Wysiłki mające na celu usunięcie wszystkich przeszkód i wąskich gardeł oraz uwolnienie wszystkich zasobów na rzecz rozwoju kraju

Rano 15 lipca w siedzibie rządu premier Pham Minh Chinh – przewodniczący rządowego Komitetu Sterującego ds. Reformy Administracyjnej – przewodniczył ósmemu spotkaniu Komitetu Sterującego w celu oceny wyników wdrażania reformy administracyjnej w pierwszych 6 miesiącach 2024 r. oraz omówienia kierunków i zadań na ostatnie 6 miesięcy 2024 r.

Premier Pham Minh Chinh przemawia na spotkaniu (zdjęcie: Tran Hai).

W spotkaniu uczestniczył również wicepremier Tran Luu Quang – zastępca przewodniczącego Komitetu Sterującego. Spotkanie było transmitowane na żywo do siedzib 63 prowincji i miast zarządzanych centralnie.

Przemawiając na spotkaniu, Premier Pham Minh Chinh Podkreślił, że ta sesja jest niezwykle ważna. Partia i Państwo uznają reformę administracyjną za jeden z trzech strategicznych przełomów w budowaniu profesjonalnej, nowoczesnej, skutecznej i wydajnej administracji, zdolnej do tworzenia, rozwoju, uczciwości i służenia ludziom. Punkt widzenia reformy administracyjnej zakłada, że ludzie i przedsiębiorstwa są zawsze w centrum i na pierwszym miejscu, i musi być wdrażana synchronicznie z reformą prawa, reformą sądownictwa oraz innowacjami w metodach przywództwa i zarządzania, przyczyniając się do budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa.

W ostatnim czasie reformy administracyjne przyciągnęły uwagę liderów na wszystkich szczeblach, a ich regularne i ciągłe kierownictwo, radykalne wdrażanie przyniosło wiele znaczących rezultatów, przyczyniając się do poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego, zmniejszając obciążenia dla obywateli i przedsiębiorstw, obniżając koszty przestrzegania przepisów, zwiększając atrakcyjność inwestycyjną oraz promując realizację zadań związanych z rozwojem społeczno-gospodarczym naszego kraju. W 2023 roku, według raportu Global Business Environment Report, opracowanego przez światowe organizacje rankingowe, Wietnam awansował o 12 miejsc w rankingu otoczenia biznesowego; Indeks Wolności Gospodarczej wzrósł o 4 miejsca, a Globalny Indeks Innowacji o 2 miejsca w porównaniu z 2022 rokiem.

Oprócz osiągnięć, musimy szczerze przyznać, że reforma administracyjna to proces ciągły, wciąż napotykający na liczne bariery i niedociągnięcia, które należy szybko przezwyciężyć, aby sprostać praktycznym wymaganiom i oczekiwaniom obywateli, środowiska biznesowego i inwestorów. Procedury administracyjne są wciąż uciążliwe, a w niektórych miejscach nie są ściśle wdrażane, co powoduje niedogodności i frustrację; aparat organizacyjny wciąż jest wielopoziomowy, a jego działanie nie jest do końca efektywne; wciąż występuje zjawisko unikania i uchylania się od odpowiedzialności; zwłaszcza wciąż istnieją problemy instytucjonalne, które wymagają od nas bardziej aktywnego rozwiązywania.

Premier podkreślił, że takie niedociągnięcia należy niezwłocznie przezwyciężyć, szybko usunąć i efektywnie wykorzystać wszystkie zasoby kraju na rzecz odbudowy i rozwoju w obecnym okresie, gdy sytuacja na świecie jest nadal trudna, łańcuch dostaw jest zerwany, koszty transportu i logistyki rosną, ceny benzyny ulegają wahaniom... Jeśli nie skupimy się na reformie administracyjnej, spowoduje to przeszkody, niedogodności i uszczupli zasoby ludzkie.

