Delegat Le Truong Luu wyraził swoją opinię podczas sesji dyskusyjnej. Zdjęcie: udostępnione przez Delegację Zgromadzenia Narodowego miasta

Grupie 6 przewodniczy członek Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Rady Ludowej, szef delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hue Le Truong Luu, w skład której wchodzą delegacje z Hue, Dong Nai i Lang Son.

Skupienie się na „odzyskiwaniu sprzed bankructwa”

Przemawiając podczas dyskusji, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hue , Le Truong Luu, podkreślił: „Konieczne jest ponowne przeanalizowanie nazwy i struktury projektu ustawy o upadłości (zmienionej). Moim zdaniem należy ją zmienić na Ustawę o restrukturyzacji przedsiębiorstw i upadłości, aby odzwierciedlała ona prawdziwy sens: przed ogłoszeniem upadłości musi nastąpić okres rekonwalescencji”.

Pan Luu uważa, że ​​proces odzyskiwania należności przez przedsiębiorstwa jest nie tylko humanitarny, ale także niezbędnym mechanizmem prawnym, który pomaga przedsiębiorstwom wyjść z długów i przywrócić ich zdolność produkcyjną i biznesową. „Jeśli przedsiębiorstwa otrzymają umorzenie długów, prolongatę spłaty długów, a nawet redukcję zadłużenia podatkowego, nadal mogą się odbudować. Gdy wszystkie środki naprawcze zawiodą, ogłoszą upadłość” – stwierdził pan Luu.

Odnosząc się do procesu, delegat Le Truong Luu zasugerował, że czas naprawy musi być jasno określony, aby uniknąć wydłużenia procesu i pogłębienia kryzysu firm. „Można ustalić 3 lub 6 miesięcy na zakończenie procedury naprawy. Im dłuższy czas, tym większe prawdopodobieństwo bankructwa” – powiedział pan Luu.

Kolejną kwestią, na którą zwrócił uwagę pan Le Truong Luu, są kompetencje zarządcy – osoby wyznaczonej przez sąd do zarządzania procesem odzyskiwania należności od przedsiębiorstwa: „Zarządca musi nie tylko posiadać wiedzę prawniczą, ale także rzeczywiste umiejętności zarządzania przedsiębiorstwem. Musi być w stanie ocenić potencjał odzyskiwania należności i zaproponować konkretne rozwiązania, a nie tylko przeprowadzać procedury administracyjne”.

Ponadto, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hue, Le Truong Luu, zaproponował również zmianę koncepcji „obowiązku złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości” w projekcie ustawy. „To nie tylko obowiązek, ale także prawo osób, których interesy zostały naruszone, takich jak pracownicy, wierzyciele, związki zawodowe, organy podatkowe i zakłady ubezpieczeń społecznych. Konieczne jest doprecyzowanie tej kwestii, aby uniknąć sytuacji, w której „prawa będą mniej ważne niż obowiązki” w rzeczywistości” – podkreślił pan Luu.

Delegat Pham Trong Nghia jest zainteresowany ubezpieczeniem depozytów. Zdjęcie: udostępnione przez Delegację Zgromadzenia Narodowego Miasta

Powiązanie odpowiedzialności z uprawnieniami kontrolnymi organizacji gwarantowania depozytów

Uczestnicząc w dyskusji nad ustawą o ubezpieczeniu depozytów (zmienioną), delegat Pham Trong Nghia (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Lang Son ) stwierdził, że dokumentacja projektu nadaje się do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia. Pan Nghia potwierdził: „Ubezpieczenie depozytów to powszechny mechanizm w ponad 130 krajach, który pomaga chronić deponentów i zapewnia bezpieczeństwo systemu finansowego i bankowego”.

Delegaci zasugerowali, aby agencja projektowa dodała przepisy dotyczące zastosowania technologii i transformacji cyfrowej w działalności związanej z gwarantowaniem depozytów, których brakuje w 42 artykułach projektu ustawy. „Technologia pomaga we wczesnym monitorowaniu ryzyka, zapewnia transparentność informacji i lepiej chroni prawa deponentów” – analizował pan Nghia.

Godnym uwagi elementem jest propozycja przyznania uprawnień kontrolnych Wietnamskiej Organizacji Ubezpieczeń Depozytów. Delegat Pham Trong Nghia ocenił, że jest to rozsądne, ale konieczne jest wyjaśnienie legalności działań kontrolnych, niezależnie od tego, czy są one regulowane przez Ustawę o Kontroli, czy też odrębny dokument, aby uniknąć nakładania się i dublowania działań Banku Państwowego.

Pan Nghia oświadczył: „Musimy ściśle przestrzegać ducha Rezolucji Rządowej nr 68 – przedsiębiorstwo powinno być kontrolowane i audytowane tylko raz w roku, chyba że istnieją wyraźne oznaki naruszeń. Brak dobrej koordynacji, podwójne kontrole będą stanowić problem dla instytucji kredytowych”.

Delegaci zwrócili również uwagę na zasoby niezbędne do wdrożenia. Obecnie Wietnamski Urząd Ubezpieczeń Depozytów zatrudnia zaledwie około 867 pracowników, podczas gdy musi nadzorować ponad 1200 instytucji kredytowych. „Jeśli otrzymamy większe uprawnienia kontrolne, musimy zwiększyć zasoby ludzkie i jasno określić zakres odpowiedzialności. Uprawnienia muszą iść w parze z odpowiedzialnością. Jeśli kontrole nadal będą wiązać się z ryzykiem, musimy jasno określić, która agencja jest odpowiedzialna” – powiedział pan Nghia.

Odnosząc się do limitu płatności z tytułu ubezpieczenia depozytów, pan Nghia zgodził się przekazać to uprawnienie z rąk premiera prezesowi Banku Państwowego, aby zachować spójność z duchem decentralizacji. Zaproponował jednak rozważenie regulacji opartych na procencie kwoty depozytu, zamiast obecnej stawki ryczałtowej w wysokości 125 milionów VND. „Takie podejście będzie bardziej sprawiedliwe, zarówno zachęcając do oszczędzania, jak i minimalizując ryzyko systemowe” – powiedział delegat.

Delegatka Nguyen Thi Nhu Y powiedziała, że ​​konieczna jest ochrona pracowników w bankrutujących przedsiębiorstwach. Zdjęcie: udostępnione przez Delegację Zgromadzenia Narodowego Miasta.

Ochrona pracowników w bankrutujących przedsiębiorstwach

Biorąc pod uwagę sytuację w Dong Nai, gdzie skoncentrowanych jest wiele parków przemysłowych, delegatka Nguyen Thi Nhu Y (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Nai) wyraziła pogląd, że konieczne jest postawienie pracowników w centrum procesu postępowania w przypadku bankructwa przedsiębiorstwa.

Pani Y przypomniała incydent z 2020 roku, kiedy właściciel firmy uciekł, pozostawiając ponad 2000 pracowników bez wynagrodzenia tuż przed świętem Tet. „Łączna kwota zaległych pensji wyniosła prawie 7 miliardów VND. W tym czasie, jako przewodnicząca Prowincjonalnej Federacji Pracy, musiałam zwrócić się do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego o zaliczkę na poczet budżetu, aby wypłacić pracownikom wynagrodzenia na czas. To była bolesna lekcja” – powiedziała pani Y.

Zdaniem delegatki, w obecnych sprawach upadłościowych przepisy chroniące prawa pracownicze są nadal ogólne i brakuje w nich szczegółowych wytycznych dotyczących odpowiedzialności za wypłatę wynagrodzeń, składek na ubezpieczenia i odpraw. „Kiedy firma bankrutuje, pracownicy są najbardziej pokrzywdzeni. Prawo musi przewidywać jasny mechanizm wypłacania im wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne przed podziałem pozostałego majątku” – zasugerowała pani Y.

Pani Nguyen Thi Nhu Y powiedziała również, że przepisy dotyczące obowiązków właścicieli firm muszą być bardziej rygorystyczne, zwłaszcza w przypadku ucieczek lub celowego zbywania aktywów. „Jeśli nie zostaną one rygorystycznie przestrzegane, o wiele więcej pracowników straci swoje prawo do odprawy i pracę, tak jak miało to miejsce w Dong Nai” – podkreśliła pani Y.

* Wcześniej deputowani Zgromadzenia Narodowego wysłuchali prezentacji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego Ludowego dotyczącej projektu ustawy o upadłości (zmienionej); prezentacji Prezesa Banku Państwowego Wietnamu dotyczącej projektu ustawy o ubezpieczeniu depozytów (zmienionej); prezentacji Ministra Kultury, Sportu i Turystyki oraz Ministra Zdrowia dotyczących projektów odpowiednio ustawy prasowej (zmienionej), ustawy o ludności i ustawy o zapobieganiu chorobom; a także sprawozdań z weryfikacji Komisji Ekonomiczno-Finansowej oraz Komisji Kulturalno-Społecznej Zgromadzenia Narodowego.

Le Tho

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bao-ve-quyen-loi-doanh-nghiep-va-nguoi-gui-tien-159115.html