Zgromadzenie Narodowe oficjalnie uchwaliło ustawę o telekomunikacji (zmienioną)

W głosowaniu wzięło udział 468 delegatów (94,74%), co oznacza, że ​​Zgromadzenie Narodowe oficjalnie przyjęło ustawę o telekomunikacji (znowelizowaną).

Posłowie Zgromadzenia Narodowego głosowali za przyjęciem ustawy Prawo telekomunikacyjne (z późniejszymi zmianami).

Po wysłuchaniu sprawozdania przewodniczącego Komisji Nauki , Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Le Quang Huya, który przedstawił wyjaśnienia, akceptację i rewizję projektu ustawy o telekomunikacji (znowelizowanej), Zgromadzenie Narodowe zagłosowało za przyjęciem tego projektu ustawy.

Wyniki głosowania elektronicznego wykazały, że w głosowaniu „za” wzięło udział 468 delegatów (94,74%). Tym samym, przy udziale większości delegatów, Zgromadzenie Narodowe oficjalnie uchwaliło ustawę o telekomunikacji (znowelizowaną).

Przedstawiając wcześniej sprawozdanie podsumowujące wyjaśnienia i akceptację, przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Le Quang Huy powiedział, że 25 października 2023 r. Zgromadzenie Narodowe omawiało w Sali projekt ustawy o telekomunikacji (zmienionej), przy czym głos zabrało 11 posłów do Zgromadzenia Narodowego, a 1 poseł do Zgromadzenia Narodowego przesłał pisemne uwagi.

W oparciu o opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego (NASC) poleciła Agencji Rewizyjnej ścisłą współpracę z Agencją Redakcyjną i odpowiednimi agencjami w celu wchłonięcia, zrewidowania i dokładnego przeanalizowania treści i technik legislacyjnych. 23 listopada 2023 r. NASC wydała pełny raport nr 694/BC-UBTVQH15, w którym wyjaśniono, wchłonięto i zrewidowano projekt ustawy o telekomunikacji (zmienionej).

Czy podstawowa usługa telekomunikacyjna świadczona przez Internet jest rodzajem usługi telekomunikacyjnej?

Odnosząc się do podstawowych usług telekomunikacyjnych w Internecie (klauzula 8, artykuł 3 i artykuł 28), przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Le Quang Huy stwierdził, że pojawiły się opinie domagające się wyjaśnienia, czy podstawowe usługi telekomunikacyjne w Internecie są rodzajem usługi telekomunikacyjnej, czy nie; jeśli tak, muszą spełniać wszystkie obowiązki tradycyjnych usług telekomunikacyjnych; jeśli nie, należy je zdefiniować na nowo, aby uniknąć niejasności w rozumieniu, stosowaniu i egzekwowaniu prawa.

W związku z tą kwestią Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego pragnie poinformować, co następuje: Treść ta została również przekazana przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego Zgromadzeniu Narodowemu na posiedzeniu w dniu 25 października 2023 r. Podstawowe usługi telekomunikacyjne w Internecie zapewniają funkcje równoważne podstawowym usługom telekomunikacyjnym (wiadomości, połączenia głosowe, wideokonferencje), zapewniając główną funkcję wysyłania, przesyłania i odbierania informacji między dwiema lub grupą osób korzystających z usług telekomunikacyjnych w Internecie. Podobne usługi muszą być regulowane tą samą ustawą, zapewniającą równość między przedsiębiorstwami świadczącymi podstawowe usługi telekomunikacyjne w Internecie a przedsiębiorstwami świadczącymi tradycyjne usługi telekomunikacyjne.

Wiele krajów na świecie reguluje tę usługę jako usługę telekomunikacyjną i jest zarządzana zgodnie z prawem telekomunikacyjnym.

Podstawowe usługi telekomunikacyjne świadczone w Internecie stanowią zatem rodzaj usługi telekomunikacyjnej, regulowanej w Prawie telekomunikacyjnym.

Usługa ta charakteryzuje się jednak tym, że dostawca usługi nie jest właścicielem infrastruktury sieciowej i nie przydzielono mu zasobów telekomunikacyjnych, dlatego projekt ustawy został zmieniony w kierunku regulowania jej według metody „light management”, z obowiązkiem przestrzegania jedynie niektórych przepisów dotyczących obowiązków, jak w ust. 2 art. 28 projektu ustawy.

W oparciu o powyższą analizę, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdza, że ​​nazwa „podstawowa usługa telekomunikacyjna w Internecie” odzwierciedla charakterystykę tej usługi. W związku z tym prosimy o zachowanie tej nazwy w brzmieniu obowiązującym w projekcie ustawy.

Zgromadzenie Narodowe oficjalnie uchwaliło ustawę o telekomunikacji (znowelizowaną).

Kontrola wpłaty wadium za udział w aukcji numeracji telekomunikacyjnej

W rozdziale VI poświęconym zasobom telekomunikacyjnym pojawiają się opinie sugerujące, że numery abonentów usług telekomunikacyjnych powinny zostać podzielone na grupy, aby właściwie ocenić ich wartość, zminimalizować przypadki rezygnacji z kaucji w trakcie aukcji oraz zlecić Ministerstwu Informacji i Łączności opracowanie szczegółowych regulacji.

Proponując wyjaśnienie środków kontroli wpłat za udział w aukcji numerów telekomunikacyjnych, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował utrzymanie przepisów dotyczących aukcji numerów telekomunikacyjnych w brzmieniu zawartym w projekcie ustawy. Powodem jest to, że ocena klasyfikacji numerów abonenckich o specjalnej strukturze według wartości jest trudna do wdrożenia, ponieważ zależy od wielu czynników, takich jak postrzeganie użytkowników, regionów i obszarów.

