9. sesja, 15. Zgromadzenie Narodowe: Uwalnianie zasobów na rzecz rozwoju kraju

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Zwrócenie większej uwagi na prace budowlane i przygotowanie inwestycji projektowych w celu sprawnego wdrażania projektów, promowanie efektywności publicznego kapitału inwestycyjnego, dalsze udoskonalanie synchronicznego systemu prawnego... to kwestie podniesione przez posłów do Zgromadzenia Narodowego rano 18 czerwca, podczas sesji dyskusyjnej w sali na temat wyników realizacji planu rozwoju społeczno -gospodarczego i budżetu państwa w 2024 r. i pierwszych miesiącach 2025 r.

Usuwanie wąskich gardeł instytucjonalnych

Zgadzając się z wieloma wynikami osiągniętymi w 2024 r. i pierwszych miesiącach 2025 r., delegaci stwierdzili, że powyższe rezultaty zostały osiągnięte dzięki ścisłemu i radykalnemu zarządzaniu i kierownictwu rządu i premiera oraz wysiłkom ministerstw, oddziałów i władz lokalnych.

Pomimo wielu trudności i wyzwań, wszystkie 15 kluczowych celów na rok 2024 zostało osiągniętych, a nawet przekroczonych. Wzrost gospodarczy i wydajność pracy wzrosły imponująco.

Najważniejsze wydarzenia to gromadzenie środków budżetowych i rozwój strategicznej infrastruktury, zwłaszcza transportu i energetyki. Wiele kluczowych projektów transportowych w lotnictwie, transporcie morskim, kolejnictwie miejskim oraz ważnych projektach energetycznych zostało ukończonych i oddanych do użytku, co nadało krajowi nowy wygląd i dynamizm.

Polityka zagraniczna Partii, dyplomacja państwowa i kanały dyplomacji międzyludzkiej nadal stanowią jasne punkty, osiągając wiele nowych i ważnych osiągnięć, w szczególności przyczyniając się do zapewnienia pokojowego, przyjaznego i współpracującego środowiska, tworząc warunki dla rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Zdaniem delegata Duong Khac Mai (Dak Nong), patrząc na świat i otaczający go region w kontekście niezwykle złożonych i nieprzewidywalnych wydarzeń, możemy dostrzec pełne znaczenie tego, co zrobiliśmy i osiągnęliśmy.

„Nie tylko utrzymując stabilność, ale rewolucyjna łódź również zmieniła kierunek i ruszyła naprzód, aby głębiej zintegrować się ze społecznością międzynarodową, otwierając nowe przestrzenie rozwoju i mobilizując zasoby na rzecz budowy i obrony Ojczyzny. To święta i niezwykle cenna rzecz” – wyraziła delegatka Mai.

Podkreślając najważniejsze osiągnięcia w zakresie doskonalenia systemu prawnego, delegat powiedział, że rząd wraz z agencjami Zgromadzenia Narodowego poczynił znaczne wysiłki, aby skupić się na zleceniu przeglądu i przedłożeniu Zgromadzeniu Narodowemu terminowych poprawek i uzupełnień do wielu ważnych ustaw i kodeksów oraz na ogłoszeniu szeregu nowych ustaw i rezolucji z wieloma szczegółowymi i specjalnymi mechanizmami i politykami, których celem jest usunięcie wąskich gardeł w systemie oraz odblokowanie zasobów na rzecz ogólnego rozwoju kraju.

Zwłaszcza w celu zaspokojenia pilnych potrzeb rewolucji, usprawnienia aparatu organizacyjnego w systemie politycznym zgodnie z wytycznymi Partii Centralnej, w której przełomowym, rewolucyjnym i historycznym punktem jest wprowadzenie dwupoziomowego samorządu terytorialnego.

Zdaniem rządu nadal istnieje wiele ograniczeń i niedociągnięć, z których niektóre przetrwały wiele sesji Zgromadzenia Narodowego i nie zostały przezwyciężone.

