Kontekst starzenia się społeczeństwa i wymagania
Na całym świecie starzenie się populacji staje się powszechnym trendem, odzwierciedlającym fundamentalne zmiany w procesie rozwoju społecznego. Główną przyczyną jest gwałtowny spadek liczby urodzeń, a także wzrost średniej długości życia, dzięki osiągnięciom medycyny, postępowi nauki i techniki oraz znacznej poprawie warunków życia. Organizacja Narodów Zjednoczonych przewiduje, że do 2050 roku na świecie będzie około 2,1 miliarda osób w wieku 60 lat i starszych, co będzie stanowić ponad 20% całkowitej populacji świata. Jest to zmiana struktury populacji, która ma głęboki wpływ na wszystkie sfery gospodarcze , społeczne i kulturowe, zmuszając kraje do dostosowania polityki zabezpieczenia społecznego, modeli opieki zdrowotnej, reorganizacji rynku pracy, a także metod zarządzania zrównoważonym rozwojem. Warto zauważyć, że wiele krajów rozwiniętych weszło w fazę „społeczeństwa super-starzejącego się”, w którym odsetek osób w wieku 65 lat i starszych przekroczył próg 30%. Sytuacja ta wywiera ogromną presję na systemy emerytalne, zdrowotne i socjalne oraz sprzyja powstawaniu, rozwojowi i kształtowaniu srebrnej gospodarki jako nowego filaru wzrostu, związanego ze świadczeniem usług, produktów i modeli opieki specjalnie na rzecz osób starszych.

W Wietnamie trend starzenia się społeczeństwa postępuje najszybciej w Azji. W 2011 roku nasz kraj oficjalnie wszedł w fazę starzenia się społeczeństwa; prognozuje się, że do 2036 roku przejdzie w fazę „starzenia się”, co oznacza, że odsetek osób w wieku 60 lat i starszych będzie stanowił około 20% całej populacji. Obecnie w całym kraju żyje prawie 17 milionów osób starszych, co stanowi około 17% populacji, z czego ponad 9 milionów bezpośrednio uczestniczy w pracy, produkcji, biznesie, a setki tysięcy osób podejmuje pracę w agencjach partyjnych, rządzie, Frontach, organizacjach masowych, zespołach mediacyjnych, dbając o bezpieczeństwo i porządek w społeczeństwie. Ta rzeczywistość pokazuje, że osoby starsze to nie tylko grupa ludzi, którą należy chronić i pielęgnować, ale także ważna siła społeczna, wnosząca inteligencję, doświadczenie i prestiż do sprawy rozwoju kraju.
Proces starzenia się społeczeństwa w Wietnamie postępuje jednak w szczególnym kontekście: gospodarka nie zgromadziła wystarczających zasobów, system zabezpieczenia społecznego nie jest w pełni kompletny, a odsetek osób starszych pobierających emerytury, ubezpieczenia społeczne lub zasiłki jest nadal niski. Rzeczywistość „jeszcze niebogaci, a już starzy” stawia ogromne wyzwania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego, opieki zdrowotnej, stabilności gospodarczej i rozwoju społecznego. Wymaga to kompleksowego, proaktywnego i kreatywnego podejścia, uwzględniającego i dbającego o życie osób starszych, a jednocześnie budującego i promującego ogromny potencjał osób starszych jako szczególnie ważnego zasobu dla zrównoważonego rozwoju kraju w nowej erze.
„Srebrna gospodarka”: koncepcja, komponenty i trendy
Koncepcyjnie „srebrna gospodarka” rozumiana jest jako całokształt produkcji i działalności gospodarczej w zakresie dóbr i usług, mający na celu zaspokojenie coraz bardziej zróżnicowanych potrzeb osób starszych, obejmujący zarówno bezpośredni, jak i pośredni wkład osób starszych w rozwój społeczno-ekonomiczny. Jest to nie tylko specyficzny rynek, ale także obszar strategiczny, odzwierciedlający głębokie zmiany w strukturze populacji, związane z dostosowywaniem modelu wzrostu do starzenia się społeczeństwa. W wielu krajach „srebrna gospodarka” stała się istotnym elementem gospodarki, znacząco przyczyniając się do wzrostu produktu krajowego brutto, a jednocześnie tworząc miliony nowych miejsc pracy w sektorach usług, przemysłu i technologii związanych z opieką i obsługą osób starszych.
