Wyjaśnienie możliwości zaspokojenia potrzeb kapitałowych kolei dużych prędkości

Na posiedzeniu Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego wskazano, że w dużej mierze popierająca politykę inwestycyjną budowy szybkiej kolei na osi północ-południe, a wiele opinii było zgodnych z koniecznością wyjaśnienia możliwości pokrycia ogromnych wymagań kapitałowych dla tego projektu.

Na posiedzeniu Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, w którym wyrażono zdecydowaną aprobatę dla polityki inwestycyjnej dotyczącej budowy szybkiej kolei na osi północ-południe, wiele opinii wskazywało na konieczność sprecyzowania zdolności pokrycia ogromnych wymagań kapitałowych dla tego projektu.

Perspektywa stacji kolei dużych prędkości na osi północ-południe

Aby przedstawić projekt Zgromadzeniu Narodowemu na trwającej właśnie VIII Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Komisja Gospodarcza Zgromadzenia Narodowego wieczorem 4 listopada rozpatrzyła politykę inwestycyjną projektu budowy kolei dużych prędkości Północ-Południe.

Według raportu rządowego , jest to projekt inwestycji publicznej, którego wstępna wartość wynosi około 1 713 548 mld VND (równowartość 67,34 mld USD). Kapitał z budżetu centralnego jest rozłożony na okresy średnioterminowe, kapitał wnoszony jest przez samorządy, a kapitał mobilizowany jest przy niskich kosztach i niewielkich ograniczeniach…

Wiceminister transportu Nguyen Danh Huy powiedział, że w trakcie procesu budowy i eksploatacji przedsiębiorstwa będą zobowiązane do inwestowania w powierzchnie usługowe i komercyjne na stacjach, a także do inwestowania w dodatkowe pojazdy do eksploatacji, gdy zajdzie taka potrzeba.

Nadal istnieje wiele wątpliwości co do nazwy, kierunku rozwoju technologii, całkowitej kwoty inwestycji..., ale wszyscy uczestnicy spotkania byli zgodni co do konieczności inwestowania w projekt w duchu „dyskusji wyłącznie o przyszłości, a nie o przeszłości”.

Delegat Nguyen Van Than, członek Komisji Ekonomicznej, stwierdził, że absolutnie nie ma potrzeby rozważania generowania zysku i zasugerował promowanie roli krajowych przedsiębiorstw prywatnych, ponieważ wiele z nich może uczestniczyć w tym projekcie. „Przedsiębiorstwa prywatne zrobią to taniej niż przedsiębiorstwa państwowe i przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (FDI), dlatego rząd musi przydzielić zadania już teraz, aby przedsiębiorstwa mogły przygotować zasoby i przeszkolić personel” – skomentował pan Than.

Odnosząc się do kapitału, pan Than powiedział, że w ludziach wciąż jest dużo pieniędzy, jeśli rząd wyemituje obligacje, ludzie będą skłonni wydawać pieniądze. „Oprócz kapitału w ludziach, drugim źródłem kapitału jest finansowanie bankowe. Jeśli rząd udzieli gwarancji, banki również będą gotowe do natychmiastowego udzielania pożyczek” – powiedział pan Than.

Również w kwestii równowagi kapitałowej, delegat Tran Van Khai, stały członek Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że projekt inwestycyjny jest finansowany głównie z budżetu, który jest obecnie równoważony przez wiele innych ważnych projektów krajowych. „Musi istnieć plan awaryjny, aby zapewnić, że po podjęciu decyzji zostanie ona w pełni zrealizowana” – zasugerował pan Khai.

Według delegata Trinh Xuan An, stałego członka Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego, kwota 67 miliardów dolarów jest bardzo duża i należy ją bardzo jasno wyjaśnić, aby delegaci Zgromadzenia Narodowego mogli podjąć decyzję.

