Nowa era i cudowne aspiracje Wietnamu – część 5: Podstawy zrównoważonego rozwoju Wietnamu

Historia rozwoju Wietnamu, a także ostatnie 40 lat Odnowy pokazują, że jeśli cały naród ma zjednoczone podejście do rozwoju, zjednoczone przekonanie, że należy działać z determinacją, bez względu na to, jak trudne jest zadanie, bez względu na to, jak duże jest ryzyko, zawsze znajdziemy rozwiązanie.

W tym czasie nadchodzi era prosperującego, dynamicznego i coraz bardziej dalekosiężnego Wietnamu. Oto cztery główne rezolucje Biura Politycznego , które razem tworzą spójną całość strategicznego myślenia i działania na rzecz rozwoju kraju w nowej erze, wraz z punktami widzenia, celami, założeniami i przełomowymi, zdecydowanymi rozwiązaniami... zawartymi w Projekcie Sprawozdania Politycznego XIII Komitetu Centralnego Partii na XIV Zjeździe Narodowym Partii. Wszystko po to, by zrealizować palące pragnienie: stworzenia wietnamskiego cudu.

Gdy energetyka będzie o krok do przodu, Wietnam będzie jaśniejszy, bardziej ekologiczny i stabilniejszy na swojej drodze rozwoju.

Lekcja 5: Fundacja na rzecz zrównoważonego rozwoju Wietnamu

Aby gospodarka rozwijała się szybko, w sposób zrównoważony i stabilny, system energetyczny musi być nie tylko ciągły i bezpieczny, ale także sprawiedliwy i przejrzysty. Nigdy wcześniej potrzeba inwestycji i budowy infrastruktury energetycznej, aby sprostać wymogom przełomowego rozwoju społeczno-gospodarczego, nie była tak pilna jak obecnie.

Energia elektryczna musi pójść o kilka kroków do przodu

Pan Bui Van Thinh, przewodniczący stowarzyszenia energii odnawialnej Binh Thuan , nie może zapomnieć lata 2023 roku, kiedy cała północ weszła w szczyt sezonu upałów, na zmianę brakowało prądu, a szereg fabryk musiało ograniczyć produkcję.

„Wzywamy do inwestycji w zaawansowane technologie, a co, jeśli zabraknie energii elektrycznej?” – zapytał pan Thinh, proszony o komentarz w kwestii wysokiego wzrostu gospodarczego. Problemem nie jest tylko niedobór, ponieważ przyszłe zapotrzebowanie na energię elektryczną będzie nie tylko wystarczające, ale także musi być „wysokiej jakości” i „czyste”.

Z 30-letnim doświadczeniem w branży elektroenergetycznej, pan Tran Anh Thai, zastępca dyrektora generalnego firmy ATS, doskonale zna tę rzeczywistość. W każdej gospodarce energia elektryczna jest zawsze uznawana za jeden z kluczowych elementów infrastruktury, zgodnie z zasadą, że „energia musi być o krok do przodu”. „Nawet sama energia elektryczna musi być o kilka kroków do przodu” – powiedział pan Thai.

Dlatego też uchwała Biura Politycznego nr 70-NQ/TW w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju do roku 2030 z wizją do roku 2045 wzbudziła poruszenie w środowisku energetycznym, a w szczególności w sektorze elektroenergetycznym.

Rezolucja wyraźnie wskazuje na braki obecnego systemu elektroenergetycznego i proponuje szereg kluczowych rozwiązań, takich jak udoskonalenie instytucji, zastosowanie cen rynkowych, zakończenie subsydiowania krzyżowego; zdecydowane wspieranie udziału sektora prywatnego, uznając go za „ważną siłę napędową”; nadanie priorytetu energii odnawialnej, nowej energii, rozwojowi energii elektrycznej wytwarzanej z gazu, stopniowe przywracanie energii jądrowej...

„Rezolucja 70-NQ/TW wraz z Rezolucją 68-NQ/TW doprowadzi do przełomu w sektorze elektroenergetycznym. Przy zapotrzebowaniu na kapitał inwestycyjny branży wynoszącym około 150 miliardów dolarów do 2030 roku, bez udziału krajowego i zagranicznego sektora prywatnego, mobilizacja będzie bardzo trudna” – uważa pan Thinh.

W 2024 roku łączna produkcja energii elektrycznej i import całego systemu wyniosą 308,73 mld kWh. Obecnie całkowita moc energetyczna Wietnamu (wliczając energię słoneczną z dachów) wynosi około 90 000 MW, co plasuje go na 2. miejscu w Azji Południowo-Wschodniej i 23. na świecie.