Pod względem komponentów , „srebrna gospodarka” obejmuje wiele kluczowych obszarów. Po pierwsze , opiekę zdrowotną, pielęgniarstwo i geriatrię, w tym rozwój systemu specjalistycznych szpitali, ośrodków pielęgniarskich, usług opieki domowej oraz specjalistycznych produktów medycznych i sprzętu wspomagającego dla osób starszych. Po drugie, kulturę, turystykę i sport , wraz z pojawianiem się coraz większej liczby form turystyki uzdrowiskowej, aktywności fizycznej, sztuki i rozrywki dostosowanych do potrzeb i specyfiki każdej grupy wiekowej. Po trzecie , infrastrukturę nieruchomości i mieszkalnictwa przyjazną osobom starszym, reprezentowaną przez ośrodki opieki nad osobami starszymi, modele domów opieki, obszary miejskie i roboty publiczne, zapewniające bezpieczeństwo i przyjazność. Usługi finansowe, ubezpieczeniowe i emerytalne stanowią również ważny element, w tym ubezpieczenia zdrowotne, ubezpieczenia emerytalne, dobrowolne fundusze emerytalne, doradztwo finansowe dla osób starszych w zakresie zarządzania aktywami i planowania wydatków.
W kontekście społecznym i gospodarczym , zatrudnienie osób starszych nadal stanowi filar srebrnej gospodarki, ponieważ wiele osób starszych nadal posiada zdolność do pracy, doświadczenie w zarządzaniu, akumulację kapitału i chęć wniesienia wkładu w społeczeństwo. Edukacja i szkolenia koncentrują się na rozwoju umiejętności, przekwalifikowaniu i zmianie kariery osób starszych, jednocześnie rozwijając zespół wyspecjalizowanych zasobów ludzkich w dziedzinie pielęgniarstwa i opieki. Technologia i transformacja cyfrowa z wykorzystaniem inteligentnych urządzeń są coraz szerzej stosowane w zarządzaniu zdrowiem, monitorowaniu aktywności i wspieraniu życia duchowego osób starszych. Transport i urządzenia wspomagające mobilność zapewniają bezpieczeństwo i wygodę; specjalistyczna żywność i żywienie dla osób starszych są coraz częściej uwzględniane, przyczyniając się do poprawy długowieczności i jakości życia.
Doświadczenia wielu krajów pokazują, że rozwój „srebrnej gospodarki” przynosi nie tylko korzyści ekonomiczne, ale ma również głębokie znaczenie społeczne i humanistyczne. W aspekcie ekonomicznym „srebrna gospodarka” otwiera nowe gałęzie przemysłu, tworzy nowe miejsca pracy, rozszerza rynek zbytu i promuje konsumpcję, poprawiając standard życia ludzi, przede wszystkim osób starszych. W aspekcie społecznym przyczynia się do poprawy jakości życia, wzmocnienia bezpieczeństwa socjalnego oraz potwierdzenia roli i wartości osób starszych w życiu społecznym. Praktyka międzynarodowa dowiodła, że tam, gdzie „srebrna gospodarka” jest ceniona i dobrze rozwinięta, nie tylko zapewnia solidne bezpieczeństwo socjalne osobom starszym, ale także wykorzystuje potencjał „srebrnego zasobu”, wnosząc istotny wkład w zrównoważony rozwój kraju.
Polityka Wietnamu wobec osób starszych: postęp i wstępne wyniki
Przez lata nasza Partia i Państwo konsekwentnie postrzegały osoby starsze jako ważną część społeczeństwa, o którą należy się troszczyć, a jednocześnie jako siłę społeczną zdolną do wnoszenia i promowania doświadczenia i inteligencji w celu budowania i obrony Ojczyzny. System polityki wobec osób starszych jest stale udoskonalany, wykazując rozwój zarówno w szerokim, jak i głębokim zakresie. W zakresie prawa, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło w 2009 roku Ustawę o osobach starszych, kładąc ważny fundament, potwierdzając pozycję prawną osób starszych i tworząc podstawy do jednoczesnego wdrażania programów, strategii, projektów i polityki społecznej na rzecz osób starszych. Wiele programów krajowych ma charakter długoterminowy, na przykład Narodowy Program Działań na rzecz Osób Starszych, Program Opieki Zdrowotnej dla Osób Starszych do 2030 roku, Narodowa Strategia na rzecz Osób Starszych do 2035 roku, Wizja 2045, a także wiele konkretnych projektów mających na celu ochronę, opiekę i promowanie roli osób starszych. Dokumenty te nie tylko rozszerzają zakres polityki, ale także przyczyniają się do standaryzacji celów i zadań, zapewniając coraz bardziej praktyczne i skuteczne środki na ich realizację.
