Phu Cat stawia ludzi w centrum procesu walki z ubóstwem.

Od przeglądu wielowymiarowych standardów ubóstwa po synchronizację polityki zabezpieczeń społecznych, kredytów, szkoleń zawodowych i uspołeczniania zasobów, Phu Cat prezentuje systematyczne, zdecydowane podejście, które stawia ludzi w centrum procesu redukcji ubóstwa.

Gmina Phu Cat zorganizowała konferencję, aby ocenić wyniki przeglądu gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa. Zdjęcie: Ngoc Hiep

Przegląd wielowymiarowego standardu ubóstwa

Aby zrównoważona redukcja ubóstwa była naprawdę skuteczna, musimy najpierw „spojrzeć prawdzie w oczy”. Uznając to, pod koniec listopada 2025 roku Ludowy Komitet gminy Phu Cat zorganizował konferencję w celu wdrożenia planu okresowego przeglądu gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa w 2025 roku, zgodnie z wielowymiarowym standardem ubóstwa miasta Hanoi na lata 2022-2025.

Według Ngo Van Tuyena, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Gminy Phu Cat, proces przeglądu nie polega jedynie na „sfinalizowaniu danych”, ale stanowi kluczowy krok w dokładnej ocenie warunków życia mieszkańców, stanowiąc podstawę do sformułowania realistycznych i skutecznych strategii walki z ubóstwem. Cały proces przebiega rygorystycznie, w sześciu etapach, zapewniając przejrzystość, demokrację oraz udział i nadzór mieszkańców. Gmina jasno definiuje walkę z ubóstwem jako ciągłe zadanie polityczne, ściśle powiązane z rozwojem społeczno-gospodarczym. Utrzymanie statusu wolnego od ubóstwa jest wymogiem obowiązkowym, ale co ważniejsze, zapobieganie ponownemu ubóstwu i pojawianiu się nowych form ubóstwa. Wszystkie strategie muszą być merytoryczne, dostosowane do każdego gospodarstwa domowego i jego przyczyn, unikając czystej formalności.

Według Ngo Van Tuyena, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Gminy Phu Cat, od sporządzenia listy gospodarstw domowych wymagających przeglądu, zebrania informacji od każdej rodziny, zorganizowania zebrań wiejskich, publicznego opublikowania informacji, aż po podsumowanie, sporządzenie raportu i wydanie decyzji o uznaniu – wszystko zostało wykonane przez wyspecjalizowanych urzędników gminy i wsi, co pozwoliło upewnić się, że proces został skierowany do właściwych osób i dotrzymano wyznaczonych terminów. To skrupulatne podejście zbudowało zaufanie mieszkańców i zapewniło dokładność wyników przeglądu.

Wyniki przeglądu z 2025 roku pokazują, że w gminie Phu Cat nie ma już ubogich gospodarstw domowych, a liczba gospodarstw domowych bliskich ubóstwa znacznie spadła. Pod koniec 2024 roku w gminie było 88 gospodarstw domowych bliskich ubóstwa, a do 2025 roku liczba ta spadła do 51; celem jest, aby do końca roku pozostało ich tylko 34, co stanowi 0,31% całkowitej liczby gospodarstw domowych. Co istotne, gmina dokładnie przeanalizowała przyczyny ubóstwa w odniesieniu do każdego wymiaru deprywacji, opracowując w ten sposób odpowiednie rozwiązania wsparcia. W szczególności gmina stwierdziła, że większość gospodarstw domowych bliskich ubóstwa nie cierpi na brak ziemi pod produkcję, ale brakuje kapitału, wiedzy o produkcji, umiejętności zawodowych lub ma osoby na utrzymaniu, chorych członków rodziny lub cierpi na poważne choroby. 85 gospodarstw domowych nie ma ubezpieczenia zdrowotnego , 61 gospodarstw domowych ma osoby na utrzymaniu, a niektóre gospodarstwa domowe nie mają mieszkań, przestrzeni życiowej i dostępu do informacji. Dzięki temu podejściu gmina Phu Cat przeszła od rozproszonego wsparcia do skoncentrowanego i ukierunkowanego wsparcia, łącząc każdą politykę z konkretnymi „wąskimi gardłami”, z którymi borykają się gospodarstwa domowe znajdujące się na granicy ubóstwa.

Według Bui Tien Dunga, szefa Wydziału Ekonomicznego gminy Phu Cat, w ramach planu redukcji ubóstwa, gmina dąży do utrzymania „zerowej granicy ubóstwa” za wszelką cenę. W przypadku gospodarstw domowych zagrożonych ponownym popadnięciem w ubóstwo z powodu nieprzewidzianych zdarzeń, takich jak choroby, wypadki czy klęski żywiołowe, gmina wymaga od wiosek dogłębnego zrozumienia sytuacji każdego gospodarstwa domowego i zapewnienia im terminowego wsparcia, zarówno materialnego, jak i duchowego, aby zapobiec powstawaniu nowych ubogich gospodarstw domowych. Redukcja ubóstwa to nie tylko „wyniesienie ich ponad granicę ubóstwa”, ale także stworzenie fundamentów, na których ludzie będą mogli się utrzymać w dłuższej perspektywie.

Dźwignia kredytowa, szkolenia zawodowe i zrównoważone źródła utrzymania.

Delegaci zaproponowali kilka kryteriów oceny gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej według nowych standardów. Zdjęcie: Ngoc Hiep

Jednym z kluczowych filarów zrównoważonej redukcji ubóstwa w gminie Phu Cat jest preferencyjna polityka kredytowa. Gmina ściśle współpracuje z oddziałem Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej w Quoc Oai, aby zapewnić 100% gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej i potrzebujących pożyczek dostęp do preferencyjnego kapitału na rozwój produkcji, działalności gospodarczej i usług. W związku z tym oddział Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej w Quoc Oai nie tylko udziela pożyczek, ale także współpracuje z lokalnymi organizacjami i stowarzyszeniami, aby pomóc mieszkańcom w efektywnym wykorzystaniu kapitału. W rezultacie odsetek przeterminowanych pożyczek jest niski, a wiele gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej wykorzystało kapitał zgodnie z jego przeznaczeniem, tworząc stabilne źródła utrzymania i osiągając trwałą redukcję ubóstwa.

Rzeczywistość na poziomie lokalnym pokazuje, że kiedy pożyczki trafiają do właściwych osób we właściwym czasie, rezultaty są bardzo wyraźne. Na przykład rodzina pani Nguyen Thi Hoa z wioski Long Phu przez wiele lat była bliska ubóstwa z powodu braku kapitału produkcyjnego i osób na utrzymaniu. Dzięki preferencyjnym pożyczkom i udziałowi w kursach szkolenia zwierząt gospodarskich organizowanych przez gminę, jej rodzina śmiało zwiększyła produkcję. Pani Nguyen Thi Hoa powiedziała: „Wcześniej moja rodzina zajmowała się jedynie drobnymi pracami i nie odważyła się inwestować ze względu na ryzyko. Dzięki wskazówkom od gminy i organizacji, jak pożyczać kapitał i jak prowadzić działalność gospodarczą, czuję się bezpieczniej. Teraz nasze dochody są stabilne, nasze dzieci otrzymują pełne wykształcenie, a nasza rodzina dąży do tego, aby w zrównoważony sposób wyjść z ubóstwa”.

Oprócz kredytów, gmina Phu Cat promuje szkolenia zawodowe powiązane z pośrednictwem pracy, organizuje targi pracy w gminie, tworząc warunki dla pracowników z gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej, umożliwiające im dostęp do rynku pracy, zwiększenie dochodów i stabilizację życiową. Ponadto gmina uznaje, że zrównoważona redukcja ubóstwa jest mierzona nie tylko dochodami, ale także poziomem dostępu do podstawowych usług socjalnych. Do 2025 roku gmina Phu Cat dąży do tego, aby 100% osób z gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej posiadało karty ubezpieczenia zdrowotnego, dzieci uczęszczały do szkoły w odpowiednim wieku, pracownicy otrzymywali szkolenia zawodowe, a gospodarstwa domowe miały dostęp do informacji i telekomunikacji. W sektorze mieszkaniowym gmina nadal mobilizuje zasoby, aby wspierać gospodarstwa domowe znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej w budowie i remoncie domów. Konkretnie w latach 2024–2025 gminny Front Ojczyzny udzielił wsparcia 18 gospodarstwom domowym znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej w budowie i remoncie domów, przeznaczając na ten cel łączny budżet w wysokości 155 milionów VND, przyczyniając się do poprawy warunków życia ludzi.

