Młodzi inżynierowie testują model sieci energetycznej. (Zdjęcie: VNA)
Zgodnie z przepisami ustawy, zadaniem rządu jest opracowanie szczegółowych przepisów. Rząd zlecił Ministerstwu Spraw Wewnętrznych przewodniczenie i koordynację działań z odpowiednimi agencjami w celu opracowania dekretów regulujących ustawę.
30 czerwca rząd wydał cztery dekrety, które wejdą w życie zgodnie z ustawą obowiązującą od 1 lipca 2025 r. Regulują one rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie urzędnikami służby cywilnej, szkolenie i wspieranie urzędników służby cywilnej, postępowanie dyscyplinarne wobec urzędników i pracowników służby cywilnej oraz umowy o wykonywanie obowiązków urzędniczych.
Innowacje w metodach zarządzania urzędami państwowymi w zależności od stanowisk pracy
Pan Nguyen Quang Dung, dyrektor Departamentu Urzędników Państwowych i Pracowników Publicznych (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych), powiedział, że dekret nr 170/2025/ND-CP regulujący rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie urzędnikami państwowymi obejmuje 6 rozdziałów i 73 artykuły, zastępując dekret nr 138/2020/ND-CP regulujący rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie urzędnikami państwowymi (zmieniony i uzupełniony dekretem nr 116/2024/ND-CP), dekret nr 46/2010/ND-CP regulujący procedury rozwiązywania stosunku pracy i przechodzenia na emeryturę urzędników państwowych oraz dekret nr 06/2023/ND-CP regulujący ocenę jakości wkładu urzędników państwowych.
W niniejszym rozporządzeniu szczegółowo opisano nowatorskie treści ustawy o ujednoliconym zarządzaniu urzędnikami służby cywilnej od szczebla centralnego do komunalnego; wprowadza się innowacyjną metodę zarządzania urzędnikami służby cywilnej według stanowisk pracy, traktując stanowiska pracy jako centrum, na podstawie wymagań stanowiska pracy oraz wyników i produktów realizacji zadań w celu rekrutacji, organizacji, wykorzystania, planowania i mianowania.
Dekret szczegółowo określa warunki, standardy, zapisy, treść, formularze, procedury egzaminowania, selekcji i przyjmowania na stanowiska w służbie cywilnej odpowiednie dla każdego stanowiska pracy o randze zawodowej i technicznej, w szczególności przyjmowania na stanowiska kierownicze i menedżerskie w przypadku wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich; określa organizację i przydzielanie pracy w celu zapewnienia spójności między uprawnieniami a przydzielonymi zadaniami związanymi ze stanowiskiem pracy; oraz odpowiedzialność kierownika agencji zatrudniającej urzędników państwowych za organizację i przydzielanie pracy zgodnie z wymogami stanowiska pracy.
Zgodnie z Dekretem 170 przypadki zmiany stanowiska pracy są klasyfikowane według innej rangi niż aktualna ranga; promowana jest decentralizacja w zarządzaniu urzędnikami, uproszczone są procedury administracyjne, np. zniesiono egzaminy awansowe; nie ma regulacji dotyczących ujednoliconej oceny jakości pracy urzędników na szczeblu krajowym.
Przepisy przejściowe dotyczące niektórych przypadków, w których nabór został zawieszony przed 1 grudnia 2024 r., osób odbywających staże, zaszeregowanie urzędników służby cywilnej odpowiadające mianowanym stanowiskom kierowniczym...
Promowanie odpowiedzialności urzędników państwowych
Dekret nr 171/2025/ND-CP reguluje kształcenie i wspieranie urzędników służby cywilnej w 7 rozdziałach i 42 artykułach, zastępując dekret nr 101/2017/ND-CP (zmieniony i uzupełniony dekretem nr 89/2021/ND-CP).
Według pana Nguyen Quang Dung nowym punktem dekretu jest regulacja szkolenia i wspierania urzędników służby cywilnej zgodnie z zasadą zarządzania urzędnikami służby cywilnej według stanowisk pracy, łącząc szkolenie i wspieranie z pracą polegającą na wykorzystywaniu, mianowaniu i zarządzaniu urzędnikami służby cywilnej.
Promować odpowiedzialność urzędników służby cywilnej w zakresie samokształcenia, uczenia się i wyboru programów szkoleniowych zgodnie z wymaganiami stanowiska pracy; promować przydzielanie i decentralizację szkolenia i wspierania urzędników służby cywilnej zgodnie ze stanowiskami pracy zgodnie z funkcjami i zadaniami placówek szkoleniowych i wspierających na szczeblu centralnym i lokalnym oraz państwowych agencji zarządzających na wszystkich szczeblach.
