Ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (nowelizowana) buduje nowoczesną i profesjonalną służbę cywilną

Większość delegatów wyraziła zgodę z zasadniczymi założeniami projektu ustawy i uznała, że poprawki i uzupełnienia są konieczne i adekwatne do rzeczywistości. (Zdjęcie: Contributor/Vietnam+)

Rano 24 czerwca Zgromadzenie Narodowe głosowało za przyjęciem ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienionej), przy czym w głosowaniu wzięło udział 418/423 delegatów, a odsetek poparcia wyniósł 87,45%.

Przed sesją głosowania minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra, upoważniony przez premiera, przedstawił raport wyjaśniający, akceptujący i szczegółowo rewidujący projekt ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (z późniejszymi zmianami). Raport wyjaśnił kwestie budzące obawy deputowanych do Zgromadzenia Narodowego oraz przeanalizował treść, która została zaakceptowana i zrewidowana w oparciu o obszerne opinie.

Proces opracowywania i finalizowania projektu ustawy wzbudził duże zainteresowanie posłów do Zgromadzenia Narodowego oraz opinii publicznej. W dyskusjach Grupy i Izby wzięło udział 126 delegatów, którzy zgłosili uwagi bezpośrednie oraz 12 uwag pisemnych. Większość delegatów wyraziła zdecydowaną aprobatę dla zasadniczych treści projektu ustawy i uznała, że poprawki i uzupełnienia są konieczne i adekwatne do rzeczywistości.

Po procesie przyjmowania i akceptacji, projekt ustawy przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia składa się z 7 rozdziałów i 45 artykułów, czyli o 8 artykułów mniej niż pierwotny projekt przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do konsultacji. To usprawnienie ma na celu zapewnienie kompleksowości, ale jednocześnie skupienie się na istotnych kwestiach. Zmieniony projekt ustawy wyraźnie demonstruje innowacyjne myślenie, którego celem jest stworzenie synchronicznego korytarza prawnego dla zarządzania urzędem państwowym. Głównym celem jest zbudowanie dynamicznej, przejrzystej i efektywnej służby cywilnej, spełniającej wymogi stawiane jej zadaniom, oraz stworzenie zespołu profesjonalnych i zaangażowanych urzędników, którzy będą służyć rozwojowi społeczno -gospodarczemu i rosnącym potrzebom obywateli i przedsiębiorstw.

Nowelizacja i uzupełnienie projektu ustawy koncentrowały się na trzech kluczowych grupach treści. Pierwszą z nich jest powiązanie kadr szczebla gminnego i wojewódzkiego z urzędnikami służby cywilnej, ujednolicając system służby cywilnej od szczebla centralnego do gminnego. Ustawa uzupełniła regulacje prawne mające na celu wdrożenie polityki budowy jednolitego, zintegrowanego i synchronicznego systemu służby cywilnej w całym kraju. Godnym uwagi jest zniesienie rozróżnienia między kadrami szczebla gminnego i wojewódzkiego a urzędnikami służby cywilnej, dążąc do zapewnienia równości i możliwości rozwoju wszystkim kadrom i urzędnikom w systemie.

Po drugie, mechanizm zarządzania kadrami i urzędnikami oraz ich wykorzystywania w sposób przejrzysty i efektywny, zgodnie z wymogami reformy administracyjnej. Jest to treść z wieloma nowymi, przełomowymi rozwiązaniami. Przejście na zarządzanie według stanowiska, a konkretnie uzupełnienie i udoskonalenie przepisów, aby stanowisko stało się centrum całego cyklu zarządzania kadrami i urzędnikami, od rekrutacji, przez organizację, wykorzystanie, ocenę, szkolenie, planowanie, aż po mianowanie.

