Przemysł stalowy dostosowuje się do zrównoważonego eksportu

Ministerstwo Przemysłu i Handlu jest główną agencją wdrażającą Projekt w odpowiedzi na Mechanizm Podstaw Wsparcia Społecznego.

Kancelaria Rządu wydała właśnie zawiadomienie nr 6082/VPCP-NN skierowane do Ministerstw Przemysłu i Handlu, Zasobów Naturalnych i Środowiska, Bezpieczeństwa Publicznego, Sprawiedliwości, Finansów, Planowania i Inwestycji, Transportu, Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Spraw Zagranicznych oraz Banku Państwowego Wietnamu w sprawie realizacji zadań związanych z unijnym Mechanizmem Dostosowania Granicznego z tytułu Węgla (CBAM). W tym zawiadomieniu rząd wyznaczył Ministerstwo Przemysłu i Handlu jako agencję centralną, która będzie przewodniczyć i koordynować działania z odpowiednimi ministerstwami, oddziałami i agencjami w celu opracowania i wdrożenia skutecznych środków reagowania na Mechanizm CBAM, w tym opracowania i wdrożenia Projektu reagowania na Mechanizm CBAM.

Krajowe przedsiębiorstwa produkujące stal są zmuszone do przestawienia produkcji na „ekologizację”, aby poprawić konkurencyjność. Zdjęcie: Hoa Phat Steel

Rząd powierzył również Ministerstwu Przemysłu i Handlu przewodnictwo i koordynację z Ministerstwem Spraw Zagranicznych w celu analizy doświadczeń w zakresie rozwiązań reagowania krajów dotkniętych CBAM, takich jak Indonezja, Republika Południowej Afryki, Kolumbia itp. Należy wzmocnić konsultacje i koordynować stanowiska z krajami, które są i będą dotknięte CBAM, w ramach ram dwustronnych i wielostronnych, takich jak WTO, ASEAN itp.

Ponadto Ministerstwo Przemysłu i Handlu jest również odpowiedzialne za kierowanie i koordynację z Ministerstwem Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz właściwymi ministerstwami i resortami w zakresie wdrażania działań z zakresu rozwiązań upowszechniających i propagandowych, takich jak organizowanie szkoleń dla agencji, organizacji, stowarzyszeń i przedsiębiorstw w zakresie CBAM. W tym przeprowadzanie inwentaryzacji gazów cieplarnianych zgodnie z wymogami tego mechanizmu. Alokacja środków budżetu państwa na realizację tych działań odbywa się zgodnie z przepisami Ustawy budżetowej i dokumentami wykonawczymi.

Przewodniczenie i koordynacja działań z odpowiednimi ministerstwami, oddziałami i stowarzyszeniami branżowymi w celu wdrażania działań w ramach grupy rozwiązań wspierających przedsiębiorstwa w dostosowaniu się do wymogów CBAM. Przewodniczenie i koordynacja działań z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego oraz odpowiednimi ministerstwami i oddziałami w celu oceny i ewaluacji zagranicznych programów i projektów współpracy związanych z CBAM.

Mechanizm ten stanowi obecnie jedno z dwóch wyzwań, z jakimi mierzą się wietnamskie przedsiębiorstwa stalowe. Obok tego istnieje bariera wynikająca ze środków ochronnych dotyczących produktów stalowych importowanych z Wietnamu do UE, które wygasają 30 czerwca 2026 r.

Komentując tę ​​kwestię, pan Pham Cong Thao, zastępca dyrektora generalnego Vietnam Steel Corporation (VNSteel), powiedział: „Obecnie mechanizm ten znajduje się w fazie 1 (od 1 października 2023 r. do 31 grudnia 2025 r.), w której przedsiębiorstwa eksportujące, w tym przedsiębiorstwa stalowe, muszą deklarować swoje poziomy emisji. Jednak w nadchodzącym czasie, gdy mechanizm CBAM wejdzie w kolejne fazy, przedsiębiorstwa stalowe, w tym wietnamskie, będą zobowiązane do zakupu certyfikatów emisji CBAM od 2026 r., co zwiększy koszty i utrudni konkurowanie pod względem wartości, jeśli przedsiębiorstwa nie zaplanują redukcji emisji dwutlenku węgla w procesie produkcji”.

Ponadto procedury i mechanizmy związane z deklaracją informacji o emisjach przez eksporterów mogą również stać się barierami technicznymi i handlowymi na tym rynku.

Według szacunków Światowej Organizacji Handlu (WTO), sektor stalowy prawdopodobnie odnotuje 4% spadek wartości eksportu pod wpływem CBAM. Spadek popytu doprowadzi do spadku produkcji o 0,8%, a także negatywnie wpłynie na konkurencyjność rynku.

„ Obecnie mechanizm ten znajduje się w fazie 1, w której przedsiębiorstwa eksportujące, w tym przedsiębiorstwa stalowe, muszą deklarować swoje poziomy emisji. Jednak w przyszłości, gdy mechanizm CBAM wejdzie w kolejne fazy, przedsiębiorstwa stalowe, w tym wietnamskie, będą zobowiązane do zakupu certyfikatów emisji CBAM od 2026 roku, co zwiększy koszty i utrudni konkurowanie wartością, jeśli przedsiębiorstwa nie zaplanują redukcji emisji dwutlenku węgla w procesie produkcji ” – podkreślił Pham Cong Thao.

Usuwanie długotrwałych „wąskich gardeł” dla przemysłu stalowego

Wiadomo, że od początku 2024 r. eksport stali do UE będzie musiał spełniać szereg nowych przepisów, w tym środki ochronne dotyczące importowanej stali, a także przygotowania do zastosowania mechanizmu dostosowywania cen na granicach w odniesieniu do emisji dwutlenku węgla (CBAM). Stanowią one główne wyzwania, z którymi musi zmierzyć się przemysł stalowy eksportujący na ten rynek.

Ponadto konkurencja na rynku krajowych cen gotowej stali w 2024 r. stanie się coraz bardziej zacięta w ostatnich latach, jak i w nadchodzących latach, ze względu na to, że zdolności produkcyjne wielu produktów znacznie przekraczają popyt krajowy; ponadto rynek krajowy jest również pod większą presją ze strony importowanej stali, zwłaszcza stali pochodzącej z Chin i ASEAN.

Ponadto, biorąc pod uwagę ogólne trudności światowej gospodarki, rynek eksportu stali w Wietnamie również stoi w obliczu wyzwania zawężenia się, co w konsekwencji prowadzi do tego, że przedsiębiorstwa, które nie są w stanie eksportować, powrócą do zwiększania sprzedaży na rynku krajowym, co sprawi, że presja konkurencyjna będzie coraz większa.

Wielu ekspertów uważa, że ​​wpływ CBAM na eksport stali z Wietnamu na rynek UE stanowi poważne wyzwanie w perspektywie krótko- i średnioterminowej. Jednak w perspektywie długoterminowej, wraz z transformacją w kierunku zielonej gospodarki, rozwojem zielonej energii i zielonej produkcji, stanowi to szansę dla wietnamskich przedsiębiorstw stalowych na poprawę jakości produktów, spełnienie międzynarodowych standardów i zrównoważony rozwój.

Oprócz propozycji, aby rząd kontynuował politykę wspierania przedsiębiorstw w obronie handlu w celu ograniczenia taniej stali złej jakości, która negatywnie wpływa na rynek krajowy, przedsiębiorstwa i konsumentów, Wietnamskie Stowarzyszenie Stali zaleca, aby rząd wprowadził środki i wsparcie finansowe mające na celu zachęcenie producentów stali do unowocześnienia technik produkcji w celu zmniejszenia zużycia energii i emisji dwutlenku węgla oraz stopniowej eliminacji przestarzałych zdolności produkcyjnych.

Z perspektywy zarządzania sektorem stalowym przez państwo, biorąc pod uwagę bariery techniczne i mechanizmy CBAM w zakresie eksportu stali do UE, pan Do Nam Binh, kierownik Departamentu Minerałów i Metalurgii w Departamencie Przemysłu (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) zaleca, aby przedsiębiorstwa stalowe nadal przestrzegały przepisów prawnych, takich jak ustawa o ochronie środowiska, dekret 06/2022/ND-CP, decyzja 01/2022/QD-TTg, krajowa strategia w sprawie zmian klimatu... oraz zobowiązania Wietnamu na COP26.

Obecnie UE jest jednym z głównych rynków eksportowych wietnamskiego przemysłu stalowego. Według oceny, jeśli wietnamskie przedsiębiorstwa stalowe nie zareagują dobrze na CBAM, eksport do UE ucierpi, a ryzyko utraty wielu innych rynków wzrośnie, gdy kraje te rozważą wprowadzenie przepisów podobnych do CBAM.

W związku z tym pan Binh zaleca, aby krajowe przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją stali przestawiły swoją produkcję na bardziej „ekologiczną”, aby zwiększyć jej konkurencyjność.

Z drugiej strony przedsiębiorstwa muszą optymalizować technologię, oszczędzać energię, przeprowadzać transformację cyfrową, stosować technologię redukcji emisji dwutlenku węgla w celu generowania ciepła resztkowego, a jednocześnie ogłaszać standardy jakości produktów zgodnie z przepisami ustawy o zarządzaniu jakością towarów, ujednolicać system zarządzania kodami towarów importowo-eksportowych (Kod HS) z agencją zarządzającą importem i eksportem, aby być gotowym do wdrożenia CBAM.

Mechanizm CBAM to strategia w ramach Europejskiego Zielonego Ładu, nowej strategii wzrostu UE, której celem jest zbudowanie sprawiedliwego i dostatniego społeczeństwa, promującego rozwój przemysłu w oparciu o czystą i zrównoważoną gospodarkę.

CBAM jest uważana za politykę handlu środowiskowego, która obejmuje podatki węglowe od towarów importowanych wprowadzanych na rynek UE, ustalane na podstawie intensywności emisji gazów cieplarnianych w procesie produkcyjnym w danym kraju.

Source: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html