14 czerwca 2025 r., podczas IX sesji XV Zgromadzenia Narodowego, posłowie Zgromadzenia Narodowego wzięli udział w głosowaniu nad uchwaleniem ustawy o przemyśle technologii cyfrowych (CCNNS).
Ustawa o CNCNS to nie tylko ustawa o charakterze specjalistycznym, ale ma ona również stać się dźwignią instytucjonalną krajowego procesu transformacji cyfrowej. To doskonały moment dla Wietnamu na zbudowanie proaktywnych podstaw prawnych, torując drogę krajowym przedsiębiorstwom technologicznym do silnego rozwoju, głębokiej integracji i przyczynienia się do stworzenia nowej pozycji Wietnamu w erze cyfrowej. Wietnam stał się również pierwszym krajem na świecie , który uchwalił odrębną ustawę o CNCNS.
Ustawa CNCNS szybko zinstytucjonalizowała wiele ważnych treści w rezolucjach Biura Politycznego nr 57-NQ/TW i nr 68-NQ/TW, takich jak: promowanie, motywowanie i wspieranie rozwoju przedsiębiorstw technologii cyfrowych, zwłaszcza przedsiębiorstw prywatnych; rozwijanie wysokiej jakości zasobów ludzkich i talentów w dziedzinie technologii cyfrowych; rozwijanie niezbędnej i współdzielonej infrastruktury technologii cyfrowych; wspieranie innowacyjnych startupów; tworzenie mechanizmu zamawiania i tworzenie ram prawnych dla kontrolowanych testów...
Ustawa CNCNS to nie tylko dokument prawny, ale także kompas do rozwiązywania poważnych problemów branży technologii cyfrowych. To ważne wyzwania, które należy podjąć, aby uczynić technologię cyfrową główną siłą napędową wzrostu gospodarczego, zwiększyć konkurencyjność kraju i poprawić jakość życia obywateli. Jednocześnie ustawa pomaga Wietnamowi w zajęciu pozycji w globalnym łańcuchu wartości technologii, konkurując z wiodącymi gospodarkami cyfrowymi na świecie.
Przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Le Quang Huy przedstawił sprawozdanie wyjaśniające, akceptujące i rewidujące projekt ustawy.
Ponadto ustawa o CNCNS stawia szereg istotnych problemów i rozwiązań, aby branża CNCNS stała się kluczowym motorem napędowym gospodarki, osiągając tempo wzrostu 2-3 razy wyższe niż PKB. Ustawa o CNCNS zapewnia specjalne preferencyjne polityki i przełomowe rozwiązania. Projekty o dużym kapitale inwestycyjnym korzystają przez wiele lat z ulg w podatku dochodowym od osób prawnych, wsparcia finansowego z Funduszu Inwestycji Rozwojowych, a koszty badań i rozwoju (B+R) są obliczane dwu-, a nawet trzykrotnie w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw. Procedury administracyjne są uproszczone dzięki mechanizmowi decentralizacji uprawnień do tworzenia parków przemysłowych technologii cyfrowych na rzecz prowincjonalnych Komitetów Ludowych oraz zastosowaniu priorytetowego systemu celnego „zielonego kanału”. Państwo priorytetowo traktuje inwestycje w niezbędną infrastrukturę, taką jak centra danych i sieci 5G, jednocześnie zachęcając przedsiębiorstwa prywatne do udziału w rozwoju nowoczesnej infrastruktury. Rynek krajowy jest rozszerzany poprzez promowanie wykorzystania produktów technologicznych „Make in Vietnam” w projektach budżetowych i strategicznych zamówieniach na rozwój technologii.
Zwiększanie udziału Wietnamu w branży CNCNS
Ustawa CNCNS koncentruje się na zwiększeniu udziału krajowych produktów technologicznych w przemyśle poprzez strategiczne rozwiązania i konkretne polityki wsparcia. Przedsiębiorstwa z kapitałem zagranicznym (BIZ) są zachęcane do transferu technologii i współpracy z krajowymi przedsiębiorstwami poprzez wieloletnie ulgi podatkowe od dochodów z działalności gospodarczej (CIT), jeśli spełniają ten wymóg. Krajowe startupy otrzymują 50% wsparcia finansowego na zakup zaawansowanych technologii i opracowywanie prototypów, co pomaga w zwiększeniu zdolności produkcyjnych produktów „Make in Vietnam”. Krajowe produkty technologii cyfrowej mają priorytet w projektach budżetowych, co zapewnia stabilny i zrównoważony rynek zbytu. Działalność badawczo-rozwojowa (B+R) korzysta z maksymalnych zachęt, w tym zwolnień podatkowych i wsparcia finansowego, aby promować kreatywność i innowacyjność, pomagając wietnamskim produktom nie tylko zaspokoić krajowe potrzeby, ale także być konkurencyjnymi na rynku międzynarodowym.
Promowanie wietnamskich firm na świecie
Ustawa o CNCNS ma na celu wprowadzenie wietnamskich przedsiębiorstw z branży technologii cyfrowych na rynek międzynarodowy, zwiększenie przychodów i umocnienie pozycji globalnych marek. Program „Make in Vietnam” jest ustandaryzowany, wdraża działania promujące handel i wspiera przedsiębiorstwa w ekspansji na rynki zagraniczne. Krajowe produkty z branży technologii cyfrowych są priorytetowo traktowane w projektach zamówień publicznych, co tworzy solidne podstawy do rozwoju rynku krajowego przed ekspansją międzynarodową. Projekty z dużym kapitałem inwestycyjnym korzystają z ulg podatkowych w podatku dochodowym od osób prawnych przez wiele lat, wsparcia finansowego z Funduszu Inwestycji Rozwojowych oraz zwolnienia z podatku importowego na sprzęt high-tech. W szczególności państwo buduje sieć wietnamskich przedstawicieli CNCNS na kluczowych rynkach, w połączeniu z programami współpracy międzynarodowej, pomagając wietnamskim przedsiębiorstwom stopniowo przekształcać się w firmy międzynarodowe, konkurujące na równych prawach z dużymi korporacjami technologicznymi na świecie.
Delegaci głosują za przyjęciem ustawy
Zwiększenie udziału przedsiębiorstw korzystających z CNCNS
Aby promować transformację cyfrową i zwiększyć odsetek przedsiębiorstw stosujących CNCNS, Ustawa o CNCNS wdraża kompleksowe rozwiązania mające na celu poprawę efektywności i konkurencyjności. Program Rozwoju CNCNS wspiera przedsiębiorstwa poprzez działania promocyjne, szkolenia z zakresu umiejętności cyfrowych oraz dostarczanie rozwiązań technologicznych dostosowanych do potrzeb każdej branży. Państwo zapewnia również wsparcie finansowe i koszty wdrażania technologii cyfrowych dla małych i średnich przedsiębiorstw, tworząc sprzyjające środowisko dla głębokiej penetracji technologii cyfrowych we wszystkich sektorach gospodarki.
Zwiększenie liczby przedsiębiorstw CNCNS do 150 000 do 2035 r.
Aby zbudować silny ekosystem biznesowy CNCNS, którego celem jest dotarcie do 150 000 przedsiębiorstw do 2035 roku, Ustawa przewiduje kompleksową politykę wsparcia. Małe i średnie przedsiębiorstwa otrzymują wsparcie w postaci dofinansowania inwestycji w infrastrukturę, wysokiej jakości szkoleń kadrowych oraz priorytetowego udziału w przetargach na zamówienia publiczne. W zakresie finansowania państwo wspiera kapitał inwestycyjny na projekty specjalne oraz finansowanie innowacji technologicznych, pomagając przedsiębiorstwom zwiększać kreatywność i konkurencyjność. Projekty produkcyjne CNCNS i przedsiębiorstwa je wspierające otrzymują ulgi podatkowe podobne do tych na obszarach szczególnie trudnych, jednocześnie przyciągając inwestycje zagraniczne w celu zwiększenia mocy produkcyjnych. Rozwój stref CNCNS poprzez atrakcyjną politykę zachęt tworzy środowisko dla start-upów i zrównoważonego rozwoju, przyczyniając się do realizacji tego strategicznego celu.
