Quang Ninh proaktywnie reaguje na zmiany klimatyczne

Sztorm nr 3 ( Yagi ) spowodował poważne konsekwencje dla prowincji, negatywnie wpływając na produkcję, działalność gospodarczą i źródła utrzymania mieszkańców. Burza pozostawiła również ważne lekcje dotyczące prognozowania i reagowania na klęski żywiołowe oraz wyzwań związanych ze zmianą klimatu (CC) w nadchodzącym czasie.

Lekcje z burzy numer 3

Sztorm nr 3 pozostawił po sobie ogromne straty w Quang Ninh. Bezpośrednio po nim, działania mające na celu łagodzenie skutków zostały podjęte jednocześnie, synchronicznie i szybko przez wszystkie szczeble, sektory, jednostki i miejscowości. Podstawowe dobra, usługi i produkcja zostały zasadniczo przywrócone; w niektórych obszarach, takich jak edukacja , służba zdrowia, elektryczność, telekomunikacja i turystyka, zmiany nastąpiły szybciej niż oczekiwano. Działania mające na celu wsparcie ludzi w łagodzeniu skutków burz i powodzi oraz ustabilizowaniu ich życia były proaktywne i podejmowane terminowo. Jak dotąd, życie ludzi zasadniczo wróciło do normy.

Członkowie Związku Młodzieży Miasta Ha Long sprzątają środowisko morskie po sztormie nr 3.

W rzeczywistości, aby zminimalizować szkody spowodowane przez sztorm nr 3, konieczne jest przejęcie inicjatywy – jest to uważane za warunek konieczny. Świadczy o tym silne przywództwo na szczeblu centralnym i lokalnym. W Quang Ninh odpowiednie szczeble i sektory skupiły się na ścisłym monitorowaniu sytuacji, wdrażając rozwiązania kryzysowe przed, w trakcie i po sztormie. Realizując wytyczne Premiera, ministerstw centralnych i sektorów, Prowincjonalny Komitet Partii wydał 7 dokumentów dotyczących działań reagowania i usuwania skutków sztormu nr 3; Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał 26 dokumentów dotyczących działań reagowania i usuwania skutków sztormu nr 3; pilnie przejrzano, zaktualizowano, uzupełniono i proaktywnie wdrożono konkretne plany reagowania na sztorm nr 3 dla miejscowości i jednostek; natychmiast wdrożono środki zapobiegawcze i kontrolne zgodnie z mottem „3 przed, 4 na miejscu”, informując mieszkańców o rozwoju sytuacji.

Prowincja utworzyła i zorganizowała 26 grup roboczych, które kontrolowały i kierowały pracami przygotowawczymi do sztormu nr 3, reagowaniem na niego i pokonywaniem go w poszczególnych miejscowościach; członkowie Prowincjonalnego Komitetu Partii, Stałego Komitetu Prowincjonalnej Rady Ludowej oraz przywódcy Prowincjonalnego Komitetu Ludowego bezpośrednio kontrolowali i kierowali pracami przygotowawczymi do sztormu nr 3, reagowaniem na niego i pokonywaniem go w wyznaczonych obszarach; przywódcy miejscowości na szczeblu powiatowym i gminnym proaktywnie organizowali grupy robocze, które kontrolowały i analizowały narażone miejsca i pozycje, kierowały działaniami zapobiegającymi sztormom na danym obszarze, rozmieszczały siły na przelewach i w miejscach narażonych; kierowały kotwiczeniem łodzi w miejscach schronienia i organizowały ewakuację ludzi z obszarów narażonych na osuwiska i powodzie.

Władze prowincji doskonale rozumieją dewizę zapobiegania i kontroli klęsk żywiołowych, którą należy stale zapewniać na wczesnym etapie, z dystansu i zanim pojawi się ryzyko; muszą stale monitorować i wykrywać etapy wymagające uwagi i konsolidacji; muszą być czujne, a nie subiektywne; nie mogą tracić opanowania w obliczu sytuacji; muszą w pełni zrozumieć i organizować zapobieganie, kontrolę i reagowanie na klęski żywiołowe zgodnie z mottem „4 na miejscu” – „zdrowie i życie ludzi na pierwszym miejscu”. Władze prowincji zorganizowały ewakuację 3155 gospodarstw domowych z obszarów zagrożonych i niebezpiecznych; z powodzeniem przeszukały i uratowały 111 osób dryfujących po morzu, szukających schronienia lub utkniętych na wyspach; odwiedziły, dodały otuchy i niezwłocznie udzieliły wsparcia rodzinom zmarłych.