Minister i szef gabinetu rządowego Tran Van Son przemawia na spotkaniu (zdjęcie: Tran Hai).

W związku z tym Komitet Sterujący zorganizował ósmą sesję, aby skupić się na ocenie i wyjaśnieniu osiągniętych wyników, braków, ograniczeń i przeszkód w reformie administracyjnej, zwłaszcza zadań określonych na siódmej sesji; jasno określić przyczyny i wyciągnięte wnioski, omówić i ujednolicić zadania i rozwiązania na nadchodzący czas, przezwyciężyć istniejące ograniczenia i braki, przyczynić się do usunięcia zasobów, wąskich gardeł i blokad, a tym samym poprawić skuteczność prac nad reformą administracyjną.

Są to duże, trudne problemy, ale nie da się ich uniknąć. „Bez względu na to, jak trudne by to nie było, trzeba to zrobić”, aby odblokować zasoby dla kraju, zmniejszyć niedogodności dla ludzi i przedsiębiorstw. Dlatego w praktyce ministerstw, oddziałów i miejscowości konieczne jest opracowanie rozwiązań, które można wdrożyć w duchu „jasnych ludzi, jasnej pracy, jasnej odpowiedzialności, jasnego czasu realizacji, jasnej wydajności, jasnych produktów”, aby ułatwić sprawdzanie, ocenę, promowanie i nagradzanie...

* Rządowy Komitet Sterujący ds. Reformy Administracyjnej stwierdził, że w dziedzinie reformy procedur administracyjnych: Rząd i Premier wydali wiele dokumentów dyrektywnych związanych z reformą procedur administracyjnych, takich jak: Dekret regulujący wdrożenie elektronicznego połączenia dwóch grup procedur administracyjnych: rejestracji urodzeń, rejestracji stałego pobytu, wydawania kart ubezpieczenia zdrowotnego dla dzieci poniżej 6. roku życia; rejestracji zgonów, usuwania stałego pobytu, rozliczania kosztów pogrzebu i świadczeń z tytułu śmierci; Dyrektywa w sprawie dalszego promowania redukcji i uproszczenia procedur administracyjnych w ministerstwach, oddziałach i miejscowościach w celu obsługi obywateli i przedsiębiorstw...

Jeśli chodzi o przegląd i redukcję przepisów dotyczących działalności gospodarczej: w ciągu pierwszych 6 miesięcy 2024 r. ministerstwa i oddziały zredukowały i uprościły 168 przepisów dotyczących działalności gospodarczej w 16 dokumentach prawnych, w wyniku czego łączna liczba zredukowanych i uproszczonych przepisów dotyczących działalności gospodarczej od 2021 r. do chwili obecnej wyniosła 2943 przepisów dotyczących działalności gospodarczej w 250 dokumentach prawnych, co stanowi 18,6%.

Jeśli chodzi o decentralizację procedur administracyjnych: łączna liczba zdecentralizowanych procedur administracyjnych wynosi 108 w 8 dekretach i 13 okólnikach, co daje łącznie 261/699 zdecentralizowanych procedur administracyjnych od 2022 r. do chwili obecnej w 53 dokumentach prawnych.

W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele szefów ministerstw centralnych i oddziałów (zdjęcie: Tran Hai).

W zakresie przeglądu i uproszczenia wewnętrznych procedur administracyjnych w systemie administracji państwowej w latach 2022–2025: ministerstwa i agencje przedstawiły Prezesowi Rady Ministrów do zatwierdzenia plan uproszczenia 40 wewnętrznych procedur administracyjnych oraz zatwierdziły, w ramach swoich uprawnień, plan uproszczenia 151 wewnętrznych procedur administracyjnych (zniesienie 25 procedur administracyjnych, zmiana i uzupełnienie 166 procedur administracyjnych); gminy zatwierdziły plan uproszczenia łącznie 861 procedur administracyjnych (zniesienie 97 procedur administracyjnych, zmiana i uzupełnienie 764 procedur administracyjnych).

