Kontynuując program prac piątej sesji, 31 maja Zgromadzenie Narodowe poświęciło cały czas pracy na omówienie w sali dodatkowej oceny wyników realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego i budżetu państwa w 2022 r.; realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego i budżetu państwa w pierwszych miesiącach 2023 r.

Scena spotkania rano 31 maja. Zdjęcie: Tuan Huy

Jako pierwszy delegat, który zabrał głos, delegat Tran Quoc Tuan (delegacja Tra Vinh ) wyraził swoje zadowolenie z wyników osiągniętych w dziedzinie gospodarki, kultury, społeczeństwa, obrony narodowej i bezpieczeństwa kraju w 2022 r. i pierwszych miesiącach 2023 r., zwłaszcza w kontekście faktu, że wiele krajów w regionie i na świecie mierzy się z wieloma trudnościami, wyzwaniami i ryzykiem wpadnięcia w recesję gospodarczą.

Delegaci ocenili, że pod przewodnictwem Komitetu Centralnego Partii, Zgromadzenia Narodowego i rządu, właściwe i terminowe decyzje pomogły gospodarce naszego kraju szybko odbudować się po pandemii COVID-19 i osiągnąć całkiem kompleksowe i pozytywne wyniki w wielu obszarach: Makroekonomia jest zasadniczo stabilna, inflacja jest kontrolowana, zabezpieczenie społeczne jest zapewnione, obrona i bezpieczeństwo narodowe są wzmocnione, wskaźnik cen konsumpcyjnych (CPI) i główna równowaga gospodarki są zapewnione.

Zgadzając się jednak z rządem w kwestii powyższych ograniczeń, delegat Tran Quoc Tuan zadał pytanie, dlaczego zjawisko kadr obawiających się odpowiedzialności nie pojawiło się wcześniej, a dopiero teraz? Co więcej, sytuacja ta rozprzestrzeniła się z poziomu centralnego na lokalny i nadal rozprzestrzenia się z sektora publicznego na sektor prywatny. Dlatego konieczne jest zidentyfikowanie źródła tej choroby, aby móc ją skutecznie leczyć, co oznacza, że ​​musimy rozróżnić i jasno zdefiniować, jakie typy kadr obawiają się odpowiedzialności i co powoduje ich istnienie?

Delegat Tran Quoc Tuan powiedział, że istnieją dwie grupy kadr: jedna to kadry, które mają zdegradowaną ideologię polityczną, kadry, które unikają odpowiedzialności i boją się jej, uchylają się od niej, boją się popełniać błędy, oraz kadry, które nie chcą działać, bo nie przynosi to korzyści. Druga grupa to kadry, które boją się łamać prawo, więc nie odważą się działać.

W grupie 1 delegat Tran Quoc Tuan zauważył, że w każdej agencji lub jednostce jest obecnie niewielka liczba urzędników, którzy obawiają się łamania prawa. „Czy te jednostki potrafią to zidentyfikować i jak sobie z tym radzą?”

„Myślę, że w czasach „wrzącego oleju i ognia” priorytetem powinno być zastąpienie słabych sędziów dobrymi i odpowiedzialnymi ludźmi. Nie brakuje nam dobrych sędziów. Tak jak w piłce nożnej, trener będzie skłonny zastąpić każdego zawodnika, który nie radzi sobie dobrze, dla rozwoju całej drużyny, dla dobra flagi i koszulki” – powiedział delegat.

W grupie 2, według delegata Tran Quoc Tuana, to właśnie ta grupa stanowi większość kadr, które boją się odpowiedzialności, ponieważ same stworzyły wspomniane przeszkody, powodując blokady w systemie politycznym. Te kadry boją się łamania prawa z dwóch głównych powodów.

Wynika to z braku jednolitości niektórych dokumentów prawnych, co utrudnia wdrożenie „tej samej treści przepisów, ale dwóch różnych interpretacji”. Zjawisko to występuje również w organach ustawodawczych i wykonawczych.

