Biały Dom przygotowuje „plan B” przed orzeczeniem Sądu Najwyższego w sprawie taryf

Według doniesień administracja Trumpa po cichu przygotowuje plany awaryjne na wypadek, gdyby Sąd Najwyższy wydał orzeczenie przeciwko jednemu z głównych narzędzi taryfowych Trumpa. Sugeruje to, że Biały Dom przygotowuje się do ponownego nałożenia ceł tak szybko, jak to możliwe.

Według źródeł znających sprawę, zarówno Departament Handlu, jak i Biuro Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych (USTR) rozważają alternatywne rozwiązania, w tym wykorzystanie sekcji 301 i sekcji 122 Ustawy o handlu, które dają prezydentowi jednostronne uprawnienia do nakładania ceł.

Jednak te alternatywy wiążą się z ryzykiem: często są wolniejsze lub mają bardziej ograniczony zakres niż uprawnienia, z których skorzystał Trump. Mogą również napotkać własne problemy prawne. Mimo to, jeden z urzędników, wypowiadający się anonimowo, stwierdził, że cła pozostaną kluczowym elementem programu gospodarczego Trumpa, niezależnie od decyzji sądu.

Sprawa Sądu Najwyższego koncentruje się na wykorzystaniu przez Trumpa ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA) do nakładania wzajemnych ceł na całym świecie , a także ceł na towary z Chin, Kanady i Meksyku. Według szacunków Bloomberga, ponad połowa z 14,4% efektywnego cła na import z USA wynika z ceł IEEPA. Niekorzystny wyrok może zmusić administrację do zwrotu ponad 88 miliardów dolarów pobranych ceł.

Nie wiadomo, kiedy Sąd Najwyższy wyda orzeczenie. Sędziowie mogą utrzymać cła, całkowicie je uchylić lub nałożyć bardziej ukierunkowane środki. Orzeczenie grozi pogłębieniem niepewności dla zagranicznych przedsiębiorstw i rządów .

W przypadku gdy sąd wyda orzeczenie niekorzystne dla prezydenta Trumpa, Scott Lincicome, wiceprezes ds. ekonomii w Cato Institute, powiedział, że zespół Trumpa podejmie natychmiastowe działania w celu przywrócenia taryf.

Obserwatorzy wskazują, że pewne plany awaryjne zostały już uruchomione. Na przykład, Trump wszczął dochodzenie w sprawie Brazylii na podstawie sekcji 301 i utrzymał cła na niektóre towary chińskie na podstawie tej sekcji. Kevin Hassett, dyrektor Narodowej Rady Ekonomicznej, potwierdził również, że prezydent USA może skorzystać z sekcji 301 lub sekcji 122, aby ponownie nałożyć cła importowe, jeśli sąd wyda orzeczenie przeciwko jego polityce taryfowej.

Jednak egzekwowanie nowych przepisów nie będzie łatwe. Artykuł 122 zezwala jedynie na nałożenie 15% cła na maksymalnie 150 dni. Tymczasem artykuł 338 ustawy taryfowej nigdy nie został zastosowany i może szybko stać się przedmiotem kolejnej batalii prawnej.

Ogólnie rzecz biorąc, urzędnicy będą musieli zmierzyć się z pytaniami bez odpowiedzi, takimi jak: czy administracja może jednocześnie nałożyć cła na podstawie sekcji 122, wycofać je przed terminem, a następnie ponownie wprowadzić w nowym terminie? A może powinna je stosować z mocą wsteczną, aby uniknąć konieczności zwrotu pieniędzy pobranych w ramach obecnego systemu? To może doprowadzić do poważnych komplikacji prawnych, powiedział Lincicome.

Biały Dom odmówił komentarza w sprawie szczegółów, ale przyznał, że rozważa „nowe sposoby” utrzymania swojej polityki handlowej. Zastępca szefa personelu Białego Domu, James Blair, powiedział, że szanse administracji na wygraną w sądzie wynoszą 50 do 50 lub więcej. Dodał jednak, że w przypadku przegranej urzędnicy przywrócą anulowane cła. Według Blaira, prezydent Trump ma narzędzia w ramach swoich obecnych uprawnień, aby przywrócić cła.

Komentarz (0)