Doskonalenie ram prawnych dla Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Branży Bezpieczeństwa

Po południu 17 listopada w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego dyskutowano nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie narodowym i mobilizacji przemysłowej.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Lam Dong , Duong Khac Mai, przemawia. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Delegaci Zgromadzenia Narodowego , dyskutując w Sali Kongresowej, wysoko ocenili wysiłki agencji projektowej w zakresie doskonalenia ram prawnych dla sektora obronności i bezpieczeństwa narodowego, spełniających wymogi i zadania ochrony Ojczyzny w nowej sytuacji. Tym razem poprawki i uzupełnienia mają na celu zapewnienie, że ustawa po jej ogłoszeniu będzie wysoce wykonalna, zapewni jasne określenie obowiązków oraz rozgraniczenie między obszarami obronności i bezpieczeństwa, a jednocześnie zmotywuje przedsiębiorstwa do uczestnictwa w łańcuchu wartości sektora obronności i bezpieczeństwa narodowego.

Wielu delegatów zgodziło się z propozycją rządu dotyczącą utworzenia Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa. Dodanie tych przepisów ma na celu instytucjonalizację przewodniego stanowiska Biura Politycznego zawartego w Konkluzji nr 108 w sprawie utworzenia Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa, kierowanego i zorientowanego przez państwo, którego rdzeniem będą główne zakłady przemysłowe podległe Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego , a także udział organizacji i przedsiębiorstw działających w ramach Narodowego Bezpieczeństwa Publicznego i poza nim.

Wyrażając swoją opinię na spotkaniu, delegat Duong Khac Mai (Lam Dong) zasugerował, że konieczne jest dokonanie przeglądu funkcji i zadań Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa na podstawie konsultacji i aktualizacji szeregu strategicznych kierunków i polityk dotyczących rozwoju nauki, technologii i innowacji określonych w ustawie o nauce, technologii i innowacji, takich jak: opanowanie i komercjalizacja technologii, rozszerzenie współpracy międzynarodowej i proaktywne uczestnictwo w globalnym łańcuchu wartości technologii; realizacja zadań i projektów współpracy badawczej z krajami zagranicznymi w celu uzyskania dostępu do technologii i jej opanowania... Oprócz tego konieczne jest dokonanie przeglądu w celu zapewnienia podobieństwa między Narodowym Kompleksem Przemysłowym Bezpieczeństwa a Kompleksem Przemysłowym Obrony.

Kolejną kwestią, którą skomentowało wielu delegatów, było oddzielenie Funduszu Przemysłu Obronnego i Bezpieczeństwa Narodowego w celu utworzenia Funduszu Przemysłu Obronnego i Bezpieczeństwa Narodowego oraz Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa, co miałoby pomóc Ministerstwu Obrony Narodowej i Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego w uzyskaniu bliższych i bardziej praktycznych wytycznych zgodnie z ich funkcjami i zadaniami.

Aby jednak udoskonalić tę regulację, delegaci zaproponowali dokładną analizę zadań wydatkowych Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Sektora Bezpieczeństwa, aby upewnić się, że nie wystąpią żadne duplikaty zadań wydatkowych z obecnymi funduszami, takimi jak Narodowy Fundusz Inwestycji Podwyższonego Ryzyka, Fundusz Rozwoju Nauki, Techniki i Innowacji zgodnie z przepisami ustawy o nauce, technice i innowacjach.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Nai, Trinh Xuan An, przemawia. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Delegat Trinh Xuan An (Dong Nai) zgodził się z dodaniem do projektu ustawy przepisów dotyczących Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa oraz Kompleksu Przemysłu Bezpieczeństwa Narodowego; jednocześnie stwierdził, że niewłaściwe byłoby ustanowienie i regulowanie Funduszu Przemysłu Obronnego i Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa jako pozabudżetowych państwowych funduszy finansowych. Konieczne jest ustalenie, że są to dwa specjalne państwowe fundusze finansowe.

„Charakter tych dwóch Funduszy jest wspierany przez budżet państwa, ale co jest bardzo szczególne, te dwa Fundusze mają funkcje i zadania zupełnie inne niż inne pozabudżetowe państwowe Fundusze Finansowe. Są to zadania szczególne, pilne, związane z obronnością i bezpieczeństwem państwa, o wysokim stopniu poufności. Dlatego te dwa Fundusze nie powinny być utożsamiane z innymi pozabudżetowymi państwowymi Funduszami Finansowymi” – podkreślił delegat i zasugerował, aby uznać je za dwa specjalne państwowe Fundusze Finansowe.

Według delegata Trinh Xuan An, jeśli Fundusz Inwestycyjny Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa może działać, konieczne jest również umożliwienie działania Funduszowi Przemysłu Obronnego, aby oba fundusze miały podobne cechy.

W imieniu agencji redakcyjnej, zabierając głos w celu wyjaśnienia kwestii podniesionych przez posłów do Zgromadzenia Narodowego, starszy generał Luong Tam Quang, minister bezpieczeństwa publicznego, oświadczył, że Komisja Redakcyjna dokładnie przeanalizuje i wykorzysta jak najwięcej informacji w celu zrewidowania i udoskonalenia projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o narodowym przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej, zapewniając jednocześnie jakość i wykonalność.

W odniesieniu do Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa, Minister stwierdził, że grupy produktów wymienione w projekcie ustawy to kluczowe grupy produktów, szczegółowo określone przez właściwe organy, wymagające od Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa skoncentrowania się na inwestycjach i rozwoju. Jest to mechanizm umożliwiający wnioskowanie i zlecanie tym kompleksom prowadzenia badań i rozwoju zgodnie z wizją rozwoju kraju. Regulacja grup produktów, usług oraz funkcji i zadań Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa ma na celu potwierdzenie różnicy między Narodowym Kompleksem Przemysłowym Bezpieczeństwa a Obronnym Kompleksem Przemysłowym; jednocześnie, aby zapewnić elastyczność w procesie budowy i rozwoju sektora bezpieczeństwa, rząd zaproponował powierzenie Ministrowi Bezpieczeństwa Publicznego określenia listy konkretnych produktów i usług należących do tej grupy produktów i usług.

W odniesieniu do Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa, Minister Bezpieczeństwa Publicznego podkreślił, że konieczne jest stworzenie mechanizmu pozabudżetowego dla Państwowego Funduszu Finansowego, który będzie służył temu zadaniu. Korzystanie ze wspólnego funduszu dla przemysłu obronnego i przemysłu bezpieczeństwa prowadzi do trudności w zarządzaniu. Aby sprawnie zinstytucjonalizować kierowanie Biurem Politycznym w zakresie budowy i rozwoju przemysłu bezpieczeństwa, a jednocześnie wyeliminować trudności i przeszkody w praktyce, rozdzielenie Funduszu Przemysłu Obronnego i Przemysłu Bezpieczeństwa na dwa niezależne fundusze jest optymalnym rozwiązaniem, unikając nakładania się i dublowania zarówno w mechanizmie tworzenia funduszu, jak i jego wykorzystania.

Podczas sesji Zgromadzenie Narodowe omawiało również w sali projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 10 ustaw dotyczących bezpieczeństwa i porządku publicznego. Delegaci zgodzili się na uchwalenie ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 10 ustaw dotyczących bezpieczeństwa i porządku publicznego, aby dostosować ją do rezultatów reorganizacji aparatu, dwustopniowego samorządu terytorialnego oraz polityki przełomowego rozwoju nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm