Promowanie roli jądra rozwoju

W procesie reorganizacji administracyjnej, niektóre gminy powstały z połączenia gmin w dawnym centrum powiatu, dysponujących wyjątkowymi zasobami i atutami. Oczekuje się, że te centralne gminy staną się zalążkiem rozwoju, nadając impetu sąsiednim gminom i całemu regionowi.

Okręg Sa Pa powstał w wyniku połączenia całego obszaru naturalnego i populacji 6 jednostek administracyjnych na poziomie gminy, w tym okręgów: Ham Rong, O Quy Ho, Sa Pa, Cau May, Sa Pa i Phan Si Pang. Obejmuje on cały obszar miejski starego miasta Sa Pa, stanowiący rdzeń planu ogólnego Narodowego Obszaru Turystycznego Sa Pa, zatwierdzonego przez Premiera.

Obszar ten jest objęty planem zagospodarowania przestrzennego, co czyni go bardzo dogodnym pod względem zarządzania, propozycji inwestycji infrastrukturalnych i przyciągania inwestorów. Pod względem skali ekonomicznej , dzielnica Sa Pa generuje ponad 90% dochodów budżetowych starego miasta; pod względem struktury ekonomicznej, usługi i turystyka stanowią ponad 70%.

Dlatego też, zaraz po utworzeniu nowych gmin i okręgów, okręg Sa Pa podjął się koordynacji z gminami starego miasta Sa Pa w celu podpisania karty koordynacyjnej mającej na celu promowanie rozwoju turystyki, połączenie infrastruktury, koordynację zarządzania gruntami, zarządzenie budowlane itp.

Pan To Ngoc Lien, przewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Sa Pa, powiedział: Rezolucja Kongresu Partii Dzielnicy Sa Pa na kadencję 2025-2030 definiuje cel, jakim jest przejście do zielonej, inteligentnej przestrzeni miejskiej, będącej ważną siłą napędową i centrum łączącym region z prowincją Lào Cai . Ten punkt widzenia potwierdza, że rozwój Dzielnicy Sa Pa jest częścią ogólnego rozwoju starego miasta Sa Pa i całej prowincji.

Podobnie jak okręg Sa Pa, nowa gmina Bat Xat po połączeniu ma stać się centrum komunikacyjnym regionu. Gmina Bat Xat powstała w wyniku połączenia gmin: Quang Kim, Phin Ngan, Ban Qua, Ban Vuoc i miasta Bat Xat, ze strategicznym położeniem, a infrastruktura drogowa łącząca regiony i Chiny jest intensywnie inwestowana.

W latach 2021–2025 wdrożono wiele projektów planistycznych, które mają stanowić podstawę do wzywania do inwestycji w projekty infrastrukturalne na obszarach o potencjale rozwoju w gminie, takich jak: Szczegółowy projekt planowania obszaru rozrywkowego dzielnicy Bat Xat o powierzchni 308 ha; Szczegółowy projekt planowania obszaru logistycznego w obszarze Kim Thanh – Ban Vuoc o powierzchni 332 ha; Szczegółowy projekt parku przemysłowego do przetwarzania, produkcji i pakowania towarów importowanych i eksportowanych o powierzchni 222 ha; Szczegółowy plan parku przemysłowego Ban Qua o powierzchni 95 ha; Dostosowanie i rozszerzenie szczegółowego planu przejścia granicznego Ban Vuoc o powierzchni 343 ha, co stworzy podstawę do inwestycji w budowę specjalnego obszaru funkcjonalnego dla rozwoju turystyki i usług handlowych, logistyki, importu i eksportu prowincji.

Pan Nguyen Manh Hung, przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Bat Xat, powiedział: „Inwestycje i duże projekty w gminie Bat Xat stanowią około 60% zasobów dawnego dystryktu Bat Xat, co potwierdza pozycję gminy centralnej, a jednocześnie wymaga od gminy Bat Xat, aby stała się siłą napędową regionu. Obecnie gmina koncentruje się na realizacji prac, projektów, infrastrukturze technicznej i obszarach mieszkalnych, zapewniając sprawne połączenie między obszarami międzygminnymi, zgodnie z ogólnym planem zagospodarowania przestrzennego prowincji i kluczowym kierunkiem rozwoju obszaru międzygminnego”.

Wdrażając podział jednostek administracyjnych pod kierownictwem rządu centralnego, w trakcie badań i kalkulacji planu scalania jednostek administracyjnych na poziomie gminy, prowincja Lao Cai postulowała, aby każdy obszar dawnego dystryktu utworzył gminę lub okręg administracyjny pełniący rolę centrum napędowego. Wymagane jest, aby te gminy i okręgi administracyjne promowały rozwój całego obszaru dawnego dystryktu, którego centrum łączyłoby się z pozostałymi obszarami i całą prowincją.

Po zakończeniu podziału jednostek administracyjnych i zorganizowaniu działalności według dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego, wyraźnie widoczne stają się zalety gmin centralnych, powstałych na bazie połączenia gmin o strategicznym położeniu w dawnym centrum powiatowym.

Są to obszary o przejrzystym planowaniu, podstawowej infrastrukturze, dogodnym transporcie i bardziej rozwiniętych warunkach społeczno-ekonomicznych niż inne gminy w powiecie. Gminy centralne dziedziczą również infrastrukturę fizyczną dawnego powiatu, często skupiając agencje administracyjne, szkoły, szpitale, targowiska i ośrodki użyteczności publicznej, co tworzy solidne podstawy do promowania wiodącej roli.

Ponadto, poziom wykształcenia i dochody mieszkańców tego obszaru są również wyższe. Połączenie sąsiednich gmin pozwala gminie centralnej na rozszerzenie zasięgu, zwiększenie dostępu do środków z budżetu państwa oraz przyciągnięcie prywatnego kapitału inwestycyjnego, tworząc tym samym większe możliwości rozwoju.

Dzięki dostępnym atutom, gmina centralna jest zorientowana na odgrywanie kluczowej roli w łączeniu i promowaniu rozwoju gmin sąsiednich. Gminy centralne to nie tylko miejsca zapewniające usługi publiczne i niezbędną infrastrukturę dla regionu, ale także most przyciągający inwestycje, rozwijający produkcję i działalność gospodarczą.

Aby jednak gminy centralne rzeczywiście stały się rdzeniem rozwoju, konieczne jest rozwiązanie pewnych problemów. Przede wszystkim, zasoby gruntów i przestrzeń pod zabudowę są ograniczone ze względu na wysoką gęstość zaludnienia. Niektóre gminy centralne po połączeniu nadal borykają się z trudnościami w synchronizacji infrastruktury, zarządzaniu mieszkańcami i rozwiązywaniu pojawiających się problemów społecznych. Koordynacja zasobów między gminą centralną a gminami sąsiednimi również stanowi problem, który należy rozwiązać, aby zapewnić harmonijny rozwój, nie tworząc zbyt dużych luk między regionami.

W najbliższym czasie, aby wzmocnić rolę gminy centralnej, konieczne jest skoncentrowanie się na inwestycjach w infrastrukturę transportową łączącą gminę centralną z gminami sąsiednimi, a także na poprawie jakości kadr, aby zapewnić efektywne i sprawne funkcjonowanie.
Pan To Ngoc Lien - Przewodniczący Ludowego Komitetu Okręgu Sa Pa.

Dlatego też gmina centralna jest nie tylko lokomotywą i modelem w realizacji dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, ale także siłą napędową i jądrem rozwoju społeczno-gospodarczego regionu. Dzięki wyjątkowym atutom i odpowiednim strategiom rozwoju, gminy centralne w województwie dążą do ugruntowania swojej wiodącej roli, przyczyniając się do ogólnego rozwoju województwa.

Źródło: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-hat-nhan-phat-trien-post881420.html