Celem wyznaczonym w skorygowanym Planie Energetycznym VIII i Uchwale 70-NQ/TW na rok 2030 jest osiągnięcie całkowitego zaopatrzenia w energię pierwotną na poziomie ok. 150–170 mln ton ekwiwalentu ropy naftowej; łącznej mocy źródeł energii wynoszącej ok. 183 000–236 000 MW i całkowitej produkcji energii elektrycznej na poziomie ok. 560–624 mld kWh.

Potrzebny jest konkurencyjny rynek

Podwojenie całkowitej mocy wyjściowej i zainstalowanej systemu w ciągu najbliższych 5 lat, co odpowiadałoby dodaniu około 20 000 MW nowych źródeł energii rocznie, jest niezwykle trudne. Dlatego też udział sektora prywatnego jest wysoce oczekiwany.

Jednak szereg projektów wykorzystujących importowany skroplony gaz ziemny (LNG) i gaz krajowy, charakteryzujących się stabilną pracą przez cały rok i zapotrzebowaniem na kapitał wynoszącym miliardy dolarów, napotyka na trudności w negocjowaniu umów zakupu energii (PPA), umów zakupu gazu (GSA) i ustaleń kapitałowych.

14 października 2025 r. zagraniczni inwestorzy pięciu projektów elektrowni zasilanych LNG i gazem krajowym wspólnie podpisali projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności w rozwoju energetyki krajowej w latach 2026–2030, który jest obecnie przedmiotem konsultacji publicznych.

Przed nami jeszcze wiele wyzwań, lecz głęboko wierzymy w siłę jedności narodu...

Najważniejszym elementem tej propozycji jest propozycja „wprowadzenia mechanizmu minimalnej mocy wyjściowej (Qc) w ramach długoterminowej umowy kontraktowej, nie niższej niż 90% średniej mocy wyjściowej przez wiele lat, oraz wydłużenia okresu obowiązywania umowy PPA”. Obecne przepisy stanowią, że „Qc nie może przekraczać 65%”, a okres obowiązywania umowy wynosi 10 lat.

Oprócz tego, pojawiły się propozycje, takie jak przeniesienie zobowiązań związanych z odbiorem paliwa i ryzykiem związanym z dostawami paliwa na umowę PPA (Purpose Purchase Agreement), a następnie na Vietnam Electricity Group (EVN). Jeśli Krajowy Operator Systemu i Rynku Energii Elektrycznej (NSMO) nie zdoła zmobilizować wystarczającej ilości energii elektrycznej zgodnie z umową PPA, wówczas EVN lub NSMO będą musiały dokonać rekompensaty…

Choć propozycja inwestorów jest uzasadniona, należy podkreślić, że maksymalny przedział cenowy dla negocjacji zakupu energii elektrycznej zasilanej LNG wynosi 3327,42 VND/kWh, a dla energii elektrycznej dla gospodarstw domowych – 3069,38 VND/kWh w 2024 roku. Zatem przy obecnie zatwierdzonej średniej cenie detalicznej energii elektrycznej wynoszącej 2204,0655 VND/kWh, różnica między ceną sprzedaży a ceną zakupu energii elektrycznej z tego czystego i stabilnego źródła sięga nawet 1000 VND/kWh. Jeśli EVN nadal będzie odpowiadać za dystrybucję energii elektrycznej, różnicę pokryje EVN – przedsiębiorstwo państwowe. Jeśli jednak rolę tę przejmą przedsiębiorstwa prywatne, pojawią się dodatkowe problemy do rozwiązania.

Przyjrzyjmy się bliżej obecnemu rynkowi energii elektrycznej. Po 13 latach, od 2012 roku, kiedy rynek energii elektrycznej zaczął działać, liczba uczestniczących w nim elektrowni wzrosła ponad 3-krotnie, ale bezpośrednia moc na rynku osiągnęła zaledwie około 37,9%. Według NSMO powodem jest to, że chociaż do systemu dodano wiele dodatkowych dużych źródeł, takich jak elektrownie BOT, importowana energia elektryczna, energia odnawialna sprzedawana po stałych cenach taryfowych (FIT), źródła te nie konkurują bezpośrednio na rynku energii elektrycznej i są chronione umowami PPA z gwarancją produkcji lub stosując stałe ceny taryfowe (FIT) nadawane przez rząd. W tym kontekście zebrane dane dotyczące cen rynkowych nie odzwierciedlają dokładnie krańcowego kosztu systemu. W rezultacie komplikuje to problem optymalizacji mobilizacji energii elektrycznej w celu zaspokojenia potrzeb systemu.

Dlatego też, gdy Rezolucja 70-NQ/TW nakazuje „rozwój rynku energii elektrycznej w kierunku zwiększenia konkurencyjności, przejrzystości, efektywności i synchronizacji przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego; skuteczne wdrożenie mechanizmu bezpośredniego obrotu energią elektryczną, przy jednoczesnym wzmocnieniu prawa wyboru dla odbiorców energii elektrycznej”, eksperci z branży nazwali to nową siłą napędową dla branży energetycznej w szczególności i energetyki w ogóle, aby działać efektywnie i przejrzyście.

