Zarządzanie kadrami i urzędnikami według stanowiska służbowego

(NLDO) – Będzie badać i zmieniać przepisy dotyczące stanowisk pracy zgodnie z wymogami branży i sektora; stopniowo wyeliminuje przepisy dotyczące rang urzędniczych

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych właśnie ogłosiło propozycję stworzenia ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienionej), która ma na celu zebranie opinii od odpowiednich agencji i organizacji.

W piśmie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych stwierdziło, że po 5 latach nowelizacji i uzupełnień, szereg przepisów Ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej ujawnił pewne ograniczenia i wymaga dalszego udoskonalenia, aby sprostać wymogom nowej sytuacji. Należy je zbadać, zmienić i uzupełnić, aby były spójne z nowymi przepisami Partii.

Minister Spraw Wewnętrznych właśnie podpisał dokument, który zostanie przesłany do właściwych ministerstw, oddziałów i agencji.

W związku z tym szereg nowych polityk Partii dotyczących pracy kadrowej musi zostać zinstytucjonalizowanych i zagwarantowanych przepisami prawnymi, w tym: Mechanizmy i polityki mające na celu przyciąganie i wykorzystywanie talentów; Mechanizmy mające na celu zachęcanie i ochronę dynamicznych, kreatywnych kadr, które odważą się myśleć, odważą się działać, odważą się brać odpowiedzialność za wspólny interes; Mechanizmy mające na celu selekcję i zastępowanie nieodpowiedzialnych kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego o ograniczonych kompetencjach i niskim prestiżu.

Poza tym niektóre zapisy ustawy nie są zgodne z regulaminem partii, np. dotyczące uprawnień do zarządzania kadrami i urzędnikami; dotyczące postępowania dyscyplinarnego wobec kadr i urzędników; dotyczące uprawnień do decydowania o liście płac urzędników...

Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w praktyce pojawiło się wiele nowych kwestii, które nie są uregulowane przez prawo, takich jak: szczegółowe przepisy dotyczące etyki publicznej; przejawy zachowań i sankcje dla urzędników i funkcjonariuszy publicznych naruszających przepisy dotyczące etyki publicznej; stosowanie ujednoliconego mechanizmu zarządzania między urzędnikami i funkcjonariuszami publicznymi na szczeblu powiatowym i wyższym a urzędnikami i funkcjonariuszami publicznymi na szczeblu gminnym; przepisy dotyczące przyjmowania do służby cywilnej, w tym konieczność dodawania studentów, którzy ukończyli system selekcji; zasady dotyczące zatrudniania liderów i menedżerów po odbyciu kar dyscyplinarnych.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych stwierdziło, że kadry i praca kadrowa to „bardzo ważne” kwestie, „decydujące o wszystkim”, „kadry są podstawą wszelkiej pracy” i są czynnikiem decydującym o sukcesie lub porażce rewolucji. Obecnie nasza Partia i Państwo przeprowadzają rewolucję w zakresie usprawniania aparatu, związaną z restrukturyzacją i poprawą jakości kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego, posiadających wystarczające kwalifikacje i kompetencje, aby wprowadzić kraj w nową erę, erę rozwoju narodowego. Dlatego też wymogi i mechanizmy zarządzania kadrami i urzędnikami państwowymi oraz ich wykorzystania muszą zostać zbadane i uregulowane zgodnie z praktykami zarządzania obowiązującymi w obecnym okresie.

W tej rewizji Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało opracowanie 5 polityk. Polityka 1 ma na celu unowocześnienie mechanizmu zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej według stanowisk. Polityka 2 ma na celu udoskonalenie przepisów dotyczących praw i obowiązków kadr i urzędników służby cywilnej oraz tego, czego kadry i urzędnicy służby cywilnej nie mogą robić: etyki i kultury służby publicznej.

Polityka 3 ma na celu udoskonalenie przepisów mających na celu innowacje w metodach zarządzania kadrami i urzędnikami zgodnie z wymogami promowania transformacji cyfrowej i budowania cyfrowego rządu , zapewniając zwiększoną nowoczesność, jawność, przejrzystość i efektywność w działaniach z zakresu zarządzania państwem.

Polityka 4 ma na celu udoskonalenie przepisów dotyczących zarządzania kadrami i urzędnikami, aby zapewnić spójność i jednolitość z przepisami Partii i systemem prawnym; należy kontynuować instytucjonalizację w prawie polityk i wytycznych Partii dotyczących pracy kadr, które nie zostały jeszcze zinstytucjonalizowane. Polityka 5 ma na celu ujednolicenie służby cywilnej od szczebla centralnego do wojewódzkiego, powiatowego i gminnego.

W odniesieniu do grupy polityk dotyczącej innowacji w mechanizmie zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej według stanowisk, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych jasno wskazało na innowacyjność mechanizmu zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej, począwszy od łączenia standardów tytułów, stanowisk i limitów zatrudnienia, po mechanizm zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej według stanowisk, traktując stanowiska jako podstawę rekrutacji, wykorzystania, oceny, planowania, szkolenia, wspierania i wdrażania systemów i polityk dotyczących kadr i urzędników służby cywilnej. Jednocześnie, celem jest stworzenie mechanizmu konkurencyjnego według stanowisk, opartego na wynikach pracy, w kierunku prawdziwie utalentowanej służby cywilnej.

Jeśli chodzi o rozwiązania mające na celu wdrożenie powyższej polityki, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych oświadczyło, że przeanalizuje i znowelizuje przepisy dotyczące stanowisk pracy zgodnie z wymogami branży i obszaru; stopniowo wyeliminuje przepisy dotyczące rang i struktury rang urzędniczych; oraz udoskonali mechanizm zarządzania, wykorzystania i wypłaty wynagrodzeń kadrom i urzędnikom służby cywilnej w zależności od stanowisk.

Ponadto należy zbadać i uzupełnić przepisy umożliwiające agencjom państwowym podpisywanie umów o pracę na stanowiskach związanych z egzekwowaniem i egzekucją, zajmowanych przez urzędników służby cywilnej, w celu zapewnienia elastyczności w wykorzystaniu zasobów ludzkich, zwłaszcza w przypadku agencji administracyjnych, których źródła przychodów wynikają z przepisów prawa.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało przedłożenie projektu Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego w celu jego uwzględnienia w Programie Rozwoju Ustaw i Rozporządzeń Zgromadzenia Narodowego na rok 2025. Projekt ma zostać przedłożony XV Zgromadzeniu Narodowemu do wstępnego omówienia na 10. sesji (listopad 2025 r.) i przyjęty na 11. sesji (kwiecień 2026 r.). Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało przewidywaną datę wejścia ustawy w życie 1 stycznia 2027 r.

Źródło: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm