Powody, dla których Ministerstwo Finansów zaproponowało utworzenie 34 wojewódzkich jednostek podatkowych

W dokumencie przedłożonym Rządowi w celu zmiany i uzupełnienia przepisów dotyczących pionowej organizacji ministerstwa, Ministerstwo Finansów zaproponowało przekształcenie regionalnych oddziałów podatkowych w taki sposób, aby zarządzanie nimi było spójne z zarządzaniem jednostkami administracyjnymi szczebla wojewódzkiego.

Dokładniej rzecz ujmując, 20 obecnych regionalnych oddziałów podatkowych zostanie zreorganizowanych w 34 prowincjonalne i centralnie zarządzane miejskie oddziały podatkowe (co stanowi wzrost o 14 jednostek).

Odpowiadając prasie rano 25 czerwca, pan Mai Son, zastępca dyrektora Departamentu Podatkowego (Ministerstwo Finansów) powiedział, że zorganizowanie agencji podatkowych we współpracy z 34 nowo utworzonymi miejscowościami przyniesie wiele korzyści branży podatkowej.

Zdaniem pana Sona, organizacja organów podatkowych w układzie wertykalnym jest zgodna z praktyką międzynarodową, ponieważ pomaga jasno zdefiniować organ podatkowy w transakcjach międzynarodowych, umowach podatkowych i działalności transgranicznej. Jednocześnie model ten pozwala organom podatkowym objąć wszystkie źródła dochodów, potwierdzając wiodącą rolę budżetu centralnego i zwiększając inicjatywę budżetów lokalnych.

Dzięki temu system polityki podatkowej, reforma administracyjna i procesy biznesowe przebiegają synchronicznie i spójnie w całym systemie podatkowym.

W Wietnamie jednak organ podatkowy jest powiązany z samorządem lokalnym, ponieważ zarządzanie podatkami i ich pobór zależą od sytuacji społeczno -ekonomicznej całego kraju, jak i każdej miejscowości. Zakres zarządzania podatkami i ich poboru przez organ podatkowy jest bardzo szeroki. Obejmuje on podatki od osób fizycznych, osób fizycznych, gospodarstw domowych nierolniczych, gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą, przedsiębiorstw, korporacji, spółek prawa handlowego i stref ekonomicznych.

„W związku z tym utworzenie 34 jednostek podatkowych przyniesie wiele korzyści w zakresie zarządzania podatkami i rozwoju agencji podatkowych, zapewniając wygodę obywatelom i przedsiębiorstwom” – podkreślił pan Son.

Zastępca Dyrektora Departamentu Podatkowego stwierdził, że model regionalnego urzędu skarbowego ma również swoje mocne strony, ale nadal wymaga usprawnienia, aby poprawić efektywność systemu. Przyznał, że początkowy proces transformacji napotka pewne trudności ze względu na zmianę systemu, ponieważ większość pracowników urzędu skarbowego stanowią kobiety.

„Budowa dużej bazy danych jest w toku i weszła w fazę końcową. System ten wesprze proces usprawnienia aparatu, unowocześnienia zarządzania podatkami i minimalizacji konieczności przemieszczania się urzędników skarbowych” – powiedział pan Son.

Pan Son potwierdził również, że reorganizacja 20 regionalnych oddziałów podatkowych w 34 oddziały podatkowe na szczeblu prowincji i miast zarządzanych centralnie zasadniczo nie wpłynie na przedsiębiorstwa i podatników.

Ponieważ wraz z utworzeniem nowych jednostek administracyjnych okręgów i gmin, podatnicy zostaną przeniesieni na nowy obszar, co nie spowoduje większych zakłóceń w zarządzaniu podatkami. Nawet jeśli granice administracyjne nie ulegną zmianie, sektor podatkowy nadal wdraża istotne reformy, takie jak modernizacja systemu, zmiana identyfikatorów i kodów podatkowych.

Zastępca dyrektora departamentu podatków powiedział również, że branża podatkowa będzie przekazywać pełne i aktualne informacje, tak aby podatnicy mogli w pełni zrozumieć działanie nowej jednostki zarządzającej, co pozwoli uniknąć zakłóceń.

„Urzędnicy podatkowi przeniosą się do nowej lokalizacji, więc podatnicy nie odczują żadnych zmian ani rozczarowania w procesie wypełniania swoich zobowiązań podatkowych” – powiedział pan Son.

Od 1 marca 2025 r. Generalny Departament Podatkowy (Ministerstwo Finansów) oficjalnie przekształcił swój model organizacyjny w Departament Podatkowy, działający w oparciu o model trójstopniowy, obejmujący: agencję centralną z 12 punktami kontaktowymi departamentów i biur; 20 regionalnych izb podatkowych oraz 350 powiatowych zespołów podatkowych. Model ten ma na celu usprawnienie aparatu i zwiększenie efektywności zarządzania, zgodnie z kierunkiem reorganizacji jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego oraz dwustopniowym modelem samorządu terytorialnego.

Jednakże, według danych Ministerstwa Finansów, bezpośrednio po reorganizacji aparatu podatkowego, około 4500 urzędników skarbowych złożyło wnioski o rezygnację w ramach optymalizacji kadrowej, zgodnie z rozporządzeniem nr 178/2024 (zmienionym i uzupełnionym rozporządzeniem 67/2025/ND-CP). Liczba ta stanowi ponad 10% ogólnej liczby urzędników skarbowych w całym sektorze podatkowym, z czego na samym szczeblu działu podatkowego przydzielono ponad 37 000 stanowisk.

Warto zauważyć, że najwyższy wskaźnik rezygnacji urzędników państwowych odnotowano w prowincjach górskich, takich jak Cao Bang, Bac Kan, Yen Bai , Lao Cai, Son La, Lai Chau, Dien Bien i wynosił on ponad 30%.

Zgodnie z wyjaśnieniem, w obszarach górskich, przygranicznych i oddalonych, takich jak: Urząd Skarbowy Regionu VI (zarządzający Bac Giang, Lang Son, Cao Bang, Bac Kan), Urząd Skarbowy Regionu VII (Thai Nguyen, Tuyen Quang, Ha Giang), Urząd Skarbowy Regionu IX (Son La, Dien Bien, Lai Chau), odległość między miejscem zamieszkania a oddziałem przekracza 100 km, a ruch uliczny jest utrudniony. Czas podróży wynosi od 2 do 4 godzin dziennie, głównie samochodem osobowym.

(Według Vietnamnetu)

Source: https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx