Uwaga redaktora:

Chociaż rząd podjął decyzję o pilotażu ubezpieczeń rolniczych ponad 10 lat temu, za każdym razem, gdy dochodzi do klęski żywiołowej, tysiące rolników zostaje bez środków, a słowo „ubezpieczenie” wciąż wydaje im się obce. Seria artykułów „Ubezpieczenia rolnicze – prawdziwy ratunek dla rolników” VietNamNet ma na celu przedstawienie innej perspektywy w rozwiązaniu tego problemu.

Spóźnione, ale nadal muszę to zrobić

Według pana Hoang Trunga, wiceministra rolnictwa i rozwoju wsi, sztorm nr 3 zalał 200 000 hektarów upraw ryżu, powodując szkody o wartości około 3 000 miliardów VND. Zalanych zostało 50 612 hektarów upraw, a 38 104 hektary drzew owocowych uległy zniszczeniu, powodując szkody o wartości około 1 250 miliardów VND. Tysiące klatek akwakultury zostało uszkodzonych i zmiecionych z powierzchni ziemi, a straty szacowano wstępnie na 2 500 miliardów VND. Hodowcy drobiu również ponieśli straty o wartości prawie 2 000 miliardów VND.

Są to szacunkowe dane na dzień 18 września.

Jako kraj rolniczy, klęski żywiołowe i epidemie co roku powodują straty dla wietnamskich rolników szacowane na 1,5% PKB. Rolnicy potrzebują gwarancji na swoje osiągnięcia i pracę, a ubezpieczenia rolne są dla nich nadzieją i „zbawieniem”.

Od 2011 roku Prezes Rady Ministrów wydał decyzję nr 315 w sprawie pilotażu ubezpieczeń rolnych w latach 2011-2013 w 20 województwach i miastach.

W celu realizacji powyższej polityki Rząd wydał Rozporządzenie nr 58/2018 regulujące ubezpieczenia rolnicze oraz Uchwałę nr 13/2022 w sprawie wdrożenia polityki wsparcia ubezpieczeń rolniczych.

Dekret nr 58 wprowadza obszerne regulacje dotyczące ubezpieczeń rolniczych i polityki wsparcia ubezpieczeń rolniczych, kładąc nacisk na udział całego systemu politycznego i społecznego oraz rolę przedsiębiorstw i banków.

Agribank Insurance.jpg
Gospodarstwo domowe, które pożyczyło pieniądze z banku, ucierpiało w wyniku burzy nr 3. Zdjęcie: Agribank.

Najnowsze porozumienie w sprawie współpracy strategicznej zostało podpisane 16 września przez Agribank Insurance Company (ABIC) oraz Centrum Wspierania Rolników i Obszarów Wiejskich (Wietnamski Związek Rolników). Porozumienie to stanowi ważny pierwszy krok w kierunku promowania programów ubezpieczeń rolniczych i zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich w Wietnamie.

Według wiceprezesa Wietnamskiego Stowarzyszenia Rolników, pana Pham Tien Nam, rolnictwo wiejskie jest dziedziną obarczoną wieloma potencjalnymi zagrożeniami, a skutki niedawnego sztormu nr 3 są tego dowodem.

Na przykład w Van Don, Quang Ninh, gdzie całkowicie zniszczeniu uległo około 3000 hektarów akwakultury, szkody były wyjątkowo straszne.

„W porównaniu z rzeczywistymi potrzebami, ta współpraca może być spóźniona, ale dla zrównoważonego i długoterminowego rozwoju musimy ją wdrożyć. Krok po kroku, robić to dobrze; od małego do dużego; promować, aby ludzie rozumieli ubezpieczenia i korzystali z nich; badać, aby tworzyć najbardziej rozsądne plany i produkty ubezpieczeniowe” – powiedział Pham Tien Nam.

W rzeczywistości, pan Nguyen Tien Hai, prezes zarządu ABIC Insurance, zauważył, że przy 27 milionach członków Stowarzyszenia Rolników, baza klientów ABIC Insurance obejmuje zaledwie około 3 miliony osób - jest to bardzo skromna liczba.

W-aquaculture.jpg
Rybacy z Quang Ninh sprawdzają klatki akwakultury po ich zatopieniu przez sztorm nr 3. Zdjęcie: Pham Cong

Według wstępnych statystyk, łączna kwota szkód wyrządzonych klientom przez burzę nr 3 wynosi około 40 000 miliardów VND; kwota, jaką muszą wypłacić firmy ubezpieczeniowe, wynosi około 10 000 miliardów VND.

Jednakże wartość ta stanowi ogólną statystykę dla całego sektora ubezpieczeń majątkowych. Obecnie nie ma szczegółowych danych statystycznych dotyczących poziomu odszkodowań w sektorze ubezpieczeń rolniczych.

Ponieważ 95% klientów to rolnicy, łączna kwota odszkodowania ABIC dla klientów poszkodowanych przez burzę nr 3 wynosi 150 miliardów VND. W porównaniu do całkowitych strat, poziom uczestnictwa w ubezpieczeniach rolnych jest wciąż zbyt niski, zwłaszcza że ABIC jest uważany za najbardziej aktywną firmę ubezpieczeniową wdrażającą ubezpieczenia rolne.

W Bao Viet Insurance projekt ubezpieczeń rolniczych realizowany przez przedsiębiorstwo obejmuje 3 produkty: ubezpieczenie upraw ryżu, ubezpieczenie zwierząt gospodarskich oraz ubezpieczenie krewetek/ryb.

W ramach ubezpieczenia upraw ryżu ubezpieczenie pokrywa klientom spadek plonów ryżu spowodowany klęskami żywiołowymi i/lub szkodnikami, chorobami/epidemiami w okresie ubezpieczenia.

W przypadku ubezpieczenia zwierząt domowych klienci otrzymają odszkodowanie w przypadku, gdy zwierzę umrze z powodu bezpośrednich przyczyn klęsk żywiołowych, epidemii lub zostanie uśmiercone z powodu epidemii, zgodnie z decyzją właściwych organów.

W przypadku ubezpieczenia krewetek/ryb klienci otrzymają odszkodowanie za koszty hodowli krewetek/ryb według stawki odszkodowania za straty spowodowane następującymi bezpośrednimi przyczynami: krewetki tygrysie, ryby tra/basa zakażone chorobami ogłoszonymi przez odpowiednie władze; masowe wymieranie krewetek/ryb i/lub całkowita strata spowodowana klęskami żywiołowymi ogłoszonymi przez odpowiednie władze.

Procedury ubezpieczeniowe.jpg
Procedury i instrukcje dotyczące roszczeń z tytułu ubezpieczeń rolniczych. Źródło: Bao Viet.

Powinny zostać wprowadzone obowiązkowe ubezpieczenia rolnicze.

Dekret nr 58 podkreślił wspierającą rolę towarzystw ubezpieczeniowych i banków. Jednak rzeczywistość jest taka, że ​​banki wprowadziły jedynie pakiety ubezpieczeń kredytowych, a klienci płacą za zakup ubezpieczenia do pakietów kredytowych w bankach.

W przypadku, gdy klientowi nieszczęśliwie przydarzy się wypadek w okresie kredytowania, firma ubezpieczeniowa wesprze klienta w spłacie kredytu.

Zgodnie z artykułem 15 Okólnika 39/2016 Banku Państwowego, zakup ubezpieczenia kredytu przez klientów przy zaciąganiu pożyczki kapitałowej jest umową pomiędzy bankiem a klientem, zawieraną na zasadzie dobrowolności pomiędzy obiema stronami.

Ekspert bankowy w rozmowie z VietNamNet stwierdził, że ubezpieczenia wiążą się z ryzykiem, natomiast w przypadku zwierząt gospodarskich, drobiu, zwierząt domowych i upraw ryzyko jest wysokie, dlatego nikt nie chce mieć ubezpieczenia.

„Ubezpieczenie to umowa. Ubezpieczyciel ma prawo żądać od klientów podjęcia działań w celu uniknięcia ryzyka, ale rolnicy nie będą się tym przejmować. Nawet jeśli wykupią ubezpieczenie, w przypadku wystąpienia ryzyka, ubezpieczyciel znajdzie sposób na odmowę wypłaty odszkodowania, więc pierwotne znaczenie ubezpieczenia zanika” – powiedział.

Eksperci twierdzą, że na 2-3 dni przed uderzeniem burzy firmy ubezpieczeniowe wysyłają SMS-y lub dzwonią do klientów z prośbą o przeniesienie zwierząt gospodarskich w bezpieczne miejsce. Jednak duże gospodarstwo nie będzie miało możliwości szybkiego przeniesienia setek, a nawet tysięcy świń w bezpieczne miejsce. Kiedy burza i powódź spowodują śmierć świń, firma ubezpieczeniowa odmówi wypłaty odszkodowania, argumentując: „Mówiłem ci, żebyś to zrobił, ale tego nie zrobiłeś”.

Nie wspominając już o przepisach dotyczących higieny w oborze, szczepień świń, konieczności jasnego pochodzenia paszy dla zwierząt, braku stymulatorów wzrostu, regularnych badaniach weterynaryjnych... Spełnienie tych przepisów jest trudne dla każdego hodowcy zwierząt gospodarskich.

Zdaniem ekspertów, aby banki mogły rzeczywiście uczestniczyć w ubezpieczeniach rolnych, potrzebne są środki administracyjne. Na przykład regulacje dotyczące preferencyjnego oprocentowania kredytów dla przedsiębiorstw i gospodarstw rolnych na zakup ubezpieczenia rolnego przy pożyczaniu kapitału od banków na hodowlę zwierząt i uprawę roślin.

„Powinien istnieć przepis nakazujący wykupienie ubezpieczenia rolnego przy zaciąganiu kredytów w bankach. W przeciwnym razie, za każdym razem, gdy wydarzy się klęska żywiołowa lub epidemia, będziemy prosić bank o wsparcie, a nawet o umorzenie długów. Jak to może trwać?” – powiedział.

Według Ministerstwa Finansów, po 3 latach pilotażu ubezpieczeń rolnych na mocy decyzji rządu nr 315, na dzień 20 czerwca 2014 r. odszkodowania ubezpieczeniowe wyniosły 701,8 mld VND, z czego 669,5 mld VND (95,4%) przypadło na produkty wodne, 19 mld VND (2,7%) na ryż i 13,3 mld VND (1,9%) na zwierzęta gospodarskie.

Liczba gospodarstw rolnych i organizacji uczestniczących w ubezpieczeniu rolniczym w ciągu 3 lat wyniosła 304 017 gospodarstw rolnych i organizacji.

Pod względem przedmiotów ubezpieczeń: 236 397 gospodarstw rolnych i organizacji uczestniczy w ubezpieczeniu upraw ryżu. 60 133 gospodarstw rolnych uczestniczy w ubezpieczeniu zwierząt gospodarskich, 7487 gospodarstw rolnych uczestniczy w ubezpieczeniu zasobów wodnych.

Łączna wartość ubezpieczenia w ciągu 3 lat wynosi prawie 7,748 miliardów VND, z czego wartość ryżu wynosi 2,151 miliardów VND, zwierząt gospodarskich to ponad 2,713 miliardów VND, a produktów wodnych to prawie 2,884 miliardów VND.

Biliony przepadły jak kamień w wodę. Gdzie są ubezpieczenia rolnicze?

Biliony przepadły jak kamień w wodę. Gdzie są ubezpieczenia rolnicze?

Szacuje się, że straty spowodowane przez sztorm nr 3 wyniosły ponad 2,5 mld VND dla 23,595 hektarów akwakultury. Zginęło 22,808 sztuk bydła i ponad 3 miliony sztuk drobiu... Rolnicy ponieśli straty liczone w tysiącach miliardów, ale większość z nich nie miała ubezpieczenia.
Wyczerpany po gwałtownej burzy właściciel klatki jest obciążony długiem wynoszącym tysiące miliardów

Wyczerpany po gwałtownej burzy właściciel klatki jest obciążony długiem wynoszącym tysiące miliardów

Ponad 300 klatek na graniki, które pan Ba ​​i jego żona hodowali w rejonie wybrzeża Quang Yen, zostało po prostu zniszczonych drewnianych desek. Po burzy i powodzi nie tylko pan Ba ​​i jego żona stracili cały swój majątek, ale wielu innych rolników musiało również udźwignąć dług liczony w miliardach dongów.