Określenie zmiennych inwestycyjnych dla autostrady Nha Trang-Da Lat o kapitale 25 058 mld VND

Zdjęcie ilustracyjne.

Ministerstwo Finansów właśnie wydało oficjalny komunikat nr 16996/BTC-PTHT skierowany do Ministerstwa Budownictwa i Komitetów Ludowych prowincji Khanh Hoa i Lam Dong w celu wydania opinii na temat projektu budowy drogi ekspresowej Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.

Oczekuje się, że projekt ten przyczyni się do utworzenia poziomej osi ruchu łączącej Wyżyny Centralne z południowo-środkowym wybrzeżem, łącząc drogę ekspresową Dau Giay - Lien Khuong (CT.27), a jednocześnie skutecznie łącząc się z istniejącymi osiami pionowymi.

Wyjaśnienie efektywności inwestycji

Wiadomo, że dokument został wydany przez Ministerstwo Finansów po tym, jak pod koniec września 2025 r. Ludowy Komitet Prowincji Khanh Hoa wydał dokument nr 4429/UBND-XDND wyjaśniający i objaśniający zawartość projektu inwestycyjnego budowy drogi ekspresowej Nha Trang - Da Lat.

W dokumencie nr 4429 Ludowy Komitet Prowincji Khanh Hoa zaproponował, aby całkowita długość trasy Nha Trang – Da Lat – Lien Khuong wynosiła około 99 km (14 km dłużej niż planowano w sieci drogowej na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r. zatwierdzoną przez Premiera w decyzji nr 1454/QD-TTg z dnia 1 września 2021 r.) oraz aby przyspieszyć postęp inwestycyjny przed rokiem 2030.

Jednocześnie w punkcie 4 Załącznika III do Decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 12/QD-TTg z dnia 3 stycznia 2025 r. zatwierdzającej korektę planowania sieci drogowej na lata 2021-2030 z perspektywą do 2050 r. określono „konkretne lokalizacje punktów początkowych, końcowych i kierunków przebiegu dróg określone w planowaniu infrastruktury ruchu drogowego”.

W oficjalnym komunikacie nr 16996 Ministerstwo Finansów zwróciło się do Ludowego Komitetu prowincji Khanh Hoa z prośbą o współpracę z Ministerstwem Budownictwa, Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwem Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Ludowym Komitetem prowincji Lam Dong w celu wyraźnego określenia punktu początkowego i końcowego trasy, zapewnienia efektywnego połączenia z lokalnym systemem ruchu; przeanalizowania i oceny zgodności z wymogami technicznymi oraz zgodności kierunku trasy z planem infrastruktury drogowej opracowanym przez Ministerstwo Budownictwa.

Poproszono również Prowincjonalny Komitet Ludowy Khanh Hoa o przeanalizowanie i wyjaśnienie konieczności oraz efektywności inwestycji w związku z propozycją wydłużenia odcinka drogi ekspresowej Nha Trang – Lien Khuong (CT.25) o 14 km w porównaniu z planem dotyczącym drogi ekspresowej Nha Trang – Lien Khuong (CT.25) oraz o przyspieszenie procesu inwestycyjnego odcinka drogi ekspresowej Nha Trang – Da Lat CT.25 przed rokiem 2030; warunki wyboru realizacji planu inwestycyjnego w ramach metody PPP do rozpatrzenia i przedstawienia Premierowi decyzji.

Jeśli chodzi o propozycję wyznaczenia Ludowego Komitetu prowincji Khanh Hoa jako organu właściwego, Ministerstwo Finansów stwierdziło, że ustalenie organu właściwego do wdrożenia projektu PPP zostało określone w klauzuli 1, artykule 6 i klauzuli 5, artykule 7 dekretu rządowego nr 243/2025/ND-CP z dnia 11 września 2025 r., w którym szczegółowo opisano szereg artykułów ustawy o inwestycjach w ramach metody PPP.

W związku z tym w przypadku projektów PPP zarządzanych przez ministerstwa i agencje centralne, wymagających udziału kapitału państwowego w projekcie, Prowincjonalny Komitet Ludowy i ministerstwo zarządzania sektorem wykonują obowiązki właściwego organu lub uzgadniają z Prowincjonalnym Komitetem Ludowym, aby wyznaczyć Prowincjonalny Komitet Ludowy do działania jako właściwy organ (bez konieczności raportowania do Premiera w celu uzyskania opinii od ministerstw).

Jednakże Prowincjonalny Komitet Ludowy musi złożyć sprawozdanie Prowincjonalnej Radzie Ludowej, zanim zgodzi się wyznaczyć miejscowość jako właściwy organ.

