Wiceprezes Hanoi Truong Viet Dung: Stolica ma wszelkie predyspozycje, by stać się wiodącym ośrodkiem innowacji w regionie.

Wdrożenie Rezolucji nr 57-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomów w nauce, technologii, innowacjach i krajowej transformacji cyfrowej zawsze cieszyło się szczególną uwagą przywódców stolicy w Hanoi. Thoi Dai przeprowadziła wywiad z wiceprzewodniczącym Komitetu Ludowego Hanoi, panem Truong Viet Dungiem, na ten temat.

- Czy mógłby nam Pan przedstawić wstępne wyniki wdrażania rezolucji 57-NQ/TW w mieście Hanoi do tej pory?

- 15 maja 2025 r. Stały Komitet Komitetu Partii Hanoi wydał decyzję nr 8602-QD/TU, aktualizującą Plan Działań w celu wdrożenia rezolucji nr 57-NQ/TW Biura Politycznego . Jest to nie tylko konkretyzacja polityki centralnej, ale także dowód wysokiej determinacji politycznej miasta Hanoi w traktowaniu nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej jako siły napędowej przełomowego rozwoju.

Plan zakłada, że ​​do 2030 roku Hanoi stanie się wiodącym ośrodkiem badań naukowych, rozwoju technologii i innowacji w Wietnamie, stając się w istocie inteligentnym miastem, połączonym z globalną siecią inteligentnych miast. Do 2045 roku Hanoi ma stać się wiodącym ośrodkiem nauki i technologii w Azji, przodując w rozwoju gospodarki opartej na wiedzy i innowacji w regionie.

Następnie, 16 maja 2025 roku, Miejski Komitet Ludowy wydał Plan nr 139/KH-UBND w celu wdrożenia Rezolucji 71/NQ-CP Rządu oraz Planu Działań Miejskiego Komitetu Partii. Jest to ścisły związek między strategicznym kierunkiem działania władz centralnych a konkretnymi działaniami lokalnymi. Dzięki tym dwóm ważnym planom Hanoi demonstruje gruntowne i kompleksowe przygotowanie do realizacji aspiracji stania się wiodącym ośrodkiem innowacji i inteligentnym miastem w regionie, wnosząc istotny wkład w zrównoważony rozwój kraju.

Pan Truong Viet Dung, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi

29 września 2025 r., na 26. sesji (sesji specjalnej), Rada Ludowa przyjęła serię 6 rezolucji związanych z rozwojem nauki, technologii i innowacji, nad którymi konsultują się wyspecjalizowane agencje miasta, tworząc elastyczny korytarz prawny dla rozwoju nowych technologii, nowych modeli i nowych produktów.

Miasto zobowiązało agencje do promowania elastycznej i różnorodnej propagandy poprzez konferencje, szkolenia, spotkania komórek partyjnych, komunikację prasową i w mediach społecznościowych. Jednocześnie, 22 maja 2025 roku, zainicjowano Ruch „Edukacja Cyfrowa dla Wszystkich”, którego celem jest „Hanoi – Edukacja Cyfrowa dla Wszystkich – Wszystkich Ludzi, Kompleksowa, Pewna Wkraczająca w Nową Erę”.

Wiele konkretnych modeli, takich jak „Cyfrowy Obywatel”, „Rynek 4.0” czy „Usługi Publiczne Online”, przyniosło praktyczne korzyści, pomagając ludziom wyraźnie doświadczyć rezultatów transformacji cyfrowej. Jednocześnie Hanoi połączyło propagandę z wydarzeniami międzynarodowymi, takimi jak Światowy Dzień Kreatywności i Innowacji, Światowy Dzień Własności Intelektualnej czy Wietnamski Dzień Nauki i Technologii, przyczyniając się do tworzenia powszechnej „kultury cyfrowej”.

Jednocześnie agencje i jednostki miejskie aktywnie wdrażają sztuczną inteligencję w pracy i zarządzaniu. Nadal efektywnie wykorzystujemy współdzielone systemy informacyjne miasta, aby służyć kierowaniu, administrowaniu i obsłudze ludzi i firm, takie jak: system zarządzania dokumentacją i system operacyjny, system informacji o procedurach administracyjnych, system poczty elektronicznej... W ten sposób efektywnie wykorzystujemy Miejskie Centrum Danych, tworzymy Inteligentne Centrum Operacyjne i wdrażamy Miejskie Centrum Innowacji.

Oprócz kapitału publicznego Hanoi opowiada się również za rozszerzeniem partnerstw publiczno-prywatnych (PPP) w projekty infrastruktury cyfrowej, wspólnych laboratoriów, inkubatorów przedsiębiorczości i otwartych przestrzeni innowacji, mobilizując w ten sposób zasoby społeczne i zwiększając efektywność inwestycji.

Wdrażanie polityk i wytycznych Rządu Centralnego dotyczących nauki, rozwoju technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, ze szczególnym uwzględnieniem Rezolucji nr 57-NQ/TW oraz Rezolucji nr 71/NQ-CP, w tym zadań dotyczących modelu współpracy trójstronnej (Państwo – Szkoła – Inwestor) w celu stworzenia zamkniętego ekosystemu innowacji. W tym modelu państwo odgrywa rolę kreatora polityki, tworząc korzystny korytarz prawny; uniwersytety i instytuty badawcze odpowiadają za szkolenia kadrowe i badania stosowane; a przedsiębiorstwa i inwestorzy odpowiadają za komercjalizację i wprowadzanie produktów na rynek. Model ten pomaga łączyć wiedzę z praktykami produkcyjnymi, jednocześnie tworząc siłę napędową zrównoważonego rozwoju i szerząc ducha kreatywnej przedsiębiorczości w społeczeństwie.

W zakresie przyciągania inwestycji i rozwoju zaawansowanych technologii miasto aktywnie zaproponowało udoskonalenie mechanizmu zachęt dla Parku Zaawansowanych Technologii Hoa Lac, promowanie wzrostu wskaźnika regulacji budżetu, budowanie modeli obszarów miejskich poświęconych nauce i technologii oraz rozwój wspólnych laboratoriów.

Oprócz konkretnych polityk zawartych w Prawie Stołecznym, Miejski Komitet Ludowy przesłał dokument do Ministerstwa Nauki i Technologii w celu zaproponowania konkretnych i wyjątkowych mechanizmów polityki mających na celu rozwój stref zaawansowanych technologii: nowelizacja i uzupełnienie przepisów (dot. zaawansowanych technologii, gruntów, przedsiębiorstw, podatków, mieszkalnictwa itp.) w celu usunięcia przeszkód i umożliwienia Miejskiej Radzie Ludowej wydania konkretnych i wyjątkowych mechanizmów; rozwój linii kolejowej nr 5 Van Cao-Hoa Lac, lotniska o podwójnym przeznaczeniu w Hoa Lac, TOD łączącego stacje metra; zwiększenie zatrzymanego współczynnika budżetowego zgodnie z artykułem 34 Prawa Stołecznego w celu inwestowania w infrastrukturę stref zaawansowanych technologii; nadanie priorytetu przeniesieniu i uporządkowaniu uniwersytetów i instytutów badawczych w Hoa Lac w celu utworzenia ekosystemu naukowo-technologicznego...

Hanoi aktywnie zaproponowało także zmiany w regulacjach prawnych i mechanizmach polityki, aby stworzyć „zielony kanał” dla inwestycji i innowacji, stopniowo przekształcając instytucje w prawdziwie konkurencyjną przewagę w rozwoju stolicy.

