Dekret 289/2025/ND-CP: Osiąganie przełomów w tworzeniu i egzekwowaniu prawa

(Chinhphu.vn) - Rząd właśnie wydał dekret nr 289/2025/ND-CP, który stanowi konkretny i ważny krok w realizacji celu innowacyjności, tworząc przełom w pracy nad budowaniem i organizacją egzekwowania prawa w praktyce, z wieloma nowymi punktami i ważnymi podkreśleniami dotyczącymi mechanizmów finansowych.

Aby wyjaśnić najważniejsze elementy Dekretu Rządowego 289/2025/ND-CP z dnia 6 listopada 2025 r., podpisanego i wydanego przez Wicepremiera Ho Quoc Dunga, reporter Rządowej Gazety Elektronicznej przeprowadził wywiad z Panem Nguyen Hong Hai, Dyrektorem Departamentu Prawa Cywilnego i Gospodarczego Ministerstwa Sprawiedliwości, na ten temat.

- Rząd właśnie wydał dekret nr 289/2025/ND-CP, który ma na celu wdrożenie rezolucji nr 197/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu przełom w stanowieniu i egzekwowaniu prawa. Czy mógłby Pan zatem powiedzieć nam, jakie są nowe i ważne elementy tego dekretu?

Pan Nguyen Hong Hai: W ostatnim czasie właściwe organy wykazały duże zainteresowanie i polityczną determinację w budowaniu i doskonaleniu instytucji oraz prawa. W krótkim czasie pojawiły się dokumenty związane z innowacjami, które doprowadziły do ​​przełomów w budowaniu i organizowaniu organów ścigania, od rezolucji nr 66-NQ/TW Biura Politycznego, przez rezolucję nr 197/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego, po ostatnio dekret rządu nr 289/2025/ND-CP.

Pan Nguyen Hong Hai, Dyrektor Departamentu Prawa Cywilnego i Gospodarczego, Ministerstwo Sprawiedliwości.

W szczególności wydanie przez Rząd Dekretu nr 289/2025/ND-CP można uznać za konkretny krok, ważną realizację celu innowacyjności, otwierającą drogę do pracy nad budowaniem i organizacją egzekwowania prawa w praktyce zgodnie z duchem Rezolucji nr 66-NQ/TW i Rezolucji nr 197/2025/QH15, z nowymi punktami i ważnymi podkreśleniami dotyczącymi mechanizmów finansowych.

Należą do nich: Uproszczenie i skrócenie czasu, kolejności oraz procedur płatności i rozliczeń, tak aby agencje i jednostki realizujące powierzone zadania i czynności mogły poświęcić więcej czasu na wykonywanie pracy zawodowej w oparciu o stosowanie mechanizmu płatności i rozliczeń według metody ryczałtowej za każde zadanie i czynność w odniesieniu do ukończonych produktów;

Wzmocnić i udoskonalić zdolność do rozsądnego przyciągania wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich do udziału w pracach prawodawczych, stosując mechanizm wynagradzania i zawierania umów; stworzyć mechanizm przyciągania legalnych, uspołecznionych źródeł finansowania od organizacji krajowych i osób fizycznych, oprócz źródeł finansowania gwarantowanych przez budżet państwa za pośrednictwem Funduszu wspierania polityki i stanowienia prawa, zapewniając w ten sposób więcej źródeł finansowania, szybką reakcję na projekty, zadania i działania, które nie były finansowane z budżetu państwa lub wymagają dodatkowego finansowania w celu tworzenia przełomowych, pozytywnych, skutecznych i zrównoważonych zmian w stanowieniu prawa...

- Oczekuje się, że dekret nr 289/2025/ND-CP przyniesie przełom w stanowieniu i egzekwowaniu prawa. Jakie specjalne mechanizmy i polityki zostały opracowane, aby zapewnić elastyczność i skuteczność egzekwowania prawa, proszę Pana?

Pan Nguyen Hong Hai: Podczas prac nad dekretem skupiono się na realizacji celu, jakim było dokonanie przełomu w stanowieniu prawa, zapewnienie zarówno treści, jak i skuteczności, a także elastyczności i wygody wdrażania.

W szczególności, aby zapewnić elastyczność i istotę wdrażania, oprócz ogólnych zasad, które muszą być przestrzegane przy stosowaniu specjalnych mechanizmów i polityk opracowanych w oparciu o ścisłe przestrzeganie wytycznych zawartych w Uchwale nr 66-NQ/TW, zasady zawarte w Uchwale nr 197/2025/QH15, Dekrecie nr 289/2025/ND-CP uczyniły przejrzystym wykaz zadań i działań w zakresie sporządzania dokumentów prawnych i organizacji egzekwowania prawa, stosowania wynagrodzeń i zatrudniania na podstawie umowy w powiązaniu z normami wydatków umownych; w zakresie stosowania metody wydatków umownych ze szczegółowymi zapisami płatności i rozliczeń...

Ponadto elastyczność wdrażania jest również zapewniona, gdy Dekret określa i uznaje prawa kierowników jednostek realizujących zadania i czynności w zakresie decydowania o dostosowywaniu zawartości wydatków i norm wydatków przy realizacji zadań i czynności; kierownikom właściwych organów do opracowywania zarządzeń i postanowień Prezydenta, uchwał Rady Sędziów Sądu Najwyższego, okólników, wspólnych okólników, uchwał Rad Ludowych wszystkich szczebli, decyzji Komitetów Ludowych wszystkich szczebli, decyzji Komitetów Ludowych na szczeblu prowincjonalnym do proaktywnego podejmowania decyzji lub wydawania rozporządzeń/statutów do stosowania, zgodnie z różnorodnością rodzajów dokumentów, a także praktyczną realizacją zadań i czynności w agencjach i jednostkach...

- Dekret określa wykaz zadań, działań i limitów wydatków dla każdego zadania i działania w zakresie opracowywania dokumentów prawnych i umów międzynarodowych. Jak Pan ocenia ten przepis? Jaki jest wpływ tego dekretu na jakość i postęp prac nad dokumentacją prawną oraz efektywność wykorzystania budżetu państwa, Panie?

Pan Nguyen Hong Hai: Szczegółowe przepisy rządowe dotyczące listy, zadań, działań i kwot wydatków na każde zadanie i działanie w zakresie opracowywania dokumentów prawnych i traktatów międzynarodowych zawarte w dekrecie nr 289/2025/ND-CP są zgodne z treścią przypisaną przez Zgromadzenie Narodowe w uchwale nr 197/2025/ND-CP.

Z punktu widzenia wdrażania jest to ważna podstawa do tworzenia korzystnych warunków, na których będą mogły opierać się właściwe podmioty i które będą mogły wdrażać przepisy, zapewniając szybką implementację polityk, wytycznych i strategii właściwych organów w praktyce, a tym samym promując postęp i jakość stanowienia i egzekwowania prawa.

Wręcz przeciwnie, konkretyzacja ta stanowi również podstawę zapewnienia kontroli i nadzoru, zapewnienia skuteczności kontroli i nadzoru oraz zapewnienia efektywnego wykorzystania budżetu państwa.

- Pana zdaniem, na jakich priorytetowych zadaniach Ministerstwo Sprawiedliwości i odpowiednie agencje powinny się skupić w najbliższym czasie, aby Dekret 289/2025/ND-CP mógł szybko wejść w życie?

Pan Nguyen Hong Hai: Aby dekret nr 289/2025/ND-CP mógł szybko wejść w życie, ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym, agencje rządowe oraz inne agencje centralne i lokalne muszą wkrótce opracować plany synchronicznego wdrożenia mechanizmów i zasad określonych w dekrecie.

W szczególności konieczne jest zbadanie, dokładne zrozumienie, zapewnienie zgodności i ścisłe wdrożenie zasad stosowania specjalnych mechanizmów i polityk określonych w uchwale nr 197/2025/QH15 i dekrecie nr 289/2025/ND-CP; na podstawie funkcji, zadań i przepisów zawartych w artykule 7 dekretu nr 289/2025/ND-CP, należy niezwłocznie dokonać przeglądu i przygotować szacunki do przekazania właściwym organom w celu podjęcia decyzji, aby zapewnić terminowe, prawidłowe i wystarczające finansowanie, skuteczne zarządzanie i wykorzystanie oraz zgodność z przepisami prawnymi.

Ponadto, na podstawie uprawnień określonych w Dekrecie, Minister, Kierownik agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowej, innej agencji centralnej, Przewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej, Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, na podstawie praktycznej realizacji zadań i powiązanych działań, rozważa i proaktywnie wydaje dokumenty przewodnie, przepisy i zasady wewnętrzne, zapewniając przejrzystość i spójność wdrażania.

Ministerstwo Sprawiedliwości, oprócz organizowania realizacji konkretnych zadań przypisanych przez Rząd w Dekrecie, będzie ściśle współpracować z ministerstwami, agencjami na szczeblu ministerialnym, agencjami rządowymi i innymi agencjami centralnymi i lokalnymi w procesie organizowania wdrażania mechanizmów i polityk przewidzianych w Dekrecie, zapewniając realizację celu, jakim jest innowacyjność i przełom w stanowieniu prawa.

Dziękuję bardzo!

Kim Lien

Source: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-289-2025-nd-cp-hien-thuc-hoa-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251113112616422.htm