Badania nad zniesieniem Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej

Problem ten istnieje od wielu lat, ale nie został odpowiednio rozwiązany. Ponadto, przerzucanie odpowiedzialności i niedbałe zarządzanie mają wpływ na skuteczność wykorzystania Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej.

Wyniki kontroli przeprowadzonej 4 stycznia 2024 r. przez Inspekcję Rządową wykazały, że Ministerstwo Przemysłu i Handlu nie otrzymało w odpowiednim czasie opinii w celu zmiany i uzupełnienia metody ustalania poziomów odliczeń i wydatków funduszu obliczanego dla jednostki produkcji przy stabilizacji cen zgodnie ze Wspólnym Okólnikiem nr 39/2014/TT/BCT-BTC określającym metodę obliczania cen bazowych; mechanizm tworzenia, zarządzania, wykorzystywania funduszy i funkcjonowania cen benzyny zgodnie z postanowieniami Dekretu 83/2014/ND-CP i Okólnika nr 103/2021/TT-BCT, co doprowadziło do tego, że w latach 2017–2021 wspólne Ministerstwo Przemysłu i Handlu oraz Ministerstwo Finansów decydowały o poziomach odliczeń i wydatków funduszu stabilizacji cen benzyny bez podstawy prawnej.

Konkretnie rzecz biorąc, wspólne ministerstwa postanowiły wydać ponad 1142 mld VND na stabilizację cen, gdy ceny jeszcze nie wzrosły, oraz wydać ponad 318 mld VND na stabilizację cen; w okresie zarządzania od 1 stycznia 2017 r. do godziny 15:00 23 kwietnia 2018 r. wydano niejasne dokumenty dotyczące zarządzania cenami, w wyniku czego 19 z 27 głównych handlowców ropą naftową przeznaczyło środki z Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej na niewłaściwy rodzaj benzyny Ron 95 w kwocie ponad 1013 mld VND i wydało na ten fundusz ponad 679 mld VND.

Co więcej, z powodu uchylania się agencji zarządzających Funduszem Stabilizacji Cen Ropy Naftowej od odpowiedzialności; braku regulacji i zasad koordynacji w zarządzaniu, a także powolnego reagowania na naruszenia funduszu przez handlarzy ropą naftową, 7/15 handlarzy ropą naftową wykorzystało fundusz w niewłaściwym celu stabilizacji cen, nie przelewając go na rachunek funduszu, ale regularnie pozostawiając go na rachunku płatniczym przedsiębiorstwa, przez wiele okresów przed zwróceniem funduszu w kwocie ponad 7927 miliardów VND, z czego 3/7 handlarzy ropą naftową zostało ukaranych przez właściwe agencje państwowe za naruszenia administracyjne trzykrotnie lub więcej, trzech handlarzy ropą naftową dokonało potrąceń i wydało fundusz na kwotę ropy przekraczającą wolumen zapisany w księgach rachunkowych, co doprowadziło do nieprawidłowych potrąceń z funduszu w wysokości ponad 4,7 miliarda VND i nieprawidłowego wykorzystania funduszu w wysokości ponad 22,5 miliarda VND,...

Zarządzanie i wykorzystanie Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej w ostatnim czasie nie były skuteczne. Fundusz działa na zasadzie najpierw odkładania środków, a następnie ich wydatkowania poprzez ceny, co nie przyczynia się do obniżenia kosztów ropy naftowej. Podczas gdy inne kraje przestawiły się na rezerwy wykorzystując zasoby ropy naftowej, Wietnam korzysta z rezerw Funduszu Stabilizacji Cen, a to, co się stało, zostało przewidziane z wyprzedzeniem.

Z drugiej strony, aby rynek ropy naftowej funkcjonował efektywnie i unikał przerw w dostawach, oprócz rezerw ropy naftowej, konieczne jest odbudowanie rynku ropy naftowej, na którym przedsiębiorstwa będą mogły samodzielnie rozliczać się z dostaw. Jednocześnie konieczne jest ograniczenie pośredników, przechodząc bezpośrednio z dostaw towarów do sprzedaży detalicznej, aby zminimalizować koszty i zwiększyć konkurencyjność na rynku.

Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej (Peroleum Price Stabilization Fund) jest gromadzony z ceny detalicznej ropy naftowej, czyli pieniędzy wpłacanych przez konsumentów w celu stabilizacji cen. Wydatki są dokonywane, gdy cena bazowa jest wyższa niż aktualna cena detaliczna lub gdy wzrost cen wpływa na rozwój społeczno -gospodarczy.

W rzeczywistości jednak zdarzają się sytuacje, w których działalność funduszu nie jest transparentna, co stwarza luki umożliwiające niektórym przedsiębiorstwom sprzeniewierzenie kapitału, co z kolei powoduje wiele negatywnych aspektów w zarządzaniu finansami i prowadzi do niestabilności rynku.

Dlatego w perspektywie długoterminowej państwo powinno rozważyć likwidację tego funduszu, aby krajowy rynek ropy naftowej mógł funkcjonować zgodnie z mechanizmami rynkowymi i stopniowo zbliżać się do ceny ropy naftowej na rynku światowym .

Źródło