniczyć inwestorów zagranicznych lub dodać procedury badania warunków dotyczących obronności i bezpieczeństwa narodowego…

Większość członków Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego uważa, że nowelizacja i uzupełnienie szeregu artykułów ustawy o geologii i surowcach mineralnych jest niezwykle konieczne w celu sprostania pilnym wyzwaniom w zakresie zarządzania państwem oraz praktykom rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w nowym kontekście.

Przewodniczący Rady Narodowości Lam Van Man

Przewodniczący Rady Mniejszości Etnicznych Lam Van Man zasugerował jednak, że konieczne jest prognozowanie negatywnego wpływu na podmioty bezpośrednio dotknięte działalnością wydobywczą w obszarach górskich i obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, aby móc wprowadzić odpowiednie regulacje.

Zamykając sesję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan oświadczył, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wysoko oceniła przygotowanie przez rząd projektu ustawy; zwrócił się do rządu z prośbą o przeanalizowanie i uwzględnienie opinii Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego, agencji odpowiedzialnej za przegląd oraz agencji Zgromadzenia Narodowego w celu uzupełnienia projektu ustawy.

W szczególności należy kontynuować przegląd i instytucjonalizację głównych kierunków polityki Partii, zwłaszcza rezolucji w ramach „czterech filarów”, w celu uzupełnienia i udoskonalenia projektu ustawy. Należy dokonać przeglądu zakresu poprawek do projektu ustawy, zapewniając synchroniczną i pełną legalizację przepisów dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień, zgodnie z przepisami dotyczącymi uprawnień i odpowiedzialności za zarządzanie państwem zawartymi w Dekrecie Rządu regulującym decentralizację i delegowanie uprawnień w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska.

W odniesieniu do treści ustawy zawartej w uchwale nr 66.4 z dnia 21 września 2025 r. 25 Rady Ministrów w sprawie ustanowienia konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności we wdrażaniu ustawy Prawo geologiczne i mineralne z 2024 r. zaleca się, aby Rząd kontynuował przegląd, dokładne rozważenie i pełną ocenę skutków polityki, nie tworząc luk prawnych prowadzących do naruszeń, strat, marnotrawstwa, zapewniając wymagania dotyczące ochrony środowiska, zrównoważonego rozwoju w procesie poszukiwania i eksploatacji kopalin w celu uzyskania powszechnych materiałów budowlanych i wypełniających.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zlecił Komisji Nauki, Technologii i Środowiska dokończenie raportu weryfikacyjnego, który zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia na 10. sesji.

Source: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-khong-de-that-thoat-lang-phi-10390319.html