Delegaci zasugerowali, aby rząd i premier skupili się na zdecydowanym dążeniu do szybkiego rozwiązania tej sytuacji, aby kontynuować doskonalenie synchronicznego systemu prawnego, zapewniając praktyczne wdrożenie, skuteczność i efektywność, spełniając praktyczne wymogi rozwoju społeczno-gospodarczego i coraz głębszą integrację międzynarodową. Ma to również na celu wdrożenie zalecenia Sekretarza Generalnego To Lama z konferencji, dotyczącego upowszechnienia rezolucji Biura Politycznego z 18 maja, które ma na celu fundamentalną innowację w myśleniu o stanowieniu prawa, przejście od myślenia zarządczego do myślenia usługowego, od biernego tworzenia i rozwoju do proaktywnego.

Innowacje w zarządzaniu inwestycjami publicznymi

Delegat prowincji Dak Nong zauważył również, że mimo podjęcia działań przez cały system polityczny, problem powolnego wydawania kapitału inwestycji publicznych, który istnieje od wielu lat, nie został całkowicie rozwiązany, a jest to jedna z ważnych sił napędowych naszego kraju, pozwalających na osiągnięcie celu wzrostu gospodarczego na poziomie 8% lub więcej do 2025 r. i dwucyfrowego wzrostu w kolejnych latach.

Delegaci zasugerowali, że rząd musi mieć konkretne rozwiązania i środki, przypisując odpowiedzialność za wdrożenie każdemu podmiotowi, aby wprowadzić innowacje w zarządzaniu inwestycjami publicznymi, zagwarantować terminowe i efektywne wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych, opracować kompleksowe rozwiązania mające na celu przyciągnięcie inwestycji społecznych i skutecznie wdrożyć politykę traktowania inwestycji publicznych jako inwestycji wiodącej.

Biorąc pod uwagę, że po połączeniu trzech prowincji Lam Dong, Binh Thuan i Dak Nong, nowa prowincja Lam Dong ma największy obszar w kraju, duży obszar, ale obecny system ruchu drogowego jest mały, wąski, zepsuty i powoduje wiele utrudnień w podróżowaniu, delegaci zalecili, aby Rząd Centralny, Zgromadzenie Narodowe i Rząd zwróciły uwagę na priorytetowe przeznaczenie środków na inwestycje w modernizację istniejącej infrastruktury drogowej, łączącej trzy prowincje.

Premier jest zainteresowany zatwierdzeniem dodatkowych planów inwestycyjnych dla drogi ekspresowej Dak Nong-Lam Dong i linii kolejowej, części łączącej się z krajowym systemem transportowym i linią kolejową Północ-Południe, a także portów morskich przed rokiem 2030.

Inwestycja ta ma na celu wdrożenie rezolucji 23 Biura Politycznego w sprawie orientacji na rozwój społeczno-gospodarczy, zapewniającej obronę narodową i bezpieczeństwo w regionie Central Highlands do roku 2030, z wizją do roku 2045.

Odnosząc się również do wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego, delegat Trieu Quang Huy (Lang Son) ocenił, że aby osiągnąć cel wzrostu na poziomie 8% do 2025 r. i dwucyfrowy wzrost w okresie 2026–2030, pod warunkiem, że prywatne inwestycje w gospodarkę nie spełnią wymogów, inwestycje publiczne w znacznym stopniu przyczyniły się do wzrostu gospodarczego w ostatnich latach i w nadchodzącym czasie.

Delegaci zaproponowali, aby rząd nakazał ministerstwom, oddziałom i władzom lokalnym zwracanie większej uwagi na prace budowlane i przygotowania do inwestycji projektowych, tak aby po podjęciu decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej i inwestycji projektowych prace i projekty mogły być natychmiast i sprawnie wdrażane, ściśle według aktualnej sytuacji, zapewniając postęp i zatwierdzoną całkowitą kwotę inwestycji, a projekt skutecznie promował publiczny kapitał inwestycyjny, przyczyniając się do wzrostu gospodarczego kraju.