Ponadto, działania inspekcyjne, kontrolne i prewencyjne w zakresie negatywności stają się coraz bardziej praktyczne i skuteczne. Wiele naruszeń sprzed kilku lat nadal jest rozpatrywanych. To właśnie poważne sprawy karne w ostatnim czasie wzbudziły strach u wielu urzędników, którzy wcześniej dopuszczali się podobnych czynów. W efekcie kształtuje się mentalność wahania i strachu przed konsekwencjami dyscyplinarnymi, a co gorsza, przed postępowaniem karnym.

Delegat Tran Quoc Tuan: Dlaczego zjawisko strachu urzędników przed odpowiedzialnością nie pojawiło się wcześniej, a dopiero teraz? Zdjęcie: Tuan Huy

W związku z powyższym delegat Tran Quoc Tuan zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe i Rząd skupiły się na badaniu, przeglądaniu, nowelizacji i uzupełnianiu wszystkich przepisów prawnych, zwłaszcza dokumentów podrzędnych, w celu zapewnienia ich rygorystyczności, spójności i łatwości stosowania, tak aby miejscowości, jednostki, organizacje i osoby prywatne mogły je natychmiast wdrażać.

Jednocześnie, zgodnie z wielokrotnie powtarzanymi zaleceniami premiera, nastąpi dalsza decentralizacja i delegowanie uprawnień, ale jak dotąd nie nastąpiła żadna zmiana. Jeśli te działania zostaną dobrze wykonane, zdaniem delegata Tran Quoc Tuan, zmniejszy to presję i obciążenie agencji nadrzędnych, a jednocześnie zwiększy odpowiedzialność samorządów i agencji podległych. Aby to osiągnąć, konieczne jest określenie zadań, które należą do samorządów, odważne delegowanie uprawnień samorządom, a samorządy będą ponosić odpowiedzialność wobec prawa. Jednocześnie należy nadal wzmacniać inspekcje i nadzór, aby kierować, przypominać i nakłaniać do skutecznego wykonywania obowiązków publicznych.

Zgadzając się z powyższym punktem widzenia, delegat Duong Khac Mai (delegacja Dak Nong) powiedział również, że osiągnięte w ostatnich czasach wyniki w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego są bardzo cenne, nie każdy kraj jest w stanie osiągnąć takie wyniki w obecnej sytuacji.

Delegat wspomniał o szeregu niedociągnięć i ograniczeń w rozwoju społeczno-gospodarczym w ostatnich czasach, takich jak: tempo wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego na realizację Programu odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego oraz trzech krajowych programów docelowych nie spełniło oczekiwań; zdolność gospodarki do absorpcji kapitału jest nadal niska; życie części ludzi, zwłaszcza w odległych obszarach, obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, obszarach przygranicznych i na wyspach, nadal boryka się z wieloma trudnościami; przestępczość, zwłaszcza cyberprzestępczość i przestępstwa związane z wysokimi technologiami, były i są powodem wielkiego zaniepokojenia społeczeństwa, zaniepokojenia wielu osób i smutku wielu rodzin....

W szczególności delegat Duong Khac Mai wspomniał również o sytuacji, w której wielu urzędników ma mentalność unikania, lęku przed odpowiedzialnością, naciskania i obawy przed popełnianiem błędów. Delegat zasugerował, aby rząd i premier szybko opracowali kompleksowe rozwiązania, aby przezwyciężyć trudności i problemy wymienione powyżej w raporcie, oraz zwrócili uwagę na usuwanie trudności, wąskich gardeł i blokad w lokalnych mechanizmach i instytucjach; jednocześnie opracowali wystarczająco silną terapię, aby ożywić ducha pracy personelu; a także znaleźli skuteczne lekarstwo na chorobę naciskania, unikania, lęku przed odpowiedzialnością i obaw przed popełnianiem błędów, nie pozwalając jej się rozprzestrzenić, wpływając na proces rozwoju każdej miejscowości i całego kraju.

NGUYEN THAO