Doskonalenie aparatury, wyjaśnienie obowiązków na każdym poziomie
W pierwszych latach wdrażania Narodowego Programu Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa, Lang Son zmagało się z ogromną presją: próg ubóstwa został podniesiony, zakres wsparcia był szeroki, a dane między gminami wciąż były niespójne. Bez ujednoliconego mechanizmu operacyjnego, każde miejsce wdrażało program w inny sposób, co prowadziło do „zepsucia” polityki.
W związku z tym prowincja dokonała przeglądu całej organizacji i usprawniła Komitet Sterujący na wszystkich szczeblach, wprowadzając jasne role koordynacyjne. Odpowiednie departamenty i oddziały mają jasno określone zadania, co pozwala uniknąć sytuacji, w której nikt nie ponosi ostatecznej odpowiedzialności za wspólną pracę.
Grupa robocza z Departamentu Rolnictwa i Środowiska Lang Son przeprowadziła inspekcję programu redukcji ubóstwa w gminie Chau Son. Zdjęcie: Hoang Nghia.
Na poziomie gminy, na pierwszej linii frontu, bezpośrednio odbierającej i przetwarzającej informacje o gospodarstwach domowych, Lang Son skupił się na standaryzacji działań. W ciągu pierwszych dwóch lat prowincja zorganizowała 24 kursy szkoleniowe na poziomie prowincji, 242 sesje szkoleniowe na poziomie dystryktów oraz 24 grupy badawcze, pomagając oddolnym zespołom opanować techniki badania ubogich gospodarstw domowych, identyfikowania niedoborów i tworzenia planów wsparcia.
Standaryzacja koordynacji, zmniejszenie opóźnień w realizacji
Redukcja ubóstwa to wielosektorowy program obejmujący sektor pracy, edukacji, zdrowia, rolnictwa i finansów. Wdrażanie programów wsparcia wymaga jasnego podziału zadań między odpowiednimi agencjami.
Na tej podstawie prowincja określa szczegółowe zadania dla każdej jednostki w ramach każdej grupy polityk, zapewniając jednolitość procesu wdrażania, w ramach właściwych organów i zgodnie z przepisami. Takie podejście pomaga ograniczyć zamieszanie, skrócić opóźnienia i zapewnić synchroniczne wdrażanie polityk w poszczególnych miejscowościach.
Oprócz tego gminy mają obowiązek niezwłocznie aktualizować informacje o zmianach w sytuacji ubogich gospodarstw domowych i niedoborach usług, unikając w ten sposób ich kumulacji w okresie podsumowań na koniec roku.
Trudności pojawiające się w procesie kontroli, identyfikacji podmiotów lub przygotowywania dokumentacji są podsumowywane podczas okresowych inspekcji i nadzorów, dzięki czemu możliwe jest szybkie reagowanie na potrzeby zgodnie z uprawnieniami, skracając czas wdrażania polityki.
Nadzór merytoryczny, zapewnienie zgodności z przepisami
Lang Son organizuje również prace inspekcyjne i nadzorcze zgodnie z rocznym planem, koncentrując się na przeglądzie gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa oraz wdrażaniu treści wsparcia.
Dzięki tym działaniom wszelkie nieścisłości w identyfikowaniu niedociągnięć, stosowaniu kryteriów lub wdrażaniu projektów i podprojektów są wykrywane i muszą zostać rozwiązane przez władze lokalne zgodnie z ich uprawnieniami.
Nadzór prowadzony jest na wielu poziomach, co zapewnia zgodność procesu wdrażania z przepisami oraz szybką reakcję na trudności i ograniczenia wynikające z rzeczywistości.
Oprócz inspekcji i nadzoru ze strony agencji państwowych, prowincja Lang Son promuje również rolę prestiżowych osób w społeczności i przedstawicieli organizacji jako niezależnego szczebla weryfikacyjnego, zwiększając przejrzystość już na poziomie lokalnym.
Niezbędne zasoby tworzą podstawę autonomii ludzi
W tym okresie zabezpieczenia społeczne i kredyty są traktowane jako „poduszki”, chroniące ubogie gospodarstwa domowe przed wstrząsami. Na przykład, w 2024 roku prowincja wesprze ponad 236 ton ryżu rezerwowego dla ponad 4750 gospodarstw domowych liczących 15 760 osób. Dane dotyczące wsparcia są regularnie aktualizowane, co pomaga identyfikować grupy zagrożone wczesnym powrotem do ubóstwa.
Działania w zakresie kredytów politycznych odgrywają kluczową rolę, informacje kredytowe są okresowo aktualizowane, aby ograniczyć powielanie wsparcia. Zdjęcie: Hoang Nghia.
W gospodarce polityka kredytowa odgrywa kluczową rolę, ponieważ obrót kredytowy w latach 2021-2024 wyniósł ponad 4459 mld VND, a łączne zadłużenie wyniosło 4575 mld VND. Informacje kredytowe są okresowo aktualizowane, co pomaga ograniczyć powielanie wsparcia i monitorować zdolność każdego gospodarstwa domowego do spłaty zadłużenia.
Według Komitetu Ludowego prowincji Lang Son, najważniejszym elementem redukcji ubóstwa w latach 2021–2025 są nie tylko działania wspierające, ale także stworzenie jednolitego mechanizmu operacyjnego w prowincji. Dzięki połączeniu przeglądu, oceny, wsparcia i monitorowania z przejrzystymi procesami i regularnie aktualizowanymi danymi, strategie polityczne docierają do właściwych osób we właściwym czasie. Ścisła koordynacja, merytoryczny monitoring i terminowe zabezpieczenie społeczne tworzą system, który jest wystarczająco trwały i elastyczny, aby redukować ubóstwo w prawdziwie zrównoważony sposób.
W oparciu o ugruntowany model zarządzania, Lang Son ma podstawę do przejścia od „zarządzania wsparciem” do „zarządzania rozwojem”, uwzględniając autonomię ludzi jako miarę skuteczności. Takie podejście pomaga programowi redukcji ubóstwa przejść od wsparcia indywidualnego do systematycznego ekosystemu zarządzania, redukując opóźnienia i zwiększając odporność każdego gospodarstwa domowego.
Źródło: https://sonnmt.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quan-tri-thong-nhat-nang-hieu-qua-giam-ngheo.html
Komentarz (0)