Zatem pierwszą zasadą jest prawidłowe i pełne kalkulowanie cen przesyłu, cen dystrybucji, obowiązków inwestycyjnych i zobowiązań w celu zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego. Zadania z zakresu zabezpieczenia społecznego będą zlecane, finansowane lub ujmowane jako dług budżetowy przez państwo. Pozostałe obszary muszą działać zgodnie z zasadami rynkowymi, z równym udziałem wszystkich sektorów gospodarki, bez rozróżnienia na sektor publiczny i prywatny.

W szczególności, w kontekście zmian klimatycznych, wahań światowych cen paliw oraz trendu transformacji energetycznej na zieloną energię, zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego wymaga nowego myślenia politycznego. Oznacza to nie tylko inwestowanie w większą liczbę źródeł i sieci przesyłowych, ale także lepsze zarządzanie, przejrzystość, efektywność i unikanie presji na ceny energii elektrycznej.

Historyczny punkt zwrotny

Ambitne plany „wniesienia wkładu w gospodarkę poprzez dwucyfrowy wzrost” wielu firm obejmują projekty zielonej energii o skali dziesiątek miliardów dolarów. Grupa REE proponuje projekt Southern Offshore Wind Power Project z kapitałem inwestycyjnym wynoszącym około 35 miliardów dolarów. Vingroup właśnie rozpoczęła budowę elektrowni Hai Phong LNG o mocy do 4800 MW i całkowitym kapitale inwestycyjnym wynoszącym około 5,5 miliarda dolarów... Fala inwestycji, mająca na celu przygotowanie do transformacji energetycznej, jest silna.

Można powiedzieć, że uchwała 70-NQ/TW ustanowiła „historyczny punkt zwrotny”, przywracając elektryczność i energię zasadom rynku, przy jednoczesnym zapewnieniu silnej roli regulacyjnej państwa, dzięki czemu bezpieczeństwo energetyczne stało się podstawą bezpieczeństwa narodowego i zrównoważonego rozwoju.

Należy również wspomnieć o zadaniach związanych z rozwojem energetyki, określonych w Raporcie Politycznym XIII Komitetu Centralnego Partii na XIV Zjeździe Partii w ramach nowego modelu wzrostu. Chodzi o poprawę efektywności i konkurencyjności sektora energetycznego; priorytetowe traktowanie rozwoju, stopniowe doskonalenie technologii produkcji w sektorze energii odnawialnej, nowej energii, stopniowe budowanie i rozwijanie sektora zastosowań energii jądrowej. Zadanie to jest realizowane równolegle z wymogiem priorytetowego traktowania pozyskiwania, transferu, kreatywnego zastosowania, opanowania zaawansowanych technologii, technologii strategicznych, technologii podstawowych, technologii źródłowych, technologii cyfrowych, zwłaszcza w dziedzinie przemysłu elektronicznego, układów scalonych, sztucznej inteligencji, technologii jądrowej, energii atomowej, nowej energii, technologii kosmicznych i technologii kwantowych. Celem jest opanowanie technologii i potwierdzenie suwerenności w kluczowych obszarach, w których Wietnam ma potrzeby, potencjał i przewagę.

Gdy energia będzie o krok do przodu, a społeczność biznesowa będzie miała wspierające instytucjonalne podstawy do rozwoju w dziedzinie innowacji i kreatywności, Wietnam nie tylko uwolni krajowe zasoby, ale stanie się także twierdzą wysokiej jakości zasobów ludzkich i kapitału...

* *

Przed nami jeszcze wiele do zrobienia i wiele wyzwań do pokonania, ale Sekretarz Generalny To Lam potwierdził: Mamy niezachwianą wiarę w siłę wielkiego bloku jedności narodowej, w inteligencję i odwagę kadr i członków partii, w aspiracje młodego pokolenia, we współpracę świata biznesu i w kreatywność ludzi.

W szczególności „uchwały czterech filarów” wraz z rezolucjami dotyczącymi energetyki, zdrowia, edukacji i późniejszymi rezolucjami dotyczącymi gospodarki państwa, odrodzenia kulturalnego... a zwłaszcza ideologiczne światło zbliżającego się XIV Zjazdu Partii Narodowej tworzą ujednolicony system myślenia o rozwoju przyszłości Wietnamu.

Setki milionów Wietnamczyków wspólnie podążają ścieżką, która ma na celu dokonanie własnego cudu rozwoju w nowej erze – erze dobrobytu i szczęścia.

Komentarz (0)