„Należy pozwolić rynkowi decydować o cenach paliw.”

Według Wietnamskiego Centrum Studiów Ekonomicznych i Strategicznych (VESS) ceny detaliczne benzyny powinny być ustalane przez rynek, a państwo powinno monitorować jedynie jakość.

W raporcie badawczym zatytułowanym „Kluczowe cechy rynku ropy naftowej i jego wpływ na dobrobyt gospodarstw domowych”, opublikowanym dziś przez VESS, ujawniono, że metoda obliczania ceny bazowej ma wiele słabych punktów, przez co produkty naftowe nie odzwierciedlają dokładnie rzeczywistości i nie nadążają za zmianami na rynku międzynarodowym.

Pan Nguyen Duc Thanh, dyrektor VESS, zauważył, że ponad 80% udziałów w rynku ropy naftowej należy do dużych przedsiębiorstw, co wskazuje na bardzo wysoki stopień monopolu na tym rynku.

„Kontrolowanie i regulowanie cen benzyny i oleju napędowego ma pomóc rządowi w zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego, ale prowadzi do tego, że przedsiębiorstwa detaliczne ponoszą straty, zamykają się lub wycofują z rynku, ponieważ zyski nie wystarczają na pokrycie kosztów działalności” – powiedział.

Obecna metoda obliczania cen benzyny i oleju napędowego, która nie jest zgodna z warunkami rynkowymi, została również podniesiona przez Komisję Ekonomiczną w maju podczas przeglądu uzupełniającego raportu rządowego na temat rozwoju społeczno-gospodarczego w 2022 r. i pierwszych miesiącach 2023 r. Według komisji metoda obliczania detalicznych cen benzyny i oleju napędowego nie jest zgodna z wahaniami rynkowymi, jest niekonkurencyjna i nie pokrywa w wystarczającym stopniu kosztów działalności przedsiębiorstw detalicznych.

Aby zwiększyć konkurencyjność, pan Nguyen Duc Thanh zasugerował, aby ceny benzyny i oleju napędowego ustalał rynek, a państwo nadzorowało jedynie jakość produktu, lub aby utworzyć giełdę handlu benzyną i olejem napędowym, która zajęłaby się kwestią cen.

„Cena bazowa produktów ropopochodnych musi być obliczana dokładnie i kompleksowo, aby zapewnić harmonijną równowagę interesów konsumentów i przedsiębiorstw” – stwierdził dyrektor VESS.

Pracownik stacji benzynowej na ulicy Phan Xich Long (dzielnica Phu Nhuan, Ho Chi Minh City) tankuje paliwo dla klienta, listopad 2022 r. Zdjęcie: Thanh Loc

Pan Bui Ngoc Bao, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Naftowego (VINPA), zgadza się z tym i uważa, że ​​ceny detaliczne benzyny powinny być ustalane przez rynek. Według niego, jest to towar o stabilnej cenie, zgodnie z Ustawą o Cenach. Oznacza to, że gdy rynek ulega wahaniom i negatywnie wpływa na gospodarkę, rząd interweniuje za pomocą narzędzi i środków stabilizacyjnych. W przeciwnym razie, w normalnych warunkach, ceny powinny być pozostawione rynkowi.

Co więcej, ceny krajowe są silnie uzależnione od cen światowych , mimo że 70% podaży pochodzi z dwóch krajowych rafinerii. „Ponieważ materiały wsadowe dla tych dwóch rafinerii są również wyceniane według cen światowych” – powiedział pan Bao.

Tymczasem pan Nguyen Van Phung, były dyrektor Departamentu Zarządzania Podatkami Dużych Przedsiębiorstw, wyraził odmienny pogląd. Według niego benzyna i olej napędowy to towary pierwszej potrzeby, a ich sprzedaż podlega pewnym warunkom, dlatego państwo powinno kontrolować ceny, a nie pozostawiać ich całkowicie siłom rynkowym.

Benzyna i olej napędowy to towary pierwszej potrzeby dla konsumentów. Dlatego podatki na te produkty bezpośrednio wpływają na życie i wydatki gospodarstw domowych. Obecnie każdy litr sprzedanej benzyny i oleju napędowego podlega różnym podatkom, takim jak podatek od wartości dodanej (10%), podatek importowy (10%), specjalny podatek konsumpcyjny (8%-10%) oraz podatek na ochronę środowiska (2000 VND za litr benzyny, 1000 VND za litr oleju napędowego i 600 VND za litr nafty).

Badania VESS wskazują jednak na różnice w podejściu Wietnamu do opodatkowania paliw w porównaniu z niektórymi krajami regionu i świata. W szczególności metoda obliczania podatków w oparciu o stawki procentowe (podatek importowy, specjalny podatek konsumpcyjny, VAT) może sprawić, że dochody budżetowe będą podatne na nagłe spadki lub gwałtowne wzrosty cen światowych.

Co więcej, metoda obliczania podatku uśrednionego ważonego pośrednio ogranicza różnorodność rynków importowych, ponieważ firmy koncentrują swoje zakupy w krajach, które podpisały umowy o wolnym handlu (FTA), takich jak Korea Południowa, Singapur i Malezja. Ma to na celu skorzystanie z niższych podatków importowych niż średnia stawka podatkowa.

„Wietnam jest jednym z niewielu krajów, w których benzyna i olej napędowy są obciążone stosunkowo niskimi podatkami. Jest to również jeden z nielicznych krajów, w których jednocześnie bezpośrednio nakłada się na ten surowiec podatek akcyzowy i podatek na ochronę środowiska” – ocenił pan Thanh.

Ponadto ceny detaliczne benzyny w Wietnamie są stosunkowo niskie w porównaniu do wielu krajów na świecie, lecz biorąc pod uwagę dochód na mieszkańca, są wyższe niż w niektórych krajach rozwiniętych lub o podobnej sytuacji, takich jak Indonezja, Malezja, Rosja i Stany Zjednoczone.

W związku z tym VESS argumentuje, że w strukturze obliczania ceny bazowej benzyny i oleju napędowego należy zastosować tylko jeden z dwóch rodzajów podatku akcyzowego lub podatku na ochronę środowiska. Na przykład, podatek w wysokości 2000 VND za litr mógłby zostać zastosowany, korygowany w zależności od konkretnych sytuacji, a w przypadku zastosowania podatku relatywnego można by ustalić pułap (3000 VND za litr).

„Rząd musi stworzyć rynek, który pozwoli na utrzymanie cen benzyny na rozsądnym poziomie w stosunku do dochodów obywateli, zwłaszcza gospodarstw domowych o niskich dochodach, aby pozytywnie wpłynąć na dobrobyt rodzin” – podsumował dyrektor VESS.

Pan Minh

Link źródłowy: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html