Zintegrowanie 3 krajowych programów docelowych w celu skupienia zasobów inwestycyjnych

Kontynuując 10. sesję, 3 grudnia Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie: polityki inwestycyjnej w ramach Narodowego Programu Celów dla Nowych Obszarów Wiejskich, zrównoważonej redukcji ubóstwa, rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich do 2035 roku oraz szeregu ważnych rezolucji. Towarzyszka Ly Thi Lan, członkini Stałego Komitetu Prowincjonalnej Partii, przewodnicząca Delegacji Prowincjonalnego Zgromadzenia Narodowego, współprzewodniczyła dyskusji grupowej.

Widok sesji dyskusyjnej.

Zabierając głos w dyskusji, towarzyszka Ma Thi Thuy, zastępca przewodniczącego Delegacji Prowincjonalnej Deputowanych Zgromadzenia Narodowego, zdecydowanie zgodziła się z integracją tych trzech programów, ponieważ mają one ten sam cel, jakim jest poprawa poziomu życia, dochodów i trwała redukcja ubóstwa na obszarach defaworyzowanych. Integracja programów pomoże w efektywnym planowaniu inwestycji, jego ukierunkowaniu i ujednoliceniu, ograniczając rozproszone inwestycje, nakładających się beneficjentów, punkty centralne zarządzania itp. w poprzednim okresie.

W dyskusji głos zabrała delegatka Ma Thi Thuy.

Delegaci wyrazili obawy, że cel, jakim jest średni dochód mniejszości etnicznych równy 2/3 średniej krajowej (ponad 3-krotnie wyższy niż w 2025 r.) i wyższy niż średni dochód na obszarach wiejskich, nie jest do końca realistyczny, a zasoby inwestycyjne są nadal ograniczone. Delegaci zasugerowali rozważenie i zrewidowanie powyższego celu, aby zbliżyć go do rzeczywistości. Towarzyszka Ma Thi Thuy zasugerowała również, aby rząd bardziej realistycznie ocenił wielowymiarowy cel redukcji ubóstwa i nie wyznaczał rocznych celów redukcji ubóstwa.

Jeśli chodzi o cel, jakim jest dążenie do tego, aby 100% gmin uwolniło się od ubóstwa, obszary zamieszkane przez mniejszości etniczne nie mają już szczególnie trudnych gmin i wsi, co stanowi duże wyzwanie, dlatego konieczne jest skoncentrowanie kluczowych zasobów na budowie niezbędnej infrastruktury, tworzeniu zrównoważonych źródeł utrzymania i zapewnieniu wystarczająco silnego konkretnego mechanizmu wdrażania.

W dyskusji głos zabrał delegat Lo Thi Viet Ha.

W związku z celem osiągnięcia poziomu ok. 65% gmin spełniających standardy NTM, konieczne jest wyjaśnienie wykonalności kryteriów ustalonych na lata 2026-2030, zwłaszcza w sytuacji, gdy gminy łączą się i konsolidują wiele kryteriów poprzez niską ocenę...

Jeśli chodzi o kapitał budżetowy, należy go rozdysponować według priorytetów i punktów kluczowych, jasno określić podmioty, dać priorytet zwiększeniu kwoty alokacji dla szczególnie trudnych gmin, obszarów przygranicznych i obszarów mniejszości etnicznych oraz nie należy alokować kapitału odpowiedniego do miejscowości mających trudności budżetowe.

Delegatka Ma Thi Thuy zaproponowała również przegląd treści pokrywających się z innymi krajowymi programami docelowymi oraz ocenę trudności i problemów (w zakresie instytucji, decentralizacji itp.) z poprzedniego okresu, aby znaleźć rozwiązania umożliwiające skuteczną realizację programu.

