Rozszerzenie grupy docelowej na preferencyjne ceny
Inspekcja Rządowa poinformowała właśnie o zakończeniu kontroli przestrzegania przepisów prawa w zakresie zarządzania i realizacji VII i VII skorygowanego planowania energetycznego, wskazując na szereg niedociągnięć i naruszeń ze strony Ministerstwa Przemysłu i Handlu.
Zgodnie z uchwałą nr 115 z 2018 r. w sprawie wdrożenia szeregu konkretnych mechanizmów i polityk wspierających prowincję Ninh Thuan rząd zgodził się, aby prowincja ta korzystała z polityki cen energii elektrycznej wynoszącej 9,35 centów amerykańskich/kWh zgodnie z decyzją nr 11 z 2017 r. do końca 2020 r., a jej całkowita moc elektrowni słonecznych wyniesie 2000 MW.
Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaleciło jednak rozszerzenie zakresu projektów, które już znajdują się w fazie planowania, oraz projektów zatwierdzonych do dodatkowego planowania po wydaniu Rezolucji 115.
W rezultacie 14 projektów fotowoltaicznych skorzystało z preferencyjnych cen 9,35 centów amerykańskich/kWh dla niewłaściwych podmiotów. Od 2020 r. do 30 czerwca 2022 r. łączna kwota, jaką EVN musi zapłacić, jest o około 1,481 mld VND wyższa niż płatność wynikająca z prawidłowych podmiotów w Uchwale nr 115.
„Jest to sprzeczne z treścią rezolucji 115 i wnioskiem Prezesa Rady Ministrów zawartym w obwieszczeniu Kancelarii Rządu z dnia 22 listopada 2019 r.” – stwierdziła Inspekcja Rządowa, wskazując, że odpowiedzialność ta leży po stronie Ministerstwa Przemysłu i Handlu w jego roli doradczej.
Projekty obejmują Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 solar power, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu i projekt elektrowni słonecznej o mocy 450 MW łączący stację 500 kV Thuan Nam i linie 500 kV, 220 kV
Po wygaśnięciu ceny FIT na mocy Decyzji 11 Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaleciło rządowi wydanie Decyzji 13 w 2020 r. Jednak warunki, na podstawie których projekty elektrowni słonecznych podłączonych do sieci miałyby stosować preferencyjny próg cenowy (FIT) wynoszący 7,09 centów amerykańskich/kWh (klauzula 1, artykuł 5) na mocy Decyzji 13 zaleconej przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu, nie były zgodne z wnioskami Stałego Komitetu Rządowego.
Rząd polecił „rozważyć opublikowanie cennika taryf FIT mającego zastosowanie do projektów, które podpisały umowy zakupu energii elektrycznej i są w trakcie realizacji oraz zostaną oddane do użytku w 2020 r. W przypadku pozostałych i nowych projektów cennik taryf FIT nie będzie już stosowany, lecz zostanie w pełni wdrożony w formie publicznych, przejrzystych i konkurencyjnych przetargów...
Ministerstwo Przemysłu i Handlu stwierdziło jednak, że nie ma podstaw do twierdzenia, że decyzje i okólniki dotyczące energii słonecznej wygasły, a zatem nie ma podstaw do podpisywania przez EVN umów zakupu energii z inwestorami i nie zaakceptowało w pełni ważnych opinii EVN (w dokumencie 6774/EVN z dnia 12 grudnia 2019 r.) .
Następnie Ministerstwo Przemysłu i Handlu podjęło decyzję o rozszerzeniu projektu, zezwalając projektom zatwierdzonym przez właściwe organy na korzystanie z taryf gwarantowanych w wysokości 7,09 centów amerykańskich/kWh. To naruszenie ze strony Ministerstwa Przemysłu i Handlu doprowadziło również do tego, że 14 projektów korzystało z taryf gwarantowanych w wysokości 7,09 centów amerykańskich/kWh dla niewłaściwych podmiotów...
Odpowiedzialność wielu agencji
Zgodnie z wnioskiem z inspekcji, główną odpowiedzialność za powyższe niedociągnięcia i naruszenia ponosi Ministerstwo Przemysłu i Handlu, pełniące funkcję doradczą. Jednakże, w odniesieniu do doradztwa w sprawie warunków stosowania taryf gwarantowanych (FIT) w wysokości 7,09 centów amerykańskich/kWh dla projektów fotowoltaicznych podłączonych do sieci, Inspektorat Rządowy uważa, że odpowiedzialność ponoszą również odpowiednie ministerstwa i agencje, takie jak Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Planowania i Inwestycji, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwo Nauki i Technologii, Ministerstwo Budownictwa, Państwowy Komitet Zarządzania Kapitałem w Przedsiębiorstwach, Ministerstwo Finansów i Handlu oraz EVN, które zgodziły się z proponowanym planem Ministerstwa Przemysłu i Handlu.
Agencja ta zaproponowała sposób rozpatrywania spraw związanych z elektrycznością i przesłała dokument, na mocy którego sprawy związane z elektrycznością zostaną przekazane Agencji Dochodzeniowo-Śledczej Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego w celu rozpatrzenia i prowadzenia ich zgodnie z przepisami prawnymi.
W związku z 14 projektami, dla których zastosowano nieprawidłowe ceny FIT, o których mowa powyżej, Inspekcja Rządowa zwróciła się do Ministerstwa Przemysłu i Handlu z prośbą o podjęcie inicjatywy w zakresie zaproponowania rozwiązań ekonomicznych mających na celu poradzenie sobie z sytuacją, w której EVN „bierze na siebie” ponad 1,4 mld VND za zakup energii elektrycznej od niewłaściwych podmiotów.
Ponadto Inspekcja Rządowa ustaliła również, że projekty elektrowni słonecznych i wiatrowych zostały uznane za posiadające datę rozpoczęcia działalności komercyjnej (COD) i objęte cenami taryf gwarantowanych (FIT) bez pisemnego zatwierdzenia przez właściwy organ państwowy wyników odbioru inwestycji przez inwestora. To również spowodowało utratę majątku państwa.
W związku z tym jednostka ta zwróciła się do Ministerstwa Przemysłu i Handlu o koordynację z Vietnam Electricity Group w celu przeprowadzenia przeglądu i rozpatrzenia sprawy. W przypadku wykrycia oznak naruszenia prawa karnego w trakcie procesu przeglądu, sprawa zostanie przekazana do agencji dochodzeniowej w celu rozpatrzenia i rozpatrzenia zgodnie z przepisami.
Źródło
Komentarz (0)