Opanowanie podstawowej technologii i strategicznej technologii cyfrowej
Aby zapewnić autonomię w zakresie technologii kluczowych, strategicznych technologii cyfrowych oraz zapewnić suwerenność bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie technologii, ustawa CNCNS koncentruje się na doskonaleniu technologii kluczowych i strategicznych technologii cyfrowych. Działalność badawczo-rozwojowa (B+R) cieszy się największymi zachętami, w tym zwolnieniem z podatku dochodowego od osób prawnych dla projektów B+R oraz wsparciem finansowym na budowę zaawansowanej infrastruktury badawczej. Państwo nakazuje przedsiębiorstwom rozwijanie strategicznych technologii, takich jak sztuczna inteligencja (AI), big data i blockchain, zapewniając jasny kierunek i obfite zasoby. Budżet państwa priorytetowo traktuje alokację na infrastrukturę B+R, pomagając przedsiębiorstwom i instytutom badawczym w zapewnieniu warunków do rozwoju technologii kluczowych i strategicznych technologii cyfrowych, wzmacniając tym samym pozycję Wietnamu w globalnym sektorze technologii cyfrowych.
Tworzenie dużych przedsiębiorstw CNCNS
Ustawa o CNCNS ma na celu stworzenie przedsiębiorstw „lokomotywowych”, które będą liderami w branży technologii cyfrowych poprzez strategiczną politykę. Państwo nakazuje przedsiębiorstwom prowadzenie badań i rozwoju pionierskich technologii, a także zapewnia wsparcie finansowe i promocję handlu w celu ekspansji na rynki międzynarodowe. Duże przedsiębiorstwa realizujące duże projekty korzystają z wieloletnich ulg w podatku dochodowym od osób prawnych oraz wsparcia kapitałowego dla kluczowych projektów. Aby przyciągnąć talenty, ustawa wprowadza 5-letnie zwolnienie z podatku dochodowego od osób fizycznych dla ekspertów technologicznych, 5-letnie wizy dla ekspertów zagranicznych oraz specjalne mechanizmy dotyczące wynagrodzeń i środowiska pracy. Rozwiązania te stwarzają warunki do powstawania silnych przedsiębiorstw CNCNS, zdolnych do przewodzenia wietnamskiemu przemysłowi technologii cyfrowych na arenie międzynarodowej.
Promowanie innowacyjnych startupów
Aby wspierać innowacyjność i rozwijać kreatywne startupy w dziedzinie CNCNS, ustawa o CNCNS wdraża praktyczne strategie wsparcia. Małe i średnie przedsiębiorstwa otrzymują wsparcie w postaci kosztów inwestycji w infrastrukturę, szkoleń kadrowych oraz priorytetu w ubieganiu się o projekty publiczne. Państwo wspiera finansowanie innowacji technologicznych, ułatwiając startupom dostęp do zasobów niezbędnych do realizacji ich pomysłów. Mechanizm kontrolowanych testów (sandbox) pozwala firmom testować nowe produkty i usługi w ograniczonym zakresie, pod nadzorem państwa, co ogranicza ryzyko prawne i tworzy sprzyjające środowisko dla innowacji. Rozwiązania te sprzyjają silnemu rozwojowi ekosystemu startupów technologii cyfrowych, przyczyniając się do innowacyjności gospodarczej.
Rozwój rynku produktów i usług cyfrowych oraz digitalizacja całej populacji
Ustawa CNCNS ma na celu udostępnienie technologii cyfrowej każdemu obywatelowi, rozwój rynku cyfrowego i przeprowadzenie kompleksowej digitalizacji. Państwo priorytetowo traktuje zamówienia publiczne na krajowe produkty technologiczne, jednocześnie wspierając przedsiębiorstwa w ekspansji rynkowej poprzez programy promocji handlu. Program „Make in Vietnam” w połączeniu z Narodowym Programem Transformacji Cyfrowej zapewnia wsparcie szkoleniowe, wdrażanie technologii i podnoszenie świadomości cyfrowej obywateli. Zaawansowane rozwiązania cyfrowe, takie jak e-administracja, edukacja online i inteligentna opieka zdrowotna, są szeroko wdrażane, zapewniając każdemu obywatelowi udział w gospodarce cyfrowej, budując w ten sposób społeczeństwo cyfrowe – wszechstronny i zrównoważony cyfrowy Wietnam.