„Komitety Ludowe prowincji Khanh Hoa i Lam Dong proszone są o zwrócenie się do Rady Ludowej Prowincji w celu uzgodnienia wyznaczenia jednej miejscowości jako organu właściwego. W przypadku rozbieżności zdań, Komitety Ludowe prowincji Khanh Hoa i Lam Dong proszone są o konsultację z Ministerstwem Budownictwa w celu uzgodnienia wyznaczenia jednej miejscowości jako organu właściwego, co będzie podstawą do wdrożenia poniższych procedur w celu zapewnienia zgodności z przepisami prawa” – czytamy w komunikacie.

Weź pod uwagę wskaźnik wkładu kapitałowego państwa

Jeśli chodzi o państwowy plan kapitałowy dotyczący udziału w projekcie, Ministerstwo Finansów stwierdziło, że zgodnie z najnowszą propozycją Ludowego Komitetu prowincji Khanh Hoa, projekt wymaga państwowego udziału kapitałowego w wysokości około 16 286 miliardów VND (co stanowi 65% wstępnej całkowitej inwestycji), z czego kapitał budżetu centralnego w średnioterminowym planie inwestycji publicznych na lata 2026–2030 wynosi 15 115 miliardów VND; oczekuje się, że lokalny kapitał budżetowy wyniesie 1 171 miliardów VND.

Konkretny udział kapitału państwa w projekcie zostanie ustalony i wyjaśniony przez właściwy organ w trakcie przygotowywania, oceny i zatwierdzania polityki inwestycyjnej projektu zgodnie z ustawą o PPP, budżetem państwa i stosownymi przepisami prawa.

Zdaniem Ministerstwa Finansów, zdolność do zbilansowania i zagospodarowania budżetu państwa na inwestycje rozwojowe w latach 2026-2030 nie została jeszcze rozstrzygnięta przez właściwe organy, w związku z czym nie ma podstaw do oceny zdolności do zbilansowania kapitału państwa na potrzeby projektu.

Według wstępnego podsumowania, zapotrzebowanie na kapitał inwestycyjny z budżetu centralnego przekracza możliwości zbilansowania budżetu centralnego w zakresie inwestycji rozwojowych w latach 2026-2030, zgłoszone do Zgromadzenia Narodowego. W szczególności potrzeba alokacji kapitału koncentruje się na programach celowych, projektach kluczowych i o znaczeniu krajowym, co utrudnia zbilansowanie pozostałego kapitału z budżetu centralnego na inne zadania i projekty.

Zgodnie z pkt 2, § III Decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 1454/QD-TTg z dnia 1 września 2021 r., w przypadku przedsięwzięć planowanych inwestycyjnie po 2030 r., w przypadku gdy w miejscowości występują potrzeby inwestycyjne służące rozwojowi społeczno-gospodarczemu i mobilizacji zasobów, gmina zgłasza Prezesowi Rady Ministrów potrzebę wcześniejszej inwestycji.

„W związku z tym zaleca się, aby prowincje Khanh Hoa i Lam Dong maksymalnie wykorzystały swoją rolę i autonomię, skupiły się na priorytetowym traktowaniu alokacji kapitału i zwiększeniu udziału kapitału z budżetu lokalnego, a także zmniejszyły udział kapitału z budżetu centralnego w projektach” – oświadczyło Ministerstwo Finansów.

Wcześniej, w październiku 2024 r., Ludowy Komitet prowincji Khanh Hoa i Ludowy Komitet prowincji Lam Dong złożyły premierowi propozycję zainwestowania w budowę drogi ekspresowej Nha Trang – Da Lat w ramach metody PPP.

Projekt rozpoczyna się na skrzyżowaniu z drogą ekspresową północ-południe na wschodzie, w gminie Dien Tho w prowincji Khanh Hoa, w km 0+00; kończy się na skrzyżowaniu Darahoa w km 80+810, w okręgu Lam Vien-Da Lat w prowincji Lam Dong, o łącznej długości 80,8 km (około 44 km przez Khanh Hoa, około 36,8 km przez Lam Dong). Trasa jest inwestycją jednorazową, zgodnie ze skalą planowania kompletnej, czteropasmowej drogi ekspresowej, z szerokością jezdni 22–24,75 m.

Całkowity koszt inwestycji w projekt wynosi 25 058 mld VND, z czego koszt budowy wynosi 18 889 mld VND; inwestycja realizowana jest w formule PPP-BOT, z udziałem państwa. Okres przygotowania inwestycji to 2024-2025, a okres realizacji inwestycji to 2026-2028.

Source: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html