Określenie sytuacji społeczno-ekonomicznej na podstawie badania gminnego: Modernizacja infrastruktury handlowej na obszarach wiejskich (część 4)

W wiejskiej i górskiej infrastrukturze handlowej tradycyjne targowiska wciąż potwierdzają swoją niezastąpioną rolę i pozycję w codziennym życiu ludzi. (Na zdjęciu: fragment targowiska San Thang w mieście Lai Chau )

Badanie sytuacji rynkowej

W 2021 roku Główny Urząd Statystyczny przeprowadził ogólnopolskie badanie sieci targowisk. Według wyników badania, w kraju działa 8581 targowisk wszelkiego rodzaju, w tym 236 targowisk klasy 1, 902 targowiska klasy 2 i 7443 targowiska klasy 3. Na terenach górskich, gdzie zamieszkuje duża liczba mniejszości etnicznych, działają głównie targowiska klasy 3.

Rynek klasy 3 to rynek obejmujący mniej niż 200 lokalizacji biznesowych lub rynek, na którym nie zainwestowano w stałą lub półstałą zabudowę; ma powierzchnię rynkową odpowiednią do skali operacji rynkowych; organizuje minimalne działania, takie jak publiczna sanitacja.

Na przykład w regionie północno-zachodnim znajduje się 243 rynki, z czego 239 to rynki klasy 3, a tylko 4 to rynki klasy 2 (rynki z 200–400 lokalizacjami biznesowymi, inwestowane w solidne lub półsolidne konstrukcje zgodnie z planem);

W regionie Północno-Centralnym znajduje się 1185 rynków, z czego 1145 to rynki klasy 3, a 16 to rynki klasy 1 (rynki z ponad 400 lokalizacjami biznesowymi, inwestowane w solidne budownictwo zgodnie z planem); ...

Zdaniem eksperta ds. ekonomii Vu Vinh Phu, na obszarach wiejskich i górskich tradycyjne rynki wciąż odgrywają niezastąpioną rolę i odgrywają ważną rolę w codziennym życiu ludzi.

Dlatego w ostatnich latach, dzięki wysiłkom miejscowości górskich, wsparciu politycznemu rządu , ministerstw i oddziałów, nastąpiła znaczna poprawa w rozwoju infrastruktury handlowej na terenach górskich, łącznie z rozwojem systemów rynkowych.

W szczególności na lata 2021–2025, zgodnie z propozycją Ministerstwa Przemysłu i Handlu, polityka inwestycyjna na rzecz rozwoju rynków zbytu na obszarach górskich została włączona do Treści nr 2, Podprojektu 1 – Projektu 4 Krajowego Programu Docelowego dotyczącego rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich (Krajowy Program Docelowy 1719).

Zgodnie z Dokumentem nr 4292/BCT-TTTN z dnia 25 lipca 2022 r. Ministerstwa Przemysłu i Handlu w sprawie realizacji Krajowego Programu Docelowego 1719, któremu przewodniczy Ministerstwo, w okresie 2021–2025 na terenie 37 województw powstanie 3788 nowych targowisk (na starych terenach targowych); ponadto na modernizację i renowację przeznaczonych zostanie 1972 targowisk w 40 województwach i miastach.

Po ponad 4 latach wdrażania Treści nr 2, Podprojektu 1 - Projektu 4 Krajowego Programu Docelowego 1719 i innych projektów rozwoju handlu górskiego, obecna sytuacja rynków zbytu na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie uległa zmianie w porównaniu z danymi z krajowego badania sieci rynków zbytu przeprowadzonego przez Główny Urząd Statystyczny w 2021 r.

W ramach Krajowego Programu Celów 1719 na lata 2021-2025, w 37 prowincjach zostanie zainwestowanych 3788 nowych targowisk; dodatkowo w 40 prowincjach i miastach powstanie 1972 targowisk, którym przyznano środki na modernizację i renowację. (Na zdjęciu: targowisko w gminie Hiep Luc w dystrykcie Ngan Son w prowincji Bac Kan zostało ukończone i oddane do użytku).