Dzięki tym działaniom Hoa Lac pozyskało ponad 110 projektów o łącznym kapitale przekraczającym 115 000 miliardów VND i praktycznie ukończyło budowę infrastruktury technicznej parku IT w Hanoi w dystrykcie Long Bien. Nadal promowane jest wdrażanie infrastruktury 5G i IoT w parkach przemysłowych i klastrach przemysłowych, co potwierdza rosnącą atrakcyjność Hanoi w oczach inwestorów technologicznych.

- Chociaż miasto ma obfite dochody budżetowe, trudności Hanoi są bardziej złożone niż w innych miastach. Panie, jakie przeszkody w cyfrowej transformacji Hanoi nie mogą zostać natychmiast rozwiązane, jeśli będziemy polegać wyłącznie na sile finansowej?

Kierunek transformacji cyfrowej jest wdrażany synchronicznie z Uchwały Miejskiego Komitetu Partii, planu generalnego dotyczącego transformacji cyfrowej, budowy inteligentnego miasta, szczególnie w roku 2025; zadanie transformacji cyfrowej jest dogłębnie rozumiane przez komitety partyjne na wszystkich szczeblach, od centralnego do lokalnego, jako jedna z trzech ważnych grup zadań, najwyższy priorytet w Uchwale 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. Biura Politycznego w sprawie „Przełomu w rozwoju nauki i techniki, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej” i jest zdecydowanie i synchronicznie kierowane w Mieście.

Miasto Hanoi, z jego wyjątkowymi cechami, jest miejscem, w którym gromadzi się „elita” z dziedzin nauki – technologii, technologii informatycznych, technologii finansowych (FINTECH)…, dlatego będziemy dążyć do stworzenia sprzyjających warunków sprzyjających procesowi transformacji cyfrowej.

Oprócz osiągniętych rezultatów, wdrażanie transformacji cyfrowej w Hanoi napotyka obecnie na wiele trudności i wyzwań, które należy szybko pokonać, aby zapewnić jej skuteczność.

Przed wprowadzeniem dwupoziomowego samorządu terytorialnego, zgodnie z przepisami, Wydziałom Kultury i Informacji 30 powiatów przydzielono szereg stanowisk pracy w celu realizacji funkcji zarządzania państwem w zakresie transformacji cyfrowej, stosowania technologii informatycznych, transakcji elektronicznych, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego, ale musiały one jednocześnie podejmować się innych specjalistycznych zadań (z powodu braku urzędników państwowych). Niektóre powiaty nie dysponowały kadrą posiadającą wiedzę specjalistyczną w zakresie technologii informatycznych, podczas gdy liczba zadań, wymagania jakościowe i postęp rosły, co miało duży wpływ na pracę doradczą.

Po przeprowadzeniu tego porozumienia urzędnicy powiatowi i powiatowi zostali przydzieleni do 126 gmin, okręgów i gminnych wydziałów kultury i spraw społecznych, którym powierzono wykonywanie funkcji zarządzania państwem oraz zadań w zakresie transformacji cyfrowej i stosowania technologii informatycznych (z wyłączeniem bezpieczeństwa informacji i bezpieczeństwa sieci)... zgodnie z postanowieniami Dekretu 150/2025/ND-CP, Okólnika nr 10/2025/TT BKHCN, co doprowadziło do niedoboru specjalistów IT.

Nie wspominając już o tym, że niektóre systemy informatyczne i specjalistyczne bazy danych ministerstw i oddziałów nie są przygotowane do połączenia i udostępniania danych z systemem informatycznym dotyczącym rozliczeń postępowań administracyjnych Miasta.

Kolejnym problemem jest to, że system informacji o załatwianiu postępowań administracyjnych w mieście, który zostanie wdrożony od 1 lipca 2025 r., ma wiele braków, takich jak: lista i procedury załatwiania postępowań administracyjnych według dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego nie są w pełni zaktualizowane; delegowanie uprawnień urzędnikom jest niedokładne, co powoduje zaległości i nieprawidłowe przetwarzanie danych; nie jest on połączony z wieloma specjalistycznymi bazami danych (gruntowa, podatkowa itp.), co powoduje trudności w łączeniu danych.