Ludzie Ba Che sprzątają las po burzy. — Mieszkańcy dystryktu Ba Che sprzątają las po sztormie nr 3. *Zdjęcie: Hoang Nga*

Aby przezwyciężyć skutki burzy, prowincja zmobilizowała cały system polityczny, wszystkie klasy społeczne i przedsiębiorstwa; promowała czynnik duchowy, szlachetną tradycję ludu Quang Ninh, zjednoczyła się i zmobilizowała połączone siły, aby pokonać trudności i wyzwania. W tym celu zmobilizowała wszystkie siły do poszukiwań i ratownictwa oraz pomocy ludziom w sprzątaniu po burzy. W akcjach poszukiwawczo-ratunkowych uczestniczyło blisko 71 000 oficerów i żołnierzy, 1580 samochodów, 110 koparek, 465 statków i łodzi, pomagając ludziom w sprzątaniu po burzy.

W szczególności prace nad przezwyciężaniem szkód są prowadzone synchronicznie, zarówno pilnie, natychmiast, jak i kompleksowo, długoterminowo, z pilnymi, krótkoterminowymi i długoterminowymi rozwiązaniami oraz odpowiednią alokacją zasobów. Prowincja przeznaczyła 1000 miliardów VND z budżetu na prace związane z przezwyciężaniem szkód, stabilizacją życia oraz przywracaniem produkcji i działalności gospodarczej; zorganizowano spotkanie Prowincjonalnej Rady Ludowej w celu wydania pilnych mechanizmów i polityk wspierających ludzi w pokonywaniu sztormu nr 3: Wsparcie opłat za naukę; zwiększenie poziomu ochrony socjalnej; wsparcie napraw domów; wsparcie ratownictwa statków. Ponadto prowincja zbadała i zaproponowała pilne mechanizmy i polityki wsparcia, zgłoszone właściwym organom w celu podjęcia decyzji o niezwłocznym wsparciu poszkodowanych podmiotów w celu szybkiego przywrócenia produkcji. W dłuższej perspektywie, należy kontynuować badania nad wystarczająco silnymi politykami; badać i rozwijać programy odbudowy społeczno-gospodarczej po klęskach żywiołowych.

Miasto Ha Long, gdzie sztorm bezpośrednio uderzył w ląd, 9 września rozpoczęło siedmiodniową i nocną kampanię mającą na celu przezwyciężenie skutków sztormu nr 3. Jej celem jest przywrócenie wizerunku miasta dziedzictwa kulturowego oraz szybkie przywrócenie normalnego życia i działalności gospodarczej. W ciągu 7 dni kampanii miasto zmobilizowało prawie 65 000 uczestników; około 2000 pojazdów i maszyn do oczyszczania środowiska; utworzono 541 grup wolontariuszy w wioskach i dzielnicach, liczących tysiące uczestników, do prac porządkowych i łagodzenia skutków klęsk żywiołowych. Dzięki wspólnym wysiłkom i konsensusowi całego systemu politycznego, mieszkańców i przedsiębiorstw, Ha Long z powodzeniem przeprowadził kampanię w błyskawicznym tempie, szybko przywracając normalny stan gospodarki i życia społecznego w regionie, sprzed uderzenia sztormu nr 3.

Potrzeba długoterminowych rozwiązań

Sztorm nr 3 dodatkowo dowodzi, że zmiana klimatu związana z ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi stała się wyraźnym trendem. Jak reagować na ekstremalne klęski żywiołowe i minimalizować szkody, to pilne pytanie, na które należy odpowiedzieć. Uznając zagrożenia i wyzwania związane ze zmianą klimatu w kontekście zrównoważonego rozwoju, prowincja wydała wiele dokumentów i planów transformacji z „brązowej” na „zieloną”. W szczególności Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał decyzję nr 5535/QD-UBND (z dnia 30 grudnia 2019 r.) w sprawie zatwierdzenia Prowincjonalnego Planu Działań na rzecz przeciwdziałania zmianie klimatu na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r., którego celem jest ocena wpływu zmiany klimatu na różne sektory w celu opracowania rozwiązań adaptacyjnych, zapewniających bezpieczeństwo lokalnej społeczności.