W związku z tym w badaniu sytuacji społeczno-ekonomicznej 53 mniejszości etnicznych w 2024 r. Komisja Etniczna i Główny Urząd Statystyczny zebrały informacje na temat sytuacji rynkowej w gminach/dzielnicach/miastach na terenach mniejszości etnicznych i górskich.

Badacze zebrali łączną liczbę targowisk w gminach/dzielnicach/miastach i sklasyfikowali je zgodnie z kryteriami zawartymi w Dekrecie Rządu nr 60/2024/ND-CP z dnia 5 czerwca 2024 r. w sprawie regulacji rozwoju i zarządzania targowiskami. Można to uznać za kompleksowe badanie aktualnej sytuacji targowisk na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich.

Równoważenie zasobów na inwestycje

Zebranie informacji o aktualnej sytuacji rynkowej w gminach/dzielnicach/miastach objętych badaniem ma ogromne znaczenie dla rozwoju handlu na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie. Zebrane dane pozwolą ocenić efektywność inwestycyjną programów i projektów, a jednocześnie zidentyfikować niedociągnięcia i problemy, co pozwoli na ich terminowe dostosowanie.

Wdrażając Podprojekt 2 – Projekt 4 w ramach Krajowego Programu Celowego 1719, Ministerstwo Przemysłu i Handlu zostało wyznaczone do kierowania i koordynowania działań z lokalnymi władzami w celu wdrożenia programu nr 02 „Inwestowanie w budowę, renowację i modernizację sieci handlowych na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie”. W niektórych miejscowościach inwestycje były niesystematyczne, co prowadziło do braku równowagi w dostępie do kapitału i niedokończonych projektów.

Na przykład w gminie Phuc Ung, w dystrykcie Son Duong (Tuyen Quang), pod koniec 2023 r. zainwestowano w nowy targ, którego łączny koszt wyniósł 4,4 mld VND w ramach Narodowego Programu Docelowego 1719. Ponieważ w starym miejscu targowiska nie było wystarczająco dużo miejsca, władze lokalne zdecydowały się zainwestować w nową lokalizację na obszarze 1,4 hektara.

Na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach infrastruktura wielu targowisk uległa degradacji i nie jest w stanie zaspokoić potrzeb handlowych ludności. (Na zdjęciu: targowisko Chu Huong w dystrykcie Ba Be w prowincji Bac Kan wymaga inwestycji i modernizacji)

Ze względu na duży obszar, po wyrównaniu terenu, wyrównaniu i oczyszczeniu połowy działki (0,7 ha) oraz wybudowaniu systemu odwadniającego i kanałów irygacyjnych, fundusze się wyczerpały. Pozostałe inwestycje nie zostały zrealizowane, więc targowisko nie może zostać uruchomione.

„Niepewna” sytuacja na targowisku gminy Phuc Ung została odnotowana podczas badania i gromadzenia informacji na temat sytuacji społeczno-ekonomicznej 53 mniejszości etnicznych w 2024 r. Zgodnie z dekretem rządowym nr 60/2024/ND-CP z dnia 5 czerwca 2024 r. regulującym rozwój i zarządzanie targowiskami, gmina Phuc Ung ma nadal jedynie targowisko klasy 3, chociaż obszar targowiska jest obecnie „wystarczająco standardowy”, aby można go było podnieść do klasy 2, jeśli pojawią się większe zasoby inwestycyjne.

Rzeczywistość w gminie Phuc Ung pokazuje, że równoważenie zasobów na inwestycje rynkowe jest nie tylko obowiązkiem władz centralnych i wojewódzkich, ale także szczególnie ważnym zadaniem na szczeblu powiatów i gmin. Bez naukowych obliczeń efektywność inwestycyjna budżetu państwa nie będzie wysoka, a miejscowościom będzie trudno spełnić kryteria infrastruktury handlu wiejskiego w nowym budownictwie wiejskim.

Określenie sytuacji społeczno-ekonomicznej na podstawie badania gminy: Rozwój wspólnych przestrzeni życiowych dla społeczności (część 3)

Source: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nang-cap-ha-tang-thuong-mai-nong-thon-bai-4-1733015253383.htm