Wiele szczegółowych zasad dotyczących rozwoju nauki i technologii w ustawie kapitałowej z 2024 r.

Kinhtedothi - W Ustawie kapitałowej z 2024 r. zawarto wiele konkretnych i wyjątkowych mechanizmów i polityk mających na celu realizację celu rozwoju nauki i technologii.

Zastosowanie nauki i technologii w celu rozwoju kapitału

W Ustawie o Stolicy z 2024 r. znajdują się szczegółowe i istotne przepisy mające na celu realizację celu rozwoju nauki i technologii, w tym identyfikację kluczowych dziedzin nauki i technologii oraz preferencyjnych polityk. W szczególności Ustawa o Stolicy z 2024 r. identyfikuje kluczowe dziedziny nauki i technologii w Stolicy (art. 23, § 1) oraz stosuje zachęty mające na celu przyciągnięcie i maksymalizację potencjału ekspertów, naukowców i organizacji naukowo-technologicznych uczestniczących w kierowaniu i realizacji kluczowych zadań naukowo-technologicznych (art. 2, § 2), przyciągając utalentowanych obywateli Wietnamu i cudzoziemców do działalności naukowo-technicznej w ogólności (art. 16, § 1).

Stosowanie ulg podatkowych dla organizacji i osób fizycznych prowadzących innowacyjną działalność typu start-up w kluczowych obszarach (punkty a i b, klauzula 3, artykuł 43). Ulgi inwestycyjne dla projektów wykorzystujących lub rozwijających zaawansowane technologie, innowacje i innowacyjne start-upy (punkty d i e, klauzula 1, artykuł 43), ze szczególnym uwzględnieniem pozyskiwania strategicznych inwestorów dla projektów, branż i dziedzin nauki i technologii (punkty b i c, klauzula 1, artykuł 42).

Równocześnie regulacje dotyczące środków mających na celu usunięcie przeszkód w mechanizmie zarządzania nauką: stosowanie metody selekcji lub bezpośredniego przydziału do kluczowych zadań naukowo-technicznych stolicy, projektów pilotażowych na poziomie miasta; stosowanie formy alokacji środków zgodnie z wynikami i produktami zadań naukowo-technicznych; mechanizm przekazywania aktywów, wyników i produktów powstałych w wyniku zadań naukowo-technicznych bez wynagrodzenia przedsiębiorstwom, organizacjom naukowo-technicznym, agencjom zarządzania państwowego i jednostkom służb publicznych, jeśli spełniają one warunki dotyczące zdolności do stosowania i rozwijania wyników i produktów służących zarządzaniu i rozwojowi społeczno -gospodarczemu stolicy; wspieranie części budżetu z budżetu miasta dla przedsiębiorstw i organizacji naukowo-technicznych w celu tworzenia centrów badawczo-rozwojowych, laboratoriów i otrzymywania transferu technologii w kluczowych dziedzinach nauki i techniki stolicy, promując w ten sposób rozwój rynku naukowo-technicznego stolicy (art. 23 ust. 3).

Publiczne uniwersytety , publiczne instytucje kształcenia zawodowego i inne publiczne organizacje naukowo-techniczne w mieście mogą zakładać lub uczestniczyć w zakładaniu przedsiębiorstw oraz wnosić wkład kapitałowy do przedsiębiorstw w celu komercjalizacji wyników badań naukowych i rozwoju technologii, w ramach praw własności intelektualnej tych instytucji i organizacji. Urzędnicy państwowi pracujący w publicznych uniwersytetach, publicznych instytucjach kształcenia zawodowego i innych publicznych organizacjach naukowo-technicznych w mieście mogą wnosić wkład kapitałowy, uczestniczyć w zarządzaniu i prowadzeniu przedsiębiorstw założonych lub w zakładaniu których te instytucje i organizacje uczestniczyły, za zgodą kierownika instytucji lub organizacji (art. 23 ust. 4).

To przełomowe rozporządzenie w Ustawie Kapitałowej 2024. Celem tego rozporządzenia jest instytucjonalizacja rezolucji nr 19-NQ/TW Komitetu Centralnego, zachęcającej naukowców, osoby pracujące na uniwersytetach, w instytutach badawczych i organizacjach naukowo-technicznych w Hanoi do aktywnej innowacji, promowania wyników wdrażania zadań naukowych i technologicznych w praktyce, uczestniczenia w procesie komercjalizacji produktów naukowych i technologicznych, przynoszenia wartości ekonomicznej szkołom i instytutom, aby inwestowały one w rozwój nauki, technologii, edukacji, szkoleń i wspólnej wartości ekonomicznej dla całego społeczeństwa.

Zastosuj kontrolowany mechanizm testowania

Ponadto Hanoi może stosować kontrolowany mechanizm testowania: Hanoi może stosować kontrolowany mechanizm testowania nowych innowacyjnych technologii, produktów, usług i modeli biznesowych w warunkach rzeczywistych w ograniczonym zakresie, pod specjalnym nadzorem właściwych agencji państwowych w szeregu dziedzin, które mogą przynieść dużą wartość ekonomiczną i społeczną oraz wydajność, których prawo jeszcze nie uregulowało, nie zezwoliło na wdrożenie lub obecne przepisy prawa nie są już odpowiednie dla cech i nowych cech technologii, produktów, usług i modeli biznesowych, aby promować Stolicę jako pioniera innowacji (artykuł 25).

Podstawowe i najważniejsze elementy mechanizmu kontrolowanych testów obejmują: organizacje i przedsiębiorstwa upoważnione do przeprowadzania kontrolowanych testów muszą spełniać warunki i w pełni wywiązywać się z obowiązków i zobowiązań określonych w prawie. W szczególności: technologie, produkty, usługi i modele biznesowe proponowane do testów muszą być innowacyjne i kreatywne, z możliwością zastosowania i wdrożenia w Hanoi, przy czym priorytet mają technologie, produkty, usługi i modele biznesowe wdrożone w ramach stref zaawansowanych technologii, Narodowego Centrum Innowacji i Miejskiego Centrum Innowacji (punkt a, ust. 3, art. 25).

Technologie, produkty, usługi i modele biznesowe zaproponowane do testów mają potencjał wniesienia dużej wartości ekonomicznej i społecznej oraz efektywności, przy czym priorytet przyznaje się sektorowi przemysłu high-tech oraz kluczowym sektorom nauki i technologii w stolicy; nie dotyczą one obszarów obrony narodowej, bezpieczeństwa narodowego, modyfikacji i edycji genów ludzkich; nie naruszają bezpieczeństwa narodowego, porządku społecznego i ochrony (punkt b, klauzula 3, artykuł 25).

Organizacje i przedsiębiorstwa proponujące przeprowadzenie testów muszą posiadać plan testów; zobowiązać się do wzięcia odpowiedzialności za bezpieczeństwo użytkowników i podmiotów powiązanych; środki kontroli ryzyka; mechanizm rozstrzygania skarg użytkowników; zakres i środki rekompensaty szkód; a także muszą dostarczyć informacje i dokumenty potwierdzające zdolność do przeprowadzenia testów zgodnie z proponowanym planem testów (punkt c, klauzula 3, artykuł 25).

Proponowany zakres testów jest zgodny z możliwościami kontrolnymi władz miasta (punkt d, klauzula 3, artykuł 25). Ustawa wyraźnie stanowi również, że maksymalny okres kontrolowanych testów wynosi 3 lata i może zostać przedłużony jednorazowo na okres nie dłuższy niż 3 lata (klauzula 1, artykuł 25).

Ustawa określa zasady wydawania zezwoleń na przeprowadzanie kontrolowanych testów i ich przeprowadzania (art. 25, ust. 4); obowiązkową treść odrębnych przepisów dotyczących testów dla każdej technologii, produktu, usługi lub modelu biznesowego, zgodnie z ustaleniami Miejskiego Komitetu Ludowego (art. 25, ust. 8); uprawnienia i obowiązki organu kierującego i kontrolującego proces testów (art. 25, ust. 7); obowiązki i przypadki zwolnienia lub wyłączenia odpowiedzialności prawnej organizacji, przedsiębiorstw i osób przeprowadzających testy, a także agencji, urzędników i funkcjonariuszy publicznych bezpośrednio kierujących i kontrolujących testy (art. 25, ust. 4, ust. d).