Ponadto zadania związane z transformacją cyfrową niektórych jednostek są opóźnione; raportowanie niektórych jednostek centralnych na temat wyników wdrożenia transformacji cyfrowej jest niekompletne, co wpływa na syntezę i ogólną pracę sprawozdawczą.

– Na niedawnym spotkaniu dotyczącym procedur administracyjnych w Hanoi (5 sierpnia 2025 r.) wspomniał Pan o jednym z aspektów problemu, jakim jest koordynacja między jednostkami. Czy ta kwestia odzwierciedla rzeczywistość, w której wiele agencji w Hanoi nie nadąża za procesem transformacji cyfrowej, proszę Pana?

Transformacja cyfrowa odgrywa istotną rolę w zapewnieniu sprawnego funkcjonowania 16 dwupoziomowych modeli administracji publicznej w pierwszej fazie, przy starannym przygotowaniu obejmującym planowanie, opcje wdrożenia, scenariusze operacyjne infrastruktury cyfrowej, platform udostępniania danych, systemów informatycznych, aplikacji i platform współdzielonych miasta, a także przy zaangażowaniu i odpowiedzialności personelu technicznego i specjalistów IT we wszystkich jednostkach. Miasto postrzega to nie tylko jako narzędzie wsparcia, ale także fundament tworzenia administracji publicznej bliskiej ludziom, dla ludzi, transparentnej i skutecznej.

Dwupoziomowy model samorządu oficjalnie wszedł w życie 1 lipca 2025 r. Jak wspomniano powyżej, po wprowadzeniu tego rozwiązania niektóre systemy informatyczne i specjalistyczne bazy danych ministerstw i oddziałów nie były gotowe do połączenia i udostępniania danych z systemem informacyjnym o rozliczaniu postępowań administracyjnych Miasta, co doprowadziło do wielu niedociągnięć, takich jak: lista i procedury obsługi postępowań administracyjnych w ramach dwupoziomowego modelu samorządu nie były w pełni zaktualizowane, delegowanie uprawnień urzędnikom nie było dokładne, co powodowało zaległości i nieprawidłowe przetwarzanie dokumentacji; brak połączenia z niektórymi wyspecjalizowanymi agencjami (gruntowymi, podatkowymi...), co powodowało trudności w łączeniu danych.

Niedawno na spotkaniu poświęconym procedurom administracyjnym w Hanoi zwróciłem uwagę, że oprócz osiągnięć, praktyczna realizacja rozstrzygnięć procedur administracyjnych nadal ma wiele niedociągnięć i problemów, na których przezwyciężeniu należy się skupić, w tym: Infrastruktura, koordynacja między jednostkami... Delegaci na konferencji bezpośrednio odzwierciedlili również trudności techniczne, które pokazują ten brak synchronizacji i łączności, a mianowicie: System oprogramowania nie jest jeszcze zoptymalizowany i wygodny w obsłudze i użytkowaniu dla urzędników i ludzi; formularze elektroniczne nie są jeszcze wygodne, ludzie często muszą ponownie wprowadzać wiele pól danych; sytuacja nadużywania uwierzytelnionych kopii; konieczne jest ujednolicenie obliczeń procedur online i pełnoprocesowych; obecnie oprogramowanie nie jest jeszcze połączone, urzędnicy muszą korzystać z wielu oprogramowań jednocześnie, co powoduje marnotrawstwo czasu i wysiłku....

Widać, że procedury administracyjne w Hanoi wciąż są w impasie, głównie z powodu braku koordynacji między jednostkami. Aby zaradzić tym niedociągnięciom i ograniczeniom, miasto wyznaczyło bardzo szczegółowe zadania dla odpowiednich departamentów, oddziałów, miejscowości i jednostek. W szczególności Departament Nauki i Technologii aktywnie śledził sytuację praktyczną, niezwłocznie wspierając departamenty, oddziały, Komitety Ludowe gmin i okręgów w procesie wdrażania; syntetyzował i raportował treści wykraczające poza jego kompetencje, które Miejski Komitet Ludowy mógł rozpatrywać i kierować.