Istnieją 3 grupy rozwiązań mających na celu przeciwdziałanie zmianom klimatu. Grupa rozwiązań mających na celu adaptację do zmian klimatu obejmuje rozwiązania specyficzne dla każdej dziedziny: zasoby wodne; rolnictwo; planowanie i urbanistyka; meteorologia – hydrologia; nauka i technologia; zdrowie i zdrowie publiczne; kultura, sport i turystyka. Grupa rozwiązań mających na celu redukcję emisji gazów cieplarnianych obejmuje następujące rozwiązania: inwentaryzacja gazów cieplarnianych i promowanie rozwoju rynku emisji dwutlenku węgla; promowanie oszczędnego i efektywnego wykorzystania energii; rozwój i wykorzystanie nowych źródeł energii; energia odnawialna w przemyśle, budownictwie i transporcie. Grupa rozwiązań wspierających reagowanie na zmiany klimatu obejmuje: tworzenie bazy danych na temat zmian klimatu; wzmacnianie infrastruktury, rozwój zasobów ludzkich i szkolenie profesjonalnych służb poszukiwawczo-ratowniczych, zapobieganie klęskom żywiołowym i przeciwdziałanie zmianom klimatu.

Podczas rejsów nocnych po zatoce Ha Long używa się szklanych kubków i papierowych słomek, aby zmniejszyć ilość odpadów plastikowych i chronić środowisko.

W ostatnich latach prowincja podjęła wiele działań w celu poprawy zdolności zapobiegania i ograniczania szkód w rolnictwie w przypadku ulewnych deszczy; dokonano przeglądu pojemności zbiorników, systemów nawadniających oraz 400 km wałów wszelkiego rodzaju w tym regionie. Pan Doan Manh Phuong, Kierownik Poddepartamentu Nawadniania, Szef Biura Prowincjonalnego Komitetu ds. Zapobiegania Katastrofom, Poszukiwań i Ratownictwa oraz Zapobiegania Katastrofom, powiedział: W latach 2021–2024 prowincja wydała ponad 1895 miliardów VND na realizację 156 zadań i projektów służących zapobieganiu katastrofom, koncentrując się głównie na budowie i modernizacji zbiorników, utrzymaniu wałów, budowie schronów przeciwburzowych, renowacji i modernizacji kanałów odwadniających, sadzeniu, pielęgnacji i ochronie lasów…

Prowincjonalny Komitet Sterujący ds. Zapobiegania Katastrofom, Poszukiwań i Ratownictwa oraz Zapobiegania Katastrofom poczynił znaczne inwestycje w zapobieganie katastrofom i wczesne ostrzeganie, w tym: zainstalowano 75 automatycznych deszczomierzy na obszarach narażonych na częste występowanie klęsk żywiołowych oraz powyżej dużych zbiorników wodnych; zainstalowano 11 stacji hydrometeorologicznych i oceanograficznych połączonych ze stronami informacyjnymi Generalnego Departamentu Hydrometeorologii Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu wydawania ostrzeżeń wysokiej jakości, zwłaszcza w przypadku ulewnych i długotrwałych opadów deszczu.

W perspektywie długoterminowej prowincja zaproponuje rozwiązania w zakresie zapobiegania klęskom żywiołowym i ich kontroli odpowiednie dla każdego regionu i rodzaju terenu, opracuje zasady i mechanizmy koordynacji wdrażania środków zarządzania ryzykiem wystąpienia klęsk żywiołowych oraz zintegruje je z programami rozwoju sektora i przemysłu w zakresie zapobiegania klęskom żywiołowym i ich kontroli.

Ponadto należy utrzymać lesistość na poziomie 55%; zmodernizować infrastrukturę techniczną istniejących obszarów miejskich; wzmocnić system wałów przeciwpowodziowych, wałów morskich, zbiorników wodnych oraz systemów zapobiegania i kontroli klęsk żywiołowych, dostosować się do zmian klimatu; poprawić odporność infrastruktury na zmiany klimatu; ustanowić system monitorowania i oceny działań w zakresie adaptacji do zmian klimatu; zbudować i aktualizować bazę danych dotyczącą zapobiegania i kontroli klęsk żywiołowych w prowincji. Jednocześnie należy wdrożyć plany redukcji emisji gazów cieplarnianych; opracować plan zastąpienia elektrowni cieplnych opalanych węglem i gazem energią odnawialną, dążąc do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 roku.

Prowincja podejmuje również działania mające na celu odnowę środowiska naturalnego: promuje stosowanie materiałów ekologicznych, budownictwo, rozwój zielonej infrastruktury, zielone budynki, zielone zużycie energii na obszarach miejskich; koncentruje się na wdrażaniu projektów dotyczących gospodarowania miejskimi odpadami z tworzyw sztucznych; zalesiania, odtwarzania i regeneracji lasów; ochrony przyrody, bioróżnorodności; poprawy stanu środowiska i odnowy pozostałych zanieczyszczonych obszarów; zbierania i oczyszczania ścieków miejskich i bytowych... Jednocześnie opracowuje i propaguje mechanizmy i polityki promujące inwestycje i wsparcie zagraniczne dla działań w odpowiedzi na zmiany klimatu i wzrost poziomu mórz w prowincji.

Źródło