Ustawa szczegółowo określa również uprawnienia i obowiązki Miejskiej Rady Ludowej w zakresie ustanawiania instytucji określających kryteria, warunki wyboru oraz kolejność i procedury wydawania zezwoleń na kontrolowane testy, dostosowywania, przedłużania i kończenia tych testów (Artykuł 9, Artykuł 25); obowiązki i uprawnienia Miejskiego Komitetu Ludowego w zakresie wydawania zezwoleń, organizowania, kierowania i kontrolowania procesu testowania (Artykuł 6, Artykuł 25). Szczególnym i wyjątkowym postanowieniem Ustawy jest to, że pozwala ona Miejskiej Radzie Ludowej decydować o zakresie zwolnienia z obowiązku stosowania przepisów prawnych dla każdego konkretnego projektu testowego zgodnie z wymogami i celami testów zaproponowanymi przez Miejski Komitet Ludowy w oparciu o ocenę poziomu ryzyka i możliwości kontrolowania (Artykuł 5, Artykuł 25).

Ustawa stanowi, że odpowiedzialność Rządu, na podstawie raportu Miejskiego Komitetu Ludowego, polega na organizowaniu przeglądu i oceny wyników oraz skuteczności kontrolowanych treści testowych w celu podjęcia decyzji zgodnie z jego uprawnieniami lub przedłożenia właściwemu organowi decyzji o wydaniu nowych, zmienionych i uzupełnionych przepisów dotyczących powiązanych dziedzin i treści jako podstawy do oficjalnego stosowania przetestowanych technologii, produktów, usług i modeli biznesowych (klauzula 10, artykuł 25).

Ponadto miasto Hanoi prowadzi pilotażowe prace nad utworzeniem Funduszu Kapitału Podwyższonego Ryzyka, wykorzystując budżet państwa: Fundusz Kapitału Podwyższonego Ryzyka, który będzie inwestował kapitał w przedsiębiorstwa high-tech, przedsiębiorstwa naukowo-techniczne oraz kreatywne startupy w kluczowych obszarach nauki i technologii stolicy, aby wspierać, wprowadzać innowacje i komercjalizować produkty naukowe i technologiczne.

Fundusze kapitału podwyższonego ryzyka otrzymują kapitał statutowy z budżetu miasta i mogą pozyskiwać finansowanie oraz mobilizować inne legalne źródła kapitału zgodnie z przepisami prawa. Zarządzanie i wykorzystanie źródeł kapitału Funduszu Kapitału Podwyższonego Ryzyka odbywa się zgodnie z zasadami rynkowymi, z uwzględnieniem ryzyka, zapewniając jawność, przejrzystość, efektywność oraz zapobiegając stratom i marnotrawstwu kapitału (art. 36, § 1).

Ustawa stanowi, że Miejski Komitet Ludowy opracowuje projekt utworzenia Funduszu Kapitału Podwyższonego Ryzyka i przedstawia go do zatwierdzenia Miejskiej Radzie Ludowej, jasno określając formę organizacyjną i sposób działania Funduszu, okres działania Funduszu, poziom wsparcia kapitałowego z budżetu miasta, metody inwestowania, cele współpracy i odbiorców kapitału inwestycyjnego, mechanizmy oceny i kontroli ryzyka oraz obowiązki agencji, organizacji i osób fizycznych w zakresie zarządzania i funkcjonowania Miejskiego Funduszu Kapitału Podwyższonego Ryzyka (klauzula 2, artykuł 36).

Miejska Rada Ludowa zatwierdza projekt, reguluje organizację i mechanizm działania Funduszu Kapitału Podwyższonego Ryzyka, obowiązki w zakresie kontroli, nadzoru i raportowania wyników realizacji. Miejski Komitet Ludowy podejmuje decyzję o utworzeniu Funduszu, ogłasza statut i regulamin inwestycyjny Funduszu Kapitału Podwyższonego Ryzyka (klauzula 3, artykuł 36).

Wzmocnij pozycję konkurencyjną i bądź liderem regionalnych trendów rozwojowych

W Hanoi mieści się ponad 70% krajowych organizacji naukowych i technologicznych, uniwersytetów i instytutów badawczych, a także ponad 80% laboratoriów i wielu czołowych ekspertów. Jest to również punkt łączący krajowe i zagraniczne ośrodki badawcze. Jednak przez wiele lat ta przewaga nie była w pełni wykorzystywana.

Według przewodniczącego Hanoiskiego Związku Organizacji Przyjaźni, Nguyen Ngoc Ky, Ustawa Kapitałowa z 2024 roku proponuje konkretne rozwiązania mające na celu stworzenie sprzyjającego środowiska dla innowacji oraz rozwoju nauki i technologii. Jednym z przełomowych rozwiązań jest Artykuł 25, który zezwala na testowanie nowych technologii, produktów i modeli biznesowych pod specjalnym nadzorem agencji państwowych. Jest to mechanizm kontrolowanego testowania, który pomaga firmom i organizacjom wdrażać innowacyjne pomysły przez okres maksymalnie 3 lat, z możliwością jednorazowego przedłużenia na okres nie dłuższy niż 3 lata.