W odniesieniu do wdrożenia 19 uchwał rządu w sprawie uproszczenia procedur administracyjnych i dokumentów obywatelskich związanych z gospodarką ludnością: łączna liczba wdrożonych procedur administracyjnych wynosi 247 w 25 aktach prawnych. Do tej pory ministerstwa i urzędy uprościły 828 procedur administracyjnych wskazanych w specjalistycznych uchwałach rządu w sprawie uproszczenia procedur administracyjnych i dokumentów obywatelskich związanych z gospodarką ludnością, co stanowi 76%.

Wdrożenie mechanizmu kompleksowej obsługi i punktu kompleksowej obsługi w procedurach administracyjnych: Kancelaria Rządowa ukończyła projekt przykładowego dokumentu z wytycznymi dotyczącymi Jednostki Kompleksowej Obsługi, którego celem jest połączenie świadczenia usług administracji publicznej przez jednostki administracyjne w tej samej miejscowości, i zwraca się o opinie do ministerstw, oddziałów, miejscowości i właściwych agencji w celu ukończenia, ogłoszenia i zorganizowania w najbliższym czasie programu pilotażowego w czterech miejscowościach: Hanoi, Ho Chi Minh City, Binh Duong i Quang Ninh.

W odniesieniu do budowy i rozwoju e-administracji i administracji cyfrowej, Komitet Sterujący stwierdził również, że wydano instytucje i polityki mające na celu poprawę otoczenia prawnego i promowanie krajowej transformacji cyfrowej, w tym: 10 dekretów, 6 decyzji Prezesa Rady Ministrów, 2 zarządzenia Prezesa Rady Ministrów. W odniesieniu do systemu informatycznego obsługującego posiedzenia i prace rządu (eGabinet): Do tej pory system obsłużył 99 konferencji i posiedzeń rządu oraz przetworzył 2288 głosowań w celu zebrania opinii członków rządu, zastępując ponad 789 tysięcy papierowych zapisów i dokumentów.

Kierownictwo Ministerstwa Spraw Wewnętrznych informuje o spotkaniu (zdjęcie: Tran Hai).

W odniesieniu do świadczenia usług publicznych online: zgodnie z raportem Ministerstwa Informacji i Komunikacji, do 30 czerwca 2024 r. wskaźnik procedur administracyjnych świadczonych w formie Usług Publicznych Online (ODS) osiągnął 81%; wskaźnik procedur administracyjnych świadczonych w formie pełnego procesu DVCTT osiągnął 48%. Wskaźnik składania online dokumentacji w ramach pełnego procesu DVCTT ministerstw i oddziałów osiągnął 61%; na poziomie prowincji i gminy osiągnął 17%. Średnia krajowa osiągnęła 42%. Według stanu na czerwiec 2024 r. 63/63 miejscowości w całym kraju wydały polityki dotyczące zwolnień i obniżek opłat i należności za korzystanie z DVCTT; miasto Hanoi wydało politykę regulującą wsparcie opłat za udostępnianie informacji z rejestru karnego za pośrednictwem aplikacji VNeID w mieście.

W zakresie digitalizacji dokumentacji i wyników obsługi procedur administracyjnych: według raportu Kancelarii Rządu, wyniki digitalizacji w ministerstwach i oddziałach wyniosły 31,11%, a w miejscowościach 53,20%. W odniesieniu do niektórych baz danych krajowych: 63 z 63 województw i miast centralnie zarządzanych wdrożyło internetową rejestrację urodzeń, małżeństw i rozwodów. Na dzień 30 czerwca 2024 r. 100% ministerstw, oddziałów i miejscowości zakończyło łączenie i synchronizację danych z krajową bazą danych kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego; łączna liczba zsynchronizowanych danych wyniosła 2 292 771 rekordów...

Źródło