Wietnamskie Stowarzyszenie Osób Starszych odegrało ważną rolę w łączeniu polityki z życiem społecznym, rozwijając model międzypokoleniowych klubów samopomocowych, budując bogate środowisko życia, wspierając materialne i duchowe życie członków, rozbudzając ducha wspólnotowego wsparcia itd. Stowarzyszenia na wszystkich szczeblach aktywnie promowały propagandę, doradztwo, monitoring i krytykę społeczną, przyczyniając się do podnoszenia świadomości społecznej na temat roli, pozycji i wkładu osób starszych. Wiele osób starszych bezpośrednio uczestniczy również w utrzymywaniu bezpieczeństwa i porządku na poziomie lokalnym, zapobiegając i zwalczając przestępczość, rozwiązując konflikty w społeczności, stając się wiarygodnym wsparciem dla systemu politycznego na poziomie lokalnym, przyczyniając się jednocześnie do wzmocnienia wielkiego bloku jedności narodowej.
Jednak oprócz pozytywnych rezultatów, instytucje odpowiedzialne za rozwój „srebrnej gospodarki” wciąż nie są liczne, są rozproszone i rozproszone, a także nie stworzyły jeszcze kompleksowego i długofalowego systemu polityki. Standardy infrastruktury społecznej, zwłaszcza w zakresie opieki geriatrycznej, budownictwa mieszkaniowego i robót publicznych przyjaznych osobom starszym, nie nadążają za szybko rosnącym zapotrzebowaniem. System zabezpieczenia społecznego, mimo znacznych postępów, nadal charakteryzuje się niskim odsetkiem osób starszych otrzymujących emerytury, ubezpieczenia społeczne lub specjalistyczne usługi opiekuńcze. Wielu seniorów na obszarach wiejskich i pracowników nieformalnych nadal boryka się z trudnościami życiowymi.
Co bardziej niepokojące, Wietnam stoi w obliczu rzeczywistości „jeszcze niebogaty, ale już stary”, czyli wkracza w fazę starzenia się, w której gospodarka nie zgromadziła wystarczających zasobów, aby w pełni zaspokoić zróżnicowane i rosnące potrzeby osób starszych. Wywiera to presję na fundusze emerytalne, opiekę zdrowotną, ubezpieczenia społeczne, służbę zdrowia i usługi publiczne itp. Dlatego w nadchodzącym okresie konieczne jest harmonijne połączenie dbałości o należne prawa z wykorzystaniem i promowaniem ogromnych zasobów osób starszych w celu rozwoju kraju. Jest to zadanie strategiczne, wymagające radykalnego zaangażowania całego systemu politycznego, synchronicznej koordynacji między państwem, społeczeństwem, rodziną i samymi osobami starszymi.
Orientacja i rozwiązania dla rozwoju „srebrnej gospodarki” w kontekście zabezpieczenia społecznego
W kontekście szybkiego starzenia się społeczeństwa, rozwój „srebrnej gospodarki” należy postrzegać jako orientację strategiczną, ściśle wiążącą wzrost gospodarczy z zapewnieniem bezpieczeństwa socjalnego i promowaniem zasobów ludzkich. Aby to osiągnąć, konieczne jest przede wszystkim skupienie się na doskonaleniu systemu instytucjonalnego i ram politycznych, tworząc synchroniczne, przejrzyste i przewidywalne podstawy prawne. Partia i państwo muszą opracować strategie, wytyczne, dokonać przeglądu, nowelizacji i uzupełnienia przepisów ustawowych i wykonawczych dotyczących opieki, ochrony i promowania roli osób starszych, a także niezwłocznie opracować strategię i plan generalny rozwoju „srebrnej gospodarki” w perspektywie długoterminowej, z uwzględnieniem podejścia ekosystemowego, łączącego państwo, rynek i społeczeństwo.