Przyciąganie i wykorzystywanie talentów – Ustawa ma na celu udoskonalenie mechanizmu pozyskiwania wysokiej jakości zasobów ludzkich oraz polityki dla utalentowanych osób, instytucjonalizując Uchwały Biura Politycznego. Ustawa określa politykę dla dwóch grup podmiotów. Grupa pozyskiwania do sektora publicznego dotyczy wysokiej jakości zasobów ludzkich, a grupa osób utalentowanych w działalności publicznej. Trzy formy pozyskiwania wysokiej jakości zasobów ludzkich spoza sektora publicznego obejmują przyjmowanie do służby cywilnej, podpisywanie umów z typowymi biznesmenami, prawnikami, ekspertami i naukowcami w celu wykonywania zadań kierowniczych i zarządczych oraz podpisywanie umów z wysokiej jakości zasobami ludzkimi w celu wykonywania zadań zawodowych.

W odniesieniu do obowiązków i praw kadr i urzędników, ustawa zrewidowała i uzupełniła przepisy mające na celu instytucjonalizację przełomowych rezolucji, podkreślając odpowiedzialność liderów w zakresie skracania procedur administracyjnych związanych z ludźmi i przedsiębiorstwami, zapewniania spójności i warunków realizacji zadań.

W celu udoskonalenia procesu rekrutacji ustawa dostosowuje również przepisy dotyczące zasad, warunków rejestracji i metod rekrutacji, tak aby wybrane osoby od razu po zatrudnieniu spełniały wymagania danego stanowiska pracy, zostały sklasyfikowane w odpowiedniej kategorii, a jednocześnie uproszczono procedury administracyjne.

Ustawa, rozwijając wiedzę specjalistyczną i przyciągając zasoby ludzkie z sektora prywatnego, uzupełnia regulacje dotyczące stanowisk pracy i rang urzędniczych, aby zachęcić urzędników do rozwoju zawodowego i technicznego, bez konieczności mianowania na stanowiska kierownicze i zarządcze, tworząc jednocześnie mechanizm przyciągania wysokiej jakości zasobów ludzkich z sektora prywatnego.

Ocena merytoryczna urzędników służby cywilnej – ustawa uzupełnia zakres oceny urzędników służby cywilnej, precyzując zasady, uprawnienia i metody regularnej, ciągłej, wielowymiarowej i ilościowej oceny, wykorzystując szczegółowe kryteria powiązane z wynikami pracy. Wyniki oceny stanowią podstawę do przyznawania nagród, podwyżek wynagrodzeń, awansów na niższe stanowiska, a nawet zwolnień.

Promowanie reformy służby cywilnej, w szczególności dostosowywanie i uzupełnianie treści szkoleniowych pod kątem stanowisk pracy, wynagrodzeń, dyscypliny, uprawnień kierowniczych, stosowania nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej w działalności służby cywilnej.

Po trzecie, w odniesieniu do przepisów przejściowych dotyczących niektórych treści kształcenia kadr i urzędników, mających na celu dostosowanie ich do potrzeb rozwiązywania problemów praktycznych. W związku z tym obecne kadry i urzędnicy szczebla gminnego zostaną przekształceni w kadry i urzędników zgodnie z nowymi przepisami, jeśli spełniają standardy i warunki na poziomie szkolenia, bez wymogów dotyczących czasu pracy ani starych standardów rangi.

Osoby będące na okresie próbnym zakończą okres próbny i zostaną przeniesione na stopień służbowy odpowiadający ich stanowisku od dnia wejścia w życie ustawy. Uzupełniające przepisy dotyczące okresu przejściowego na odbycie stażu na stanowisku służbowym i odpowiadającym mu stopniu służbowym dla urzędników służby cywilnej zatrudnionych przed dniem wejścia w życie ustawy.

Uchwalono ustawę o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (znowelizowaną), co stanowi ważny krok w kierunku ugruntowania głównych założeń i kierunków polityki Partii w zakresie pracy kadrowej i systemu służby cywilnej. Dzięki przełomowym zmianom ustawa ta wkrótce wejdzie w życie, przyczyniając się do budowy nowoczesnej, profesjonalnej wietnamskiej służby cywilnej, która działa na rzecz rozwoju kraju i służy obywatelom.

Komentarz (0)