Jednocześnie Dekret przewiduje wzmocnienie wykorzystania nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej w szkoleniach i wspieraniu; zniesienie szkoleń według standardów rangi urzędniczej. Urzędnicy państwowi na stanowiskach kierowniczych i zarządczych muszą uczestniczyć w szkoleniach z zakresu wiedzy i umiejętności zarządzania państwem po mianowaniu.
W odniesieniu do dekretu nr 172/2025/ND-CP regulującego działania dyscyplinarne wobec kadr i urzędników służby cywilnej, dyrektor Departamentu Urzędników Państwowych i Pracowników Publicznych stwierdził, że zniesiono środek dyscyplinarny w postaci degradacji dla wiodących i zarządzających urzędników służby cywilnej oraz formę obniżki wynagrodzenia dla urzędników służby cywilnej niezajmujących stanowisk kierowniczych i zarządczych; zapewniono spójność i jednolitość przepisów dyscyplinarnych Partii i dyscypliny administracyjnej, a także spójność z wykorzystaniem wyników oceny urzędników służby cywilnej zgodnie z nowymi przepisami ustawy.
Ponadto Dekret uzupełnia szczegółowe przepisy dotyczące przypadków wykluczenia, zwolnienia z dyscypliny lub obniżenia lub podwyższenia jej poziomu, aby zinstytucjonalizować Rozporządzenie nr 69-QD/TW Biura Politycznego w sprawie dyscypliny organizacji partyjnych i członków partii naruszających zasady (zmienione i uzupełnione Rozporządzeniem nr 264-QD/TW), Rozporządzenie nr 296-QD/TW XIII KC Partii w sprawie inspekcji, nadzoru i dyscypliny pracy Partii. Dekret składa się z 5 rozdziałów i 30 artykułów, zastępując przepisy dotyczące postępowania dyscyplinarnego wobec kadr i urzędników państwowych zawarte w Dekrecie nr 112/2020/ND-CP w sprawie postępowania dyscyplinarnego wobec kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego (zmienionym i uzupełnionym Dekretem nr 71/2023/ND-CP).
Przyciąganie wysokiej jakości zasobów ludzkich
Odnosząc się do dekretu nr 173/2025/ND-CP w sprawie umów o wykonywanie obowiązków urzędniczych, pan Nguyen Quang Dung powiedział, że jest to nowy mechanizm przewidziany w ustawie o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, mający na celu przyciągnięcie wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich o dużym doświadczeniu i inteligencji, spełniających wymagania i zadania oraz zwiększających skuteczność i wydajność agencji państwowych.
Dekret przewiduje podpisywanie umów o pracę i umów o świadczenie usług w celu wykonywania jednego lub kilku zadań urzędników państwowych, w szczególności podpisywanie umów z kierownikami, administratorami biznesowymi, wybitnymi i doskonałymi biznesmenami, dobrymi prawnikami, ekspertami i wiodącymi naukowcami w celu wykonywania jednego lub kilku zadań na strategicznych, nagłych i pilnych stanowiskach kierowniczych i zarządczych; podpisywanie umów o świadczenie usług w celu wykonywania zadań administracyjnych lub zadań, którym istniejące zasoby ludzkie nie są w stanie sprostać.
„Koszty realizacji podpisania umowy są ustalane w budżecie państwa w maksymalnej wysokości 10% całkowitego funduszu płac (wliczając wynagrodzenia i dodatki płacowe) oraz premie, poza funduszem płac, poza budżetem wydatków administracyjnych, zgodnie z listą płac agencji, organizacji, jednostki i są szacowane w rocznym budżecie” – poinformował pan Dung.
Dekret nr 173/2025/ND-CP składa się z 3 rozdziałów i 16 artykułów.
„Ogłoszenie ustawy o kadrach i urzędnikach państwowych oraz dekretów wykonawczych stanowi ważny krok w kierunku konkretyzacji głównych polityk i kierunków Partii w zakresie pracy kadrowej i systemu służby cywilnej, a zwłaszcza skutecznego wdrożenia przełomowych rezolucji uznanych za „Cztery Filary” rozwoju kraju, przyczyniając się do budowy nowoczesnej, profesjonalnej wietnamskiej służby cywilnej, działającej na rzecz rozwoju kraju i służącej obywatelom” – powiedział dyrektor Nguyen Quang Dung.
Według VNA
Source: https://baothanhhoa.vn/luat-can-bo-cong-chuc-2025-co-hieu-luc-thi-hanh-tu-ngay-1-7-2025-253837.htm
Komentarz (0)