Ponadto, budowa i rozwój ekosystemu usług – rynku dla osób starszych – ma szczególne znaczenie. Konieczne jest rozwijanie placówek opieki nad osobami starszymi, zróżnicowanych modeli opieki, od opieki domowej, przez opiekę środowiskową, po placówki specjalistyczne, zapewniające elastyczność i dostosowanie do zróżnicowanych warunków społeczno-ekonomicznych. Równocześnie należy konsolidować i rozwijać system oddziałów geriatrycznych, zwłaszcza w szpitalach wojewódzkich i gminnych, w celu poprawy potencjału intensywnej terapii osób starszych. Zachęcanie do inwestycji prywatnych i rozszerzanie partnerstw publiczno-prywatnych (PPP) w takich obszarach jak pielęgniarstwo, opieka pielęgniarska i turystyka zdrowotna, zmniejszy presję na budżet i stworzy warunki do dywersyfikacji rodzajów usług, poprawiając jakość i konkurencyjność rynku.
Wiele osób starszych jest nadal zdrowych, doświadczonych i chce nadal wnosić swój wkład w społeczeństwo. Dlatego też należy wprowadzić politykę zachęcającą firmy i organizacje do efektywnego wykorzystywania tego zasobu na stanowiskach dostosowanych do ich stanu zdrowia, możliwości i wiedzy. Ponadto, rozszerzenie możliwości szkoleń, przekwalifikowania i zmiany kariery, a także opracowanie elastycznych produktów finansowych, ubezpieczeniowych i emerytalnych pomoże osobom starszym uzyskać bardziej stabilne źródła dochodu, zapewniając im bezpieczne i stabilne życie.
Stworzenie krajowej bazy danych o osobach starszych jest pilną potrzebą dla zarządzania populacją, prognozowania trendów i kształtowania polityki opartej na dowodach. Jednocześnie zastosowanie sztucznej inteligencji, Internetu Rzeczy, urządzeń przenośnych i inteligentnego monitoringu w opiece zdrowotnej przyczyni się do poprawy jakości życia i jego wydłużenia w zdrowiu. Wdrożenie „kompetencji cyfrowych” pomoże osobom starszym w dostępie do technologii, zmniejszy wykluczenie cyfrowe oraz zwiększy ich aktywny i równy udział w życiu społecznym.
Rozwój „srebrnej gospodarki” musi być zgodny z zasadami wrażliwości na kwestie płci i inkluzywności. Kobiety stanowią coraz większy odsetek starzejącej się populacji, podczas gdy grupy wrażliwe, takie jak osoby w bardzo podeszłym wieku, osoby samotne, mniejszości etniczne czy osoby zamieszkujące obszary odległe, muszą koncentrować się na płci, wieku, cechach społeczno-ekonomicznych i kulturowych, zapewniając w ten sposób sprawiedliwe, elastyczne i odpowiednie strategie dla każdej grupy docelowej. Czynniki zapewniające rozwój „srebrnej gospodarki” w Wietnamie muszą być humanitarne i inkluzywne, aby w praktyczny sposób przyczynić się do osiągnięcia celu zrównoważonego rozwoju, pomagając krajowi pokonać wyzwanie „jeszcze niebogaci, a już starzy” i przekształcając starzejące się społeczeństwo w siłę napędową nowej ery.

Forum Gospodarki Srebrnej (SEF) – mechanizm łączenia i wdrażania
Aby zrealizować kierunki i rozwiązania na rzecz zrównoważonego rozwoju „srebrnej gospodarki”, Wietnam potrzebuje wielowymiarowego mechanizmu łączności, zdolnego do jednoczesnego gromadzenia i mobilizowania różnych podmiotów w ekosystemie rozwoju. W tym duchu, utworzenie Forum „Srebrnej Gospodarki” (SEF) ma szczególne znaczenie. Będzie ono przestrzenią regularnego dialogu i dyskusji, łączącą decydentów, naukowców, przedsiębiorstwa, stowarzyszenia zawodowe, organizacje społeczne i media w celu wymiany informacji, analizy trendów, proponowania rozwiązań i promowania inicjatyw współpracy. SEF nie ogranicza się jedynie do gromadzenia informacji, ale ma również na celu budowanie zaangażowania w działania, przyczyniając się do upowszechniania wartości humanistycznych, poprawy wskaźnika szczęścia, rozszerzania możliwości zabezpieczenia społecznego oraz zapewnienia bezpośredniego i praktycznego wkładu tej dziedziny w rozwój społeczno-gospodarczy kraju.