Problem rezygnacji z wpłaconego zadatku przez zwycięzców aukcji pojawia się obecnie w przypadku licytacji różnego rodzaju aktywów, takich jak grunty, tablice rejestracyjne samochodów itp. Ustawa o licytacjach z 2016 r. stanowi, że zwycięzcy aukcji są zobowiązani do zapłaty pełnej ceny zakupu licytowanego aktywa, zgodnie z umową sprzedaży licytowanego aktywa (punkt b, ust. 2, art. 48); rezygnacja z wpłaconego zadatku stanowi naruszenie umowy sprzedaży licytowanego aktywa i podlega przepisom prawa cywilnego.

Ponadto projekt ustawy Prawo telekomunikacyjne (zmieniony) przewiduje odpowiednią cenę wywoławczą przy uczestnictwie w aukcjach, aby ograniczyć bariery i stworzyć warunki dla wszystkich organizacji i osób chcących uczestniczyć w aukcjach. Przepis ten wiąże się jednak również z pewnymi zagrożeniami, takimi jak możliwość rezygnacji z kaucji.

Przedstawiono propozycję jasnego określenia metody aukcji według metody rosnącej w przypadku aukcji prawa do korzystania z magazynu numerów telekomunikacyjnych i wietnamskiej domeny krajowej „.vn”, przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Le Quang Huy stwierdził, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego, po zapoznaniu się z opiniami deputowanych i wysłuchaniu ich opinii, nakazała zmianę artykułu 50 ust. 6 projektu ustawy w celu dodania przepisów dotyczących metody i formy aukcji magazynu numerów telekomunikacyjnych i wietnamskiej domeny krajowej „.vn”, które mają być przeprowadzane zgodnie z przepisami ustawy o licytacji nieruchomości, aby były spójne z artykułem 58 ustawy o licytacji nieruchomości w zakresie metody rosnącej.

Czy za numer sieciowy pobierana jest opłata?

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego również przyjęła i wyjaśniła wniosek o wyjaśnienie, czy pobieranie przez organizacje międzynarodowe opłat za rejestrację numerów sieciowych ma wpływ na organizacje i przedsiębiorstwa wietnamskie; czy Wietnam pobiera opłaty za rejestrację numerów sieciowych; jeśli tak, zaleca się przeprowadzenie dodatkowej oceny skutków.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że jest to nowa treść w porównaniu z projektem ustawy złożonym przez rząd, która rodzi zobowiązania finansowe (choć dochody nie są duże), dlatego też należy ją dokładnie przeanalizować i ocenić jej wpływ.

W wyniku badań, przeglądów i ocen skutków Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego ustalił, że pobieranie i uiszczanie opłat rejestracyjnych oraz opłat za utrzymanie numerów sieciowych jest obowiązkiem obowiązkowym, wdrażanym zgodnie z przepisami międzynarodowymi.

Jeśli w Wietnamie nie zostaną wprowadzone takie regulacje, wietnamskie organizacje telekomunikacyjne i przedsiębiorstwa korzystające z wielu numerów sieciowych będą miały trudności z rejestracją i korzystaniem z numerów sieciowych, co w przyszłości wpłynie na działanie sieci i usługi świadczone przez przedsiębiorstwa.

Według stanu na październik 2023 r. spośród 614 wietnamskich organizacji telekomunikacyjnych i przedsiębiorstw, które zarejestrowały się w celu korzystania z numerów sieciowych, jedynie 4 przedsiębiorstwa podlegają opłatom za korzystanie z numerów sieciowych zgodnie z nową polityką APNIC.

Pobieranie, uiszczanie i zarządzanie opłatami rejestracyjnymi i opłatami za utrzymanie numerów sieciowych będzie realizowane w sposób podobny do tego stosowanego w przypadku adresów internetowych (do tej pory).

Poziomy poboru, przedmioty poboru i płatności, zasady zwolnień i obniżek opłat za numery sieciowe zostaną określone w okólniku wydanym przez Ministra Finansów na podstawie upoważnienia określonego w art. 19 ust. 3 ustawy o opłatach i prowizjach.

Ministerstwo Informacji i Łączności (agencja odpowiedzialna za przyznawanie i przydzielanie numerów sieciowych) będzie odpowiedzialne za organizację poboru opłat rejestracyjnych i opłat za utrzymanie numerów sieciowych.

Podmiotem odpowiedzialnym za uiszczanie opłat jest organizacja lub przedsiębiorstwo rejestrujące się w celu korzystania z numeru sieciowego w Wietnamie. 100% opłaty za rejestrację w celu korzystania z numeru sieciowego jest przekazywane do budżetu państwa.

Z powyższej analizy, po zapoznaniu się z opiniami posłów do Zgromadzenia Narodowego, wynika, że ​​projekt ustawy przewiduje opłaty za utrzymanie dostępu do zasobów internetowych; opłaty za przydzielenie i udostępnienie zasobów internetowych w punkcie d, ust. 9, art. 50 (w tym opłaty za rejestrację numerów sieciowych i opłaty za utrzymanie numerów sieciowych) oraz w ust. 3, art. 71 projektu ustawy. Takie regulacje są zgodne z ustawą o opłatach i prowizjach oraz ustawą o administracji podatkowej.

Źródło: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-luat-vien-thong-sua-doi-251196.html