Zwróć uwagę na wielowymiarowy wpływ nowej polityki

Delegat Ta Thi Yen (Dien Bien) wskazał pięć kluczowych grup rozwiązań, które należy wdrożyć synchronicznie i radykalnie, aby skutecznie osiągnąć cel wzrostu PKB o 8% do 2025 r., w tym promowanie wydatkowania inwestycji publicznych i przyciąganie inwestycji prywatnych oraz bezpośrednich inwestycji zagranicznych; doskonalenie instytucji, reformowanie środowiska biznesowego i innowacyjne myślenie w zakresie zarządzania; rozwijanie nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej; stabilizowanie makroekonomii, kontrolowanie inflacji, wspieranie przedsiębiorstw i stymulowanie konsumpcji; rozwój dynamicznych regionów, korytarzy gospodarczych i poprawa jakości zasobów ludzkich.

Zdaniem delegatów, konieczne jest zapewnienie 100% wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego, zwłaszcza na kluczowe projekty krajowe, infrastrukturę transportową, energetykę, transformację cyfrową i inteligentne miasta. Jest to niezbędne źródło stymulacji popytu łącznego i nadania dynamiki szybkiemu wzrostowi.

„Chociaż musimy mocno przyciągać duże, zaawansowane technologicznie i wpływowe projekty bezpośrednich inwestycji zagranicznych (FDI), chociaż wysocy rangą liderzy regularnie spotykają się i rozmawiają z dużymi międzynarodowymi korporacjami, aby wzywać do inwestycji, w rzeczywistości duże przedsiębiorstwa zagraniczne nadal mają trudności z dostępem do kompetentnych państwowych agencji zarządzających w celu przeprowadzenia procedur promocji inwestycji, tak aby projekty mogły zostać wkrótce wdrożone i uruchomione” – podkreślił delegat.

Rząd zaproponował, a Zgromadzenie Narodowe aktywnie dyskutuje i rozważa zatwierdzenie wielu projektów ustaw zmieniających, uzupełniających i tworzących nowe, odnoszące się do inwestycji, działalności gospodarczej, przetargów i zarządzania kapitałem państwa, w bardzo pozytywnym i pilnym duchu, zdecydowanie przechodząc od etapu „przedkontrolnego” do etapu „pokontrolnego”, zmniejszając bariery administracyjne, promując metody zarządzania oparte na wynikach, porzucając mentalność „jeśli nie potrafisz zarządzać, to zakaż”, jednocześnie zapewniając wzmocnienie skutecznej kontroli i nadzoru.

Według delegata z prowincji Dien Bien, aby nowe przepisy prawne faktycznie weszły w życie i były skuteczne, w trakcie procesu wdrażania należy zwrócić szczególną uwagę na wielowymiarowe oddziaływanie nowych przepisów.

Aplikacja nie powinna być sztywna, konieczne jest wybranie odpowiedniego podejścia i elastycznych rozwiązań, które zmaksymalizują pozytywne skutki i zminimalizują niepożądane skutki.

„Na przykład w walce z podróbkami, podróbkami, oszustwami handlowymi i unikaniem płacenia podatków… w pełni popieramy surowe i zdecydowane działania. Konieczne jest jednak zajęcie się podstawowymi przyczynami, takimi jak kontrola surowców i pochodzenia produktów, przy jednoczesnym wzmocnieniu propagandy i upowszechniania prawa w celu podniesienia świadomości społecznej na temat jego przestrzegania” – cytował delegat.

Zdaniem delegata Yena, jeśli skupimy się wyłącznie na sankcjach administracyjnych i kontrolach, nie sprawdzając jednocześnie rozwiązań wspierających, może to doprowadzić do sytuacji, w której drobni przedsiębiorcy i przedsiębiorstwa zostaną zmuszeni do wstrzymania działalności lub utrzymania produkcji w ograniczonym zakresie lub w sposób umożliwiający radzenie sobie z problemami..., o czym prasa i opinia publiczna ostatnio wielokrotnie donosiły./.

Według vietnamplus.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-trien-dat-nuoc-154825.html