Pod względem metod wdrażania, Forum będzie działać w wielu elastycznych i zróżnicowanych formach. Konferencje, seminaria, prelekcje, dialogi i wydarzenia tematyczne będą służyć jako kanały wymiany opinii, wymiany wiedzy krajowej i zagranicznej oraz tworzenia pogłębionych zespołów badawczych, które będą doradzać i rekomendować strategie. Ponadto, Forum będzie rozwijać specjalistyczne felietony medialne, publikacje naukowe i regularne raporty badawcze, przyczyniając się do podnoszenia świadomości społecznej na temat znaczenia srebrnej gospodarki, promowania reform instytucjonalnych i doskonalenia polityki.
W oparciu o zasadę „wzajemnych korzyści”, sieć ta stanie się ważnym motorem napędowym mobilizacji zasobów finansowych, naukowo-technologicznych, zarządczych i komunikacyjnych na rzecz rozwoju usług i produktów związanych z potrzebami osób starszych. W szczególności SEF może stać się „pomostem” umożliwiającym głębsze włączenie Wietnamu w globalny trend rozwoju „srebrnej gospodarki” poprzez wymianę doświadczeń, wdrażanie technologii i przyciąganie międzynarodowych inwestycji oraz rozwój turystyki.
Organizacja krajowej konferencji naukowej „Srebrna gospodarka w Wietnamie w Nowej Erze” w listopadzie 2025 roku to ważny krok, potwierdzający strategiczną wizję i determinację polityczną Wietnamu w tej dziedzinie. Jest to nie tylko okazja do podsumowania praktyk i odniesienia się do doświadczeń międzynarodowych, ale także okazja do uwzględnienia polityki rozwoju „srebrnej gospodarki” w Wietnamie w obliczu gwałtownego starzenia się społeczeństwa w projektach dokumentów przedłożonych na XIV Zjeździe Krajowym Partii. Wdrożenie tej inicjatywy w tym samym czasie pozwoli na ugruntowanie pozycji „srebrnej gospodarki” jako filaru strategii zrównoważonego rozwoju, łącząc cele wzrostu z bezpieczeństwem socjalnym i wartościami humanistycznymi.
Praktyka międzynarodowa i krajowa pokazuje, że przy odpowiednim ukierunkowaniu „srebrna gospodarka” nie tylko pomaga zmniejszyć presję na systemy emerytalne, zdrowotne i zabezpieczenia społecznego, ale także otwiera nowe możliwości wzrostu, innowacji, dywersyfikacji usług, gałęzi przemysłu i rynków.
Dzięki politycznej determinacji Partii, synchronizacji w zakresie doskonalenia instytucjonalnego oraz wysiłkom na rzecz budowy nowoczesnego ekosystemu rynku usług, kompleksowym danym i wysokiej jakości zasobom ludzkim, Wietnam może całkowicie przekształcić wyzwanie starzenia się społeczeństwa w siłę napędową rozwoju. Osoby starsze muszą być postrzegane nie tylko jako beneficjenci polityki, ale także jako cenny zasób społeczny, bogaty w inteligencję, doświadczenie i prestiż, zdolny do dalszego przyczyniania się do budowy i obrony Ojczyzny. To droga, którą Wietnam musi podążać, aby zapewnić odpowiednią opiekę pokoleniu osób starszych i zmaksymalizować ich wartość i potencjał, przyczyniając się do budowy bogatego, dostatniego, cywilizowanego i szczęśliwego kraju, przyczyniając się do urzeczywistnienia wizji zrównoważonego rozwoju, szerzenia humanistycznego ducha w polityce społecznej, a jednocześnie wzmacniając pozycję kraju w kontekście starzenia się.
Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1163102/phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-boi-canh-gia-hoa-dan-so-nhanh.aspx






Komentarz (0)