Przewodniczący Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu w gminie Phu Cat, Bui Van Thao, powiedział: „Zrównoważona redukcja ubóstwa nie może opierać się wyłącznie na budżecie państwa. Każdy wkład ze strony mieszkańców i przedsiębiorstw pomaga dodatkowo zmotywować gospodarstwa domowe znajdujące się na skraju ubóstwa do wyjścia z ubóstwa. Co ważniejsze, dzięki tym działaniom wspierającym duch solidarności i dzielenia się w społeczności jest coraz bardziej wzmacniany”.

Gmina Phu Cat zorganizowała szkolenie dla gospodarstw rolnych na temat rozwoju gospodarczego i zrównoważonej redukcji ubóstwa. Zdjęcie: Ngoc Hiep

Co więcej, od głosów mieszkańców po poglądy przywódców gmin, Frontu Ojczyzny i Banku Polityki Społecznej, wspólnym mianownikiem działań na rzecz redukcji ubóstwa w Phu Cat jest wysoki poziom konsensusu i wzmocnione zaufanie. Gdy polityka jest wdrażana w sposób przejrzysty, sprawiedliwy i realistyczny, mieszkańcy są nie tylko beneficjentami, ale także podmiotami procesu redukcji ubóstwa.

Według Ngo Van Tuyena, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego gminy Phu Cat, ściśle śledząc Centralny i Miejski Program Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2026-2030, gmina Phu Cat wyraźnie zidentyfikowała potrzebę przeniesienia nacisku ze redukcji ubóstwa zgodnie ze standardami na rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu, poprawiający jakość życia i odporność ludzi na wstrząsy społeczno-ekonomiczne. Na tej podstawie działania na rzecz redukcji ubóstwa w 2026 roku będą wdrażane w sposób zsynchronizowany i powiązany, ściśle powiązany ze strategią rozwoju społeczno-ekonomicznego, budową zaawansowanych nowych obszarów wiejskich i modelowych nowych obszarów wiejskich. Jednocześnie gmina będzie nadal ściśle zarządzać i monitorować gospodarstwa domowe bliskie ubóstwa, gospodarstwa domowe, które niedawno wydostały się z ubóstwa, oraz gospodarstwa domowe zagrożone ponownym popadnięciem w ubóstwo, uznając je za przedmiot polityki wsparcia prewencyjnego i warunkowego. Preferencyjne rozwiązania kredytowe, szkolenia zawodowe i tworzenie miejsc pracy są nadal wdrażane zgodnie z zasadą „dania wędki”, łącząc wsparcie środków do życia z poprawą potencjału, umiejętności zawodowych i uczestnictwa społeczeństwa w rynku.

Phu Cat promuje również integrację redukcji ubóstwa z rozwojem edukacji, opieki zdrowotnej, mieszkalnictwa, transformacji cyfrowej i dostępu do informacji, wykorzystując wiodącą rolę społeczeństwa oraz kluczową rolę Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych w mobilizacji zasobów społecznych. Dzięki temu stopniowo tworzy wielowymiarowy, zrównoważony i elastyczny model redukcji ubóstwa, tworząc podstawy do skutecznego osiągania celów w zakresie zabezpieczenia społecznego w latach 2026–2030.

Dzięki silnej determinacji politycznej, systematycznemu podejściu i wspólnym wysiłkom całego systemu politycznego, gmina Phu Cat stopniowo realizuje swój cel, jakim jest utrzymanie zerowego poziomu ubóstwa, znaczące ograniczenie ubóstwa i przejście na zrównoważony, długoterminowy model redukcji ubóstwa – w którym nikt nie jest pomijany na drodze do rozwoju.

Source: https://hanoimoi.vn/phu-cat-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-cua-tien-trinh-giam-ngheo-727036.html