Miejskie Centrum Obsługi Administracji Publicznej stale kieruje, wspiera i szkoli personel, urzędników, pracowników sektora publicznego i pracowników, aby mogli oni przyjmować i obsługiwać procedury administracyjne w Oddziałach i Punktach Obsługi Administracji Publicznej w całym Mieście; wdraża mobilne usługi publiczne, aby wspierać osoby zasłużone i grupy wrażliwe w wygodnym i efektywnym dostępie do usług. Należy kontynuować współpracę z MobiFone Telecommunications Corporation w celu analizy i szybkiego rozwiązywania problemów związanych z systemem, zapewniając mieszkańcom i firmom możliwość wygodnego i nieprzerwanego składania wniosków online.

Do tej pory system spotkań online, łączący 126 gmin i okręgów, działał stabilnie; system informacji zwrotnej iHanoi oraz oficjalna poczta elektroniczna zostały dostosowane do nowego modelu. Miejskie Centrum Obsługi Administracji Publicznej oraz 126 punktów przyjmowania dokumentów w gminach i okręgach działały sprawnie.

W ciągu 2 miesięcy (od 1 lipca do 30 sierpnia 2025 r.) do systemu wpłynęło 523 292 rekordów procedur administracyjnych (TTHC), z czego 413 036 rekordów zostało przetworzonych, a 97,39% rekordów zostało dostarczonych terminowo. Warto zaznaczyć, że miasto Hanoi zatwierdziło listę 767 procedur TTHC do wdrożenia online, w tym 686 procedur na poziomie miasta i 81 procedur na poziomie gminy. System informacji o rozliczeniach w procedurach administracyjnych został połączony z Krajową Bazą Danych Ludności, co pozwoliło zminimalizować liczbę rekordów, skrócić czas przetwarzania i poprawić jakość usług dla mieszkańców i firm.

Według raportu Vietnam E-Commerce Index 2025, Hanoi znalazło się na szczycie rankingu (Hanoi uzyskało 74,7 punktu, znacznie więcej niż inne miasta, zwłaszcza Ho Chi Minh City (73,5 punktu) i Da Nang (28,1 punktu)). W Indeksie Zarządzania Prowincjalnego i Administracji Publicznej (PAPI) 2024 (ogłoszonym w kwietniu 2025 r.) Hanoi zajęło pierwsze miejsce w rankingu e-administracji. Sytuacja ta odzwierciedla fakt, że chociaż Hanoi znacząco poprawiło swój wskaźnik DTI (awansując o 18 miejsc na 6. miejsce) dzięki skupieniu się na trzech filarach: administracji cyfrowej, gospodarce cyfrowej i społeczeństwie cyfrowym, cel kompleksowej digitalizacji działalności państwa poprzez synchroniczną i zintegrowaną koordynację wciąż stoi przed wyzwaniami.

- Pana zdaniem, na poziomie polityki makro, jakie pilne treści należy wkrótce zrewidować i uzupełnić, aby Hanoi mogło przyspieszyć wdrażanie transformacji cyfrowej?

- Aby skutecznie wdrożyć rezolucję nr 57-NQ/TW, Hanoi uznało, że konieczne jest skupienie się na pięciu kluczowych grupach rozwiązań.