Rozwój infrastruktury CNCNS i prace standaryzacyjne
Aby zbudować solidną infrastrukturę cyfrową i ustanowić standardy jakości, ustawa o CNCNS zachęca przedsiębiorstwa prywatne do inwestowania w infrastrukturę poprzez zachęty podatkowe, gruntowe i kredytowe. Państwo priorytetowo traktuje budżet na infrastrukturę współdzieloną, taką jak centra danych AI, sieci 5G i przetwarzanie w chmurze, spełniając potrzeby gospodarki cyfrowej. W zakresie standardów ustawa przewiduje opracowanie przepisów technicznych i wymagań jakościowych dla produktów i usług technologii cyfrowej oraz zachęca do stosowania norm międzynarodowych, przyczyniając się do poprawy niezawodności i konkurencyjności produktów wietnamskich. Rozwiązania te tworzą solidne podstawy dla zrównoważonego rozwoju branży CNCNS.
Monitoruj, mierz i oceniaj wydajność
Ustawa o CNCNS tworzy system monitorowania i oceny efektywności rozwoju technologii cyfrowych poprzez krajowe rozwiązania systemów informatycznych, branżowe bazy danych CNCNS, łączące dane online między przedsiębiorstwami a agencjami zarządzającymi, zapewniając transparentne i terminowe gromadzenie oraz analizę informacji w celu utworzenia internetowego systemu monitorowania. Zarządzanie państwem jest usprawniane poprzez tworzenie strategii rozwoju, standardów technicznych oraz organizowanie inspekcji i kontroli online. Wskaźniki efektywności, takie jak wzrost przemysłu, odsetek przedsiębiorstw stosujących technologię oraz wkład w PKB, są regularnie mierzone, co pomaga państwu dostosowywać politykę do realiów, a tym samym poprawiać konkurencyjność kraju.
Budowanie ekosystemu CNCNS
Aby stworzyć silny ekosystem CNCNS, obejmujący łańcuchy dostaw i branże wspierające, ustawa wspiera rozwój dużych przedsiębiorstw poprzez zachęty inwestycyjne i strategiczne mechanizmy zamawiania technologii cyfrowych. Przedsiębiorstwa wspierające otrzymują wsparcie finansowe, ulgi podatkowe i pierwszeństwo w uczestnictwie w łańcuchach dostaw technologii cyfrowych. Współpraca między dużymi i małymi przedsiębiorstwami jest promowana poprzez programy łączenia i transferu technologii, zapewniając kompleksowy ekosystem rozwoju, od produkcji po konsumpcję, zwiększając konkurencyjność Wietnamu na rynku globalnym.
Wdrożenie programu CNCNS (Make in Vietnam)
Program Rozwoju CNCNS jest regulowany przez Ustawę o CNCNS i ma na celu wspieranie innowacji oraz krajowej produkcji technologii. Działania promocyjne, szkoleniowe i finansowe są wdrażane, aby pomóc firmom w rozwijaniu produktów pod markami wietnamskimi. Produkty i usługi technologii cyfrowej „Make in Vietnam” są priorytetem w zamówieniach publicznych i wspierają ekspansję na rynki międzynarodowe, przyczyniając się do poprawy konkurencyjności. Działania te nie tylko promują autonomię technologiczną, ale także umacniają pozycję Wietnamu w globalnej gospodarce cyfrowej.
Rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich CNCNS
Ustawa CNCNS wprowadziła kompleksowe rozwiązania i polityki rozwoju zasobów ludzkich. Wysokiej jakości kadry z branży technologii cyfrowych są zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych przez pierwsze 5 lat pracy w Wietnamie, co stanowi dla nich silną zachętę finansową do długoterminowego wkładu. Zagraniczni eksperci otrzymują 5-letnie wizy i są zwolnieni z obowiązku uzyskania zezwoleń na pracę, co pomaga uprościć procedury i przyciągnąć międzynarodowe kadry do transferu technologii i dzielenia się wiedzą. Państwo wspiera finansowanie szkoleń i rozwoju kadr z branży technologii cyfrowych poprzez programy krajowe, współpracę z przedsiębiorstwami i instytucjami edukacyjnymi, koncentrując się na doskonaleniu umiejętności w zakresie zaawansowanych technologii, zarządzaniu projektami i innowacjach, aby sprostać wymaganiom rynku globalnego. Ustawa stosuje specjalne mechanizmy dotyczące wynagrodzeń, środowiska pracy i wsparcia badań, tworząc warunki dla talentów, aby maksymalizować ich potencjał. W szczególności elastyczny mechanizm rotacji zasobów ludzkich umożliwia urzędnikom państwowym i pracownikom administracji publicznej z agencji państwowych oddelegowanie do przedsiębiorstw z branży technologii cyfrowych, z zachowaniem ich wynagrodzeń, dodatków i stanowisk, a także możliwość powrotu z pierwszeństwem; doświadczenie zdobyte w przedsiębiorstwach jest wysoko cenione, nawet jako podstawa do obsadzenia stanowisk kierowniczych. Rozwiązania te nie tylko optymalizują zasoby, ale także budują silny ekosystem zasobów ludzkich w obszarze technologii cyfrowych, przyczyniając się do opanowania kluczowych technologii, strategicznych technologii cyfrowych i promowania zrównoważonego rozwoju branży.
Rozwój i zarządzanie sztuczną inteligencją
Aby promować zrównoważony, bezpieczny i odpowiedzialny rozwój sztucznej inteligencji (AI), przyczyniając się do zwiększenia konkurencyjności kraju, ustawa CNCNS po raz pierwszy wprowadziła ogólne ramy polityki i zobowiązała rząd do opracowania szczegółowych regulacji. Ustawa określa zasady zorientowane na człowieka, zapewniające przejrzystość, bezpieczeństwo i niedyskryminację, z wymogiem, że systemy AI muszą pozostawać pod kontrolą człowieka. AI jest klasyfikowane jako systemy wysokiego ryzyka, systemy o wysokim wpływie i systemy niskiego ryzyka, przy czym systemy wysokiego ryzyka muszą spełniać surowe wymogi techniczne i podlegać ścisłemu nadzorowi. Produkty AI muszą mieć wyraźne oznaczenia identyfikacyjne, aby zapewnić przejrzystość. Podmioty opracowujące, dostarczające i wdrażające AI są odpowiedzialne za zarządzanie ryzykiem, ochronę danych osobowych i utrzymanie bezpieczeństwa sieci. Państwo priorytetowo traktuje inwestycje w badania nad AI, budowę infrastruktury, takiej jak centra danych AI, oraz wspieranie przedsiębiorstw poprzez zachęty podatkowe i finansowe w celu przyspieszenia innowacji. Współpraca międzynarodowa jest wspierana poprzez udział w forach i porozumieniach wielostronnych, co ułatwia Wietnamowi dostęp do zaawansowanych technologii. Rozwiązania te nie tylko pomagają w opanowaniu technologii AI, ale także promują transformację cyfrową, budując inteligentną i zrównoważoną gospodarkę cyfrową.
Rozwój i zarządzanie aktywami cyfrowymi
Aby wykorzystać ogromny potencjał ekonomiczny aktywów cyfrowych, zapewniając jednocześnie przejrzystość, bezpieczeństwo i zgodność z międzynarodowymi standardami, ustawa CNCNS po raz pierwszy definiuje i reguluje ramy prawne dla aktywów cyfrowych, w tym kryptoaktywów i aktywów wirtualnych, sklasyfikowanych według celu użytkowania i technologii, tworząc jasną podstawę prawną. Zadaniem rządu jest wydanie szczegółowych przepisów, zapewniających elastyczność i praktyczność. Rozwiązania te nie tylko promują innowacyjność, ale także budują transparentną gospodarkę cyfrową, przyczyniając się do wzrostu prestiżu kraju na rynku globalnym.
Źródło: https://mst.gov.vn/luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-dong-luc-quan-trong-de-viet-nam-but-pha-trong-ky-nguyen-so-197250614101559474.htm
Komentarz (0)