Uczestnicząc w dyskusji, delegat Lo Thi Viet Ha zdecydowanie poparł politykę inwestycyjną projektu budowy drogi ekspresowej Vinh-Thanh Thuy oraz poprawki i uzupełnienia rezolucji w sprawie mechanizmów specjalnych dla Ho Chi Minh i Da Nang. W odniesieniu do programu dotyczącego obszarów mniejszości etnicznych, który jest programem specjalnym, konieczna jest obiektywna ocena rezultatów i ograniczeń procesu wdrażania.

W dyskusji głos zabrał delegat Trang A Duong.

Delegat stwierdził, że konieczne jest dokonanie przeglądu niektórych wskaźników w projekcie rezolucji, aby były one bliższe rzeczywistości; polityki dotyczące zdrowia, edukacji i kultury muszą zapewnić, że nie będą się one pokrywać z programami dotyczącymi zdrowia, edukacji i kultury prezentowanymi na 10. sesji, unikając w ten sposób dublowania, marnotrawstwa i rozproszenia środków; po ustanowieniu dwupoziomowych samorządów lokalnych, w prowincjach i gminach zaszło wiele zmian, a rząd musi niezwłocznie dokonać przeglądu gmin borykających się z trudnościami, a zwłaszcza trudnościami, aby ogłosić wdrożenie zgodnie z rzeczywistością. Odnosząc się do wkładu kapitałowego, delegat stwierdził, że w przypadku miejscowości borykających się z trudnościami rząd powinien przeanalizować przepisy dotyczące wskaźnika wkładu kapitałowego odpowiedniego dla tych miejscowości.

Delegat Trang A Duong wysoko ocenił 3 krajowe programy docelowe w ostatnim okresie. Jednak ich wdrożenie ujawniło wiele ograniczeń, które wymagają ujednolicenia. Delegat zasugerował, że komponent rozwoju górskich obszarów mniejszości etnicznych musi zostać w pełni wdrożony zgodnie z rezolucjami nr 88/2019/QH14 i nr 120/2020/QH14, przy jednoczesnym priorytetowym traktowaniu koncentracji zasobów i unikaniu ich rozproszenia; agencja zarządzająca organizuje wdrażanie programu od szczebla centralnego do lokalnego, zgodnie ze swoimi funkcjami i zadaniami, zapewniając usprawnienie, bez tworzenia nowych aparatów i personelu.

W dyskusji głos zabrał delegat Hoang Ngoc Dinh.

Delegat Hoang Ngoc Dinh powiedział, że zintegrowanie trzech krajowych programów docelowych w jeden ujednolicony program jest dużym krokiem naprzód, którego celem jest zwiększenie synchronizacji i efektywności wykorzystania zasobów, unikanie duplikacji i nakładania się celów, treści, obiektów i obszarów beneficjentów.

Delegaci zasugerowali, że cele i zadania do roku 2035 muszą zostać dokładnie określone ilościowo, aby stanowić podstawę do wdrożenia; należy określić liczbę gmin spełniających standardy NTM nie mniejszą niż cel z poprzedniego okresu; mechanizm zarządzania Zintegrowanym Programem musi zostać ujednolicony i usprawniony, aby uniknąć sytuacji, w której wiele punktów centralnych występuje; należy niezwłocznie wydać ujednolicone ramy prawne ( zasady, kryteria, normy alokacji kapitału) w celu zapewnienia spójności, uniknięcia nakładania się zadań i ułatwienia wdrażania na szczeblu lokalnym; należy przeprowadzić badania, opracować mechanizmy i określić proporcję kapitału właściwego nieprzekraczającą 10% w przypadku miejscowości mających trudności; należy opracować rozwiązania pozwalające uniknąć nakładania się programów; należy zorganizować stabilne, średnioterminowe źródła kapitału o dużej elastyczności dla miejscowości; należy wzmocnić decentralizację i autoryzację dla miejscowości, zwłaszcza na szczeblu gminnym...

Fotowoltaika

Source: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202512/tich-hop-3-chuong-trinh-mtqg-de-nguon-luc-dau-tu-trong-tam-trong-diem-28a5132/