13 listopada oficjalnie przedstawiono Zgromadzeniu Narodowemu

Oczekuje się, że dziś wieczorem (6 listopada) Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wyda opinię w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektu budowy kolei dużych prędkości Północ-Południe. Zgodnie z programem ósmej sesji, rano 13 listopada, po wysłuchaniu prezentacji i raportu weryfikacyjnego, Zgromadzenie Narodowe omówi w grupach politykę inwestycyjną dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe.

Dyskusja w sali obradowała po południu 20 listopada i rano 30 listopada. Zgromadzenie Narodowe będzie głosować nad zatwierdzeniem projektu przed zamknięciem Ósmej Sesji.

Kontynuując temat alokacji kapitału, wiceminister planowania i inwestycji Do Thanh Trung powiedział, że w ramach tego projektu rząd zaproponował wprowadzenie trzech konkretnych mechanizmów mobilizacji zasobów. Jeśli będziemy polegać wyłącznie na publicznym kapitale inwestycyjnym, zwłaszcza na średnioterminowym kapitale inwestycyjnym, bardzo trudno będzie go zrównoważyć i napotkamy wiele trudności, nawet jeśli otrzymamy priorytet.

Wiceminister Do Thanh Trung powiedział również, że w średnioterminowym okresie inwestycji publicznych 2021–2025 rząd natychmiast przeznaczy ponad 538 miliardów VND, bez konieczności uzupełniania tej kwoty przez Zgromadzenie Narodowe, na natychmiastowe przygotowanie projektu. W okresie 2026–2030 Ministerstwo Planowania i Inwestycji przygotowuje się również do przedłożenia rządowi do zatwierdzenia przez Zgromadzenie Narodowe średnioterminowego kapitału inwestycyjnego, który z pewnością będzie obejmował saldo dla tego projektu.

„Pojawiły się także nowe problemy, takie jak kwestia wytwarzania energii w przypadku inwestycji w koleje” – powiedział wiceminister Do Thanh Trung.

W kwestii energii, wiceminister Nguyen Danh Huy poinformował, że rząd rozważa przedłożenie planu, obejmującego obliczenia inwestycji w energetykę jądrową, aby zapewnić jej dostępność. To jest energia bazowa, która musi być gwarantowana 24 godziny na dobę i nie może być niestabilna.

Odnosząc się do propozycji delegata dotyczącej zarządzania ryzykiem projektu, wiceminister Nguyen Danh Huy powiedział, że przewiduje ryzyko związane z organizacją realizacji, oczyszczaniem terenu, zasobami ludzkimi, wykonawcami, konsultantami... i że znalezienie rozwiązań będzie konieczne.

W swoim przemówieniu końcowym przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh stwierdził, że na spotkaniu panowały jednomyślne opinie co do konieczności inwestycji, tempa i skali projektu.

Odnosząc się do kapitału, pan Thanh powołał się na raport Komisji Finansów i Budżetu, w którym stwierdzono, że sam kapitał przeznaczony na ten projekt stanowi 114% średnioterminowych inwestycji publicznych w latach 2021–2025 przewidzianych w budżecie centralnym, czyli 5-krotność całkowitej inwestycji międzynarodowego lotniska Long Thanh i 3-krotność inwestycji w 5000 km drogi ekspresowej.

Pan Thanh zwrócił się do rządu z prośbą o przedstawienie delegatom Zgromadzenia Narodowego informacji na temat zdolności pokrycia potrzeb kapitałowych i bezpieczeństwa finansów państwa.

Pan Vu Hong Thanh powołał się również na opinię Państwowego Audytu, zgodnie z którą w sprawozdaniu nie wskazano jasno podstaw i podstaw wstępnego obliczenia całkowitej inwestycji, w związku z czym Państwowy Audyt nie miał podstaw, aby skomentować wstępną całkowitą inwestycję, koszty zarządzania projektem, koszty konsultacji i inne koszty wynoszące około 12%. W tej kwestii Pan Thanh poprosił również o wyjaśnienia i wyjaśnienia delegatom Zgromadzenia Narodowego.

Source: https://baodautu.vn/lam-ro-kha-nang-dap-ung-von-cho-duong-sat-toc-do-cao-d229248.html