Wiodąca i promocyjna rola przedsiębiorstw państwowych w powiązaniach jest nadal słaba.
Na forum „Przedsiębiorstwa państwowe: poprawa konkurencyjności i wiodąca rola”, które odbyło się 20 listopada 2025 r., pani Nguyen Thu Thuy – zastępca dyrektora Departamentu Rozwoju Przedsiębiorstw Państwowych ( Ministerstwo Finansów ) oceniła, że rola przedsiębiorstw państwowych w przewodzeniu, motywowaniu przedsiębiorstw wszystkich sektorów gospodarki do rozwoju i promowaniu powiązań, tworzeniu łańcuchów wartości dodanej, jest nadal ograniczona.
W związku z tym tylko kilka dużych korporacji i grup działa w branżach, które mają decydujący wpływ na poprawę konkurencyjności gospodarki , przewodząc procesowi restrukturyzacji gospodarczej, takich jak technologie podstawowe, technologie cyfrowe, nowe branże energetyczne, czysta energia, energia odnawialna oraz branże zawierające wartości naukowe, technologiczne i innowacyjne.
Większość pozostałych przedsiębiorstw państwowych działających w kluczowych i niezbędnych gałęziach przemysłu i sektorach działa w sposób zamknięty, realizując niemal wszystkie etapy procesu produkcyjnego i biznesowego, tworząc wewnętrzny zamknięty łańcuch produkcyjny, nie stwarzając wielu warunków dla innych przedsiębiorstw do uczestnictwa w łańcuchu produkcji i konsumpcji.
Ponadto, zdaniem pani Thuy, przedsiębiorstwa państwowe stoją również przed trudnymi wyzwaniami, takimi jak brak kapitału i zasobów majątkowych, wynikający z przepisów dotyczących przydzielania i decentralizacji uprawnień decyzyjnych w zakresie inwestycji, które nie dają przedsiębiorstwom autonomii w podejmowaniu kluczowych decyzji inwestycyjnych i ryzykownych decyzji. Brak realizacji nowych projektów inwestycyjnych prowadzi do tego, że potencjał i konkurencyjność nie nadążają za ogólnym trendem rozwojowym i uniemożliwiają konkurowanie z przedsiębiorstwami działającymi w tej samej branży w regionie i na arenie międzynarodowej.
Ponadto inicjatywa i konkurencyjność w produkcji i działalności gospodarczej przedsiębiorstw państwowych są nadal ograniczone; efektywność operacyjna nie jest współmierna do posiadanych zasobów. Niektóre przedsiębiorstwa nadal ponoszą długotrwałe straty, popadając w stan niepewności finansowej. Skumulowane straty przedsiębiorstw państwowych w 2024 r., choć niższe niż w 2023 r., są nadal wysokie, a sposób postępowania z nimi nie jest dogłębny i skuteczny. Ponadto niektóre przedsiębiorstwa nie optymalizują efektywności kapitałowej, decydując się na inwestycje, gdy ich możliwości finansowe nie spełniają wymagań, opierając się głównie na kredytach.
Pan Dang Huy Dong - były wiceminister planowania i inwestycji , obecnie przewodniczący Instytutu Planowania i Rozwoju, powiedział, że wraz ze wzrostem skali gospodarki i silnym wzrostem korporacji prywatnych zgodnie z uchwałą 68 Komitetu Centralnego, przedsiębiorstwa państwowe nie mają innego wyboru, jak tylko kontynuować poprawę swojej konkurencyjności, rozwijać się zarówno pod względem siły finansowej, jak i biznesowej, aby utrzymać i przyjąć rolę i misję bycia narzędziem regulacyjnym, rozwiązującym niedociągnięcia gospodarki rynkowej i przewodzącym w przełomach technologicznych, innowacjach (I&C), podwójnej transformacji (zielonej i cyfrowej).
Przedsiębiorstwa państwowe muszą działać zgodnie z mechanizmami rynkowymi.
Według pana Dang Huy Donga, aby przedsiębiorstwa państwowe mogły się rozwijać i potwierdzać swoją konkurencyjność oraz wiodącą rolę, muszą one działać zgodnie z mechanizmami rynkowymi, a głównym kryterium oceny powinna być efektywność ekonomiczna. W procesie oceny efektywności inwestycyjnej i biznesowej przedsiębiorstw państwowych konieczne jest oddzielenie zadań związanych z produkcją i handlem normalnymi dobrami i usługami przedsiębiorstw od zadań związanych z dostarczaniem produktów i usług publicznych kontrolowanych i regulowanych przez państwo.
Co istotne, pan Dong stwierdził, że przedsiębiorstwa państwowe mogą znacząco uczestniczyć w branżach i obszarach, które bezpośrednio wpływają na życie ludzi, zwłaszcza w sektorze nieruchomości mieszkaniowych. Powołując się na doświadczenia Singapuru – wzorcowy model, w którym państwo zarządza i bezpośrednio uczestniczy w planowaniu i inwestowaniu w budownictwo mieszkaniowe, nie pozwalając sektorowi prywatnemu manipulować tym rynkiem – pan Dong zaproponował, aby powierzyć przedsiębiorstwa państwowe zadanie rozwoju budownictwa mieszkaniowego.
W związku z tym przedsiębiorstwa państwowe muszą jedynie odgrywać rolę „lidera”, zatrudniać konsultantów ds. projektowania, nadzorować budowę i zatrudniać wykonawców budowlanych, aby budować cywilizowane i nowoczesne osiedla mieszkaniowe (nie mieszkania socjalne) i wprowadzać je na rynek po cenach dostosowanych do możliwości finansowych większości osób mających pracę i stabilne dochody.
Ponadto przedsiębiorstwa państwowe muszą również ukierunkować inwestycje, rozszerzyć działalność na nowe gałęzie przemysłu i obszary, które będą wiodącą rolę i skłonią prywatny sektor gospodarczy do uczestnictwa; dostarczać towary i usługi zastępujące towary importowane; zwiększać eksport, którego krajowy prywatny sektor gospodarczy nie chce realizować lub na który nie dysponuje wystarczającymi zasobami.
Przedsiębiorstwa państwowe mogą również uczestniczyć w inwestowaniu w komercjalizację produktów, które są rezultatami udanych badań naukowych i technologicznych oraz innowacji, zwłaszcza produktów usług publicznych, aby wkrótce zwiększyć ich skuteczność w służeniu rozwojowi społeczno-gospodarczemu, czego sektor prywatny nie może zrobić skutecznie ze względu na ograniczone zasoby finansowe; lub nowe branże i dziedziny, takie jak technologia sztucznej inteligencji, technologie kwantowe, technologie zielone, redukcja emisji gazów cieplarnianych... które mają potencjał tworzenia przełomów w rozwoju, zmiany struktury gospodarczej i zmiany modelu wzrostu, aby wkrótce osiągnąć cele na lata 2030 i 2045.
Source: https://baophapluat.vn/nang-cao-nang-luc-va-vai-tro-dan-dat-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc.html
Komentarz (0)