Ponadto ustawa określa kluczowe dziedziny nauki i technologii, na których Hanoi będzie się koncentrować, w tym technologie informacyjno-komunikacyjne, biotechnologię, nowe materiały, automatyzację oraz rozwiązania w zakresie technologii środowiskowych mające na celu redukcję emisji dwutlenku węgla i przeciwdziałanie zmianom klimatu. Przedsiębiorstwa działające w tych dziedzinach otrzymają wsparcie w postaci maszyn, urządzeń i zachęt finansowych z budżetu miasta, podobnie jak przedsiębiorstwa z sektora zaawansowanych technologii.

W szczególności ustawa stwarza również uniwersytetom, instytucjom kształcenia zawodowego i publicznym organizacjom naukowym możliwości zakładania lub wnoszenia kapitału do przedsiębiorstw w celu komercjalizacji wyników badań. Pomaga to łączyć badania naukowe z praktyką, promując zastosowanie nauki w życiu i rozwoju gospodarczym.

Ustawa Kapitałowa 2024 ma na celu nie tylko rozwój nauki i technologii, ale także inspirację dla kreatywnych startupów. Startupy działające w sektorze nauki i technologii otrzymają wsparcie w zakresie kosztów inkubacji, wyboru projektów i zatrudniania ekspertów. To nie tylko zachęci krajowe firmy, ale także przyciągnie do Hanoi międzynarodowych inwestorów.

Wraz z objęciem przez Hanoi pozycji lidera w dziedzinie innowacji, miasto stanie się atrakcyjnym miejscem dla zagranicznych funduszy inwestycyjnych i przedsiębiorstw technologicznych. Jest to zgodne z duchem Rezolucji nr 15-NQ/TW Biura Politycznego, która wyznacza kierunek rozwoju Hanoi do 2030 roku, z wizją do 2045 roku. Pionierskie działania w dziedzinie nauki i technologii pomogą stolicy wzmocnić jej pozycję konkurencyjną i przewodzić regionalnym trendom rozwojowym.

Tymczasem delegat Zgromadzenia Narodowego Phan Xuan Dung – przewodniczący Wietnamskiego Związku Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych – stwierdził, że Ustawa o Stolicy z 2024 roku zawiera wiele ważnych i szczegółowych treści, w szczególności dotyczących polityki rozwoju nauki i technologii. Aby synchronicznie rozwijać dziedziny nauki i technologii, ustawa priorytetowo traktuje inwestycje w celu przekształcenia Stolicy w wiodący ośrodek innowacji, transformacji cyfrowej, badań, rozwoju i transferu technologii w kraju i regionie; istnieje wiele mechanizmów motywacyjnych, które tworzą warunki dla rozwoju nauki i technologii.

W szczególności organizacje naukowo-techniczne otrzymują wsparcie z budżetu miasta na zakup i eksploatację maszyn i urządzeń niezbędnych do realizacji ich zadań. Dochody z realizacji kluczowych zadań naukowo-technicznych stolicy nie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Przedsiębiorstwa, organizacje naukowo-techniczne, państwowe agencje rządowe oraz jednostki użyteczności publicznej mogą otrzymywać bez wynagrodzenia środki, wyniki i produkty powstałe w wyniku realizacji zadań naukowo-technicznych ze środków budżetu miasta.

Przedsiębiorstwa i organizacje naukowo-techniczne działające w mieście otrzymują częściowe wsparcie z budżetu miasta na tworzenie ośrodków badawczo-rozwojowych, laboratoriów, a także na transfer technologii w kluczowych dziedzinach nauki i techniki stolicy.

„Ustawa o Stolicy z 2024 roku przewiduje preferencyjne mechanizmy dla organizacji naukowych i technologicznych, a zwłaszcza dla intelektualistów ze Stolicy, aby zapewnić im warunki do rozwoju i wnoszenia wkładu w Stolicę i kraj. Dlatego uchwalenie znowelizowanej Ustawy ma ogromne znaczenie” – podkreślił delegat Zgromadzenia Narodowego Phan Xuan Dung.

Source: https://kinhtedothi.vn/nhieu-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-trong-luat-thu-do-2024.html