Przede wszystkim konieczne jest pilne dokończenie prac nad konkretnymi mechanizmami i politykami, w których priorytetem jest wydanie Uchwały Miejskiej Rady Ludowej w sprawie rozwoju ekosystemu innowacji, zapewnienie spójności z Ustawą Kapitałową z 2024 r. oraz Ustawą o nauce, technologii i innowacji z 2025 r., a jednocześnie wdrożenie mechanizmu piaskownicy dla nowych dziedzin. Oprócz tego przyjęto grupę 6 Uchwał: Uchwałę w sprawie wdrożenia Ustawy Kapitałowej o nauce, technologii i innowacji, takich jak: Uchwała zatwierdzająca projekt „Utworzenie Giełdy Technologicznej w Hanoi”; Uchwała w sprawie szeregu polityk dotyczących rozwoju nauki i technologii w Hanoi; Uchwała regulująca szereg treści dotyczących kontrolowanych testów w Hanoi oraz Uchwała regulująca mechanizmy i polityki dotyczące inwestycji i wsparcia rozwoju ekosystemu innowacji i kreatywnych startupów w Hanoi; Uchwała w sprawie utworzenia Centrum Innowacji związanego z rozwojem nauki, technologii i innowacji ma przyczynić się do podniesienia świadomości całego społeczeństwa, że ​​innowacyjność w myśleniu jest kluczowym zadaniem.

Po drugie, należy inwestować w budowę nowoczesnej infrastruktury naukowo-technicznej, w tym centrów danych, kluczowych laboratoriów, giełd technologicznych i innowacyjnych obszarów miejskich, mobilizując jednocześnie kapitał uspołeczniony co najmniej 1,5–2 razy większy od kapitału budżetowego państwa, aby zapewnić zrównoważony rozwój.

Po trzecie, rozwijać wysokiej jakości zasoby ludzkie poprzez współpracę z krajowymi i zagranicznymi korporacjami technologicznymi, wdrażać programy stypendialne oraz strategie pozyskiwania i zatrudniania ekspertów i naukowców; jednocześnie promować edukację STEM i kreatywne startupy już od poziomu szkoły średniej. W szczególności, podpisać 3-5-letni program współpracy z przedsiębiorstwami technologicznymi (Viettel, VNPT, FPT, firmy międzynarodowe) w celu szkolenia inżynierów ds. bezpieczeństwa AI/IT/platform danych rocznie, pilotażowych kontraktów eksperckich opartych na produktach dla projektów strategicznych itp.

Po czwarte, miasto wdroży Dekret Rządu nr 231/2025/ND-CP z dnia 26 sierpnia 2025 r. w sprawie głównych architektów, uznając to za ważną podstawę prawną dla Hanoi do proaktywnego wyboru i przyciągania wiodących ekspertów krajowych i międzynarodowych, mającą na celu stworzenie modelu zespołu głównych architektów z długoterminową wizją, zdolnych do planowania i organizowania wdrażania strategicznych projektów w dziedzinach planowania urbanistycznego, infrastruktury naukowej i technologicznej, przestrzeni innowacji, inteligentnych miast, zastosowań sztucznej inteligencji, stref high-tech itp. Potwierdzając tym samym pionierską rolę, tworząc nowy model do powielenia w innych lokalizacjach.

Na koniec należy podnosić świadomość społeczną i promować transformację cyfrową poprzez propagandę i szerokie rozpowszechnianie roli i korzyści płynących z innowacji i transformacji cyfrowej; wdrażać otwarte platformy danych, usługi publiczne online i zachęcać przedsiębiorstwa do odważnego stosowania nowych technologii, takich jak sztuczna inteligencja, IoT i blockchain, w produkcji i biznesie.

Dzięki jednoczesnemu uczestnictwu całego systemu politycznego, współpracy świata biznesu i społeczeństwa, Hanoi ma solidne podstawy, aby stać się wiodącym ośrodkiem innowacji w regionie, przyczyniając się do realizacji wizji budowy cywilizowanej, nowoczesnej i zrównoważonej stolicy, realizującej cele Rezolucji 57-NQ/TW w okresie 2025-2030.

-Dziękuję bardzo!

Source: https://thoidai.com.vn/pct-ha-noi-truong-viet-dung-thu-do-co-co-so-tro-thanh-trung-tam-doi-moi-sang-tao-hang-dau-khu-vuc-216888.html