Zgromadzenie Narodowe redukuje 2 komisje po restrukturyzacji aparatu

Przewodniczący Komisji Prawnej Hoang Thanh Tung stwierdził, że po reorganizacji liczba agencji Zgromadzenia Narodowego, w tym Rady Etnicznej i 7 komisji, zostanie zmniejszona o 2 komisje w porównaniu z obecną sytuacją.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na posiedzeniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego po południu 6 lutego. (Zdjęcie: DUY LINH)

Kontynuując program 42. sesji, po południu 6 lutego, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wyrażając opinie na temat szeregu istotnych kwestii, w toku prac nad projektem ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego oraz nad projektami uchwał w sprawie struktury organizacyjnej, zadań i szczegółowych uprawnień organów wyspecjalizowanych Zgromadzenia Narodowego nadal występowały rozbieżności zdań.

Zgłaszając się na spotkaniu, przewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung stwierdził, że większość opinii zgadza się z projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie struktury organizacyjnej wyspecjalizowanych agencji Zgromadzenia Narodowego. Po wdrożeniu zorganizować, Wśród wyspecjalizowanych agencji Zgromadzenia Narodowego znajdują się Rada Narodowości i 7 komisji.

Plan, uzgodniony wcześniej przez Komitet Centralny, jasno przewidywał zakończenie działalności Komisji Spraw Zagranicznych, przekazując jej zadania Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Narodowego, Biuru Zgromadzenia Narodowego oraz Ministerstwu Spraw Zagranicznych. Jednocześnie Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Narodowego została przemianowana na Komisję Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych.

Przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung składa sprawozdanie ze spotkania. (Zdjęcie: DUY LINH)

Ponadto Komisja Prawa i Komisja Sądownictwa zostaną połączone w Komisję Prawno-Sądowniczą; Komisja Ekonomiczna i Komisja Finansów i Budżetu zostaną połączone w Komisję Ekonomiczno-Finansową; Komisja Społeczna i Komisja Kultury i Edukacji zostaną połączone w Komisję Kultury i Spraw Społecznych.

Dwie agencje podlegające Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, Komitet Aspiracji Ludowych i Komitet ds. Delegacji, również zostały przekształcone w dwa komitety Zgromadzenia Narodowego. W związku z tym Komitet Aspiracji Ludowych zmienił nazwę na Komitet ds. Aspiracji Ludowych i Nadzoru, a Komitet ds. Delegacji zmienił nazwę na Komitet ds. Delegacji.

Rada Narodowości i Komitet Nauki, Techniki i Środowiska to dwie jednostki, które zachowały swoje nazwy.

Obecnie w skład organów Zgromadzenia Narodowego wchodzą Rada Etniczna oraz 9 komisji (w tym Komisja Prawa, Komisja Sądownictwa, Komisja Gospodarcza, Komisja Finansów i Budżetu, Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa, Komisja Kultury i Edukacji, Komisja Społeczna, Komisja Nauki, Technologii i Środowiska oraz Komisja Spraw Zagranicznych).

W rezultacie tego porozumienia liczba organów Zgromadzenia Narodowego została zmniejszona o 2 komisje.

Zgadzam się na zachowanie terminu „agencja Zgromadzenia Narodowego”

Według przewodniczącego Hoang Thanh Tunga pojawiły się opinie sugerujące, aby w Ustawie o organizacji Zgromadzenia Narodowego nadal jasno określać liczbę i nazwy komisji Zgromadzenia Narodowego w celu zagwarantowania statusu prawnego agencji; zamiast zwrotu „wyspecjalizowana agencja Zgromadzenia Narodowego” należy używać zwrotu „agencja Zgromadzenia Narodowego”.

Komisja redakcyjna stwierdza, że w kontekście reorganizacji aparatu państwowego i potrzeby innowacyjnego myślenia legislacyjnego, brak sztywnego regulowania liczby i nazw agencji Zgromadzenia Narodowego w ustawie jest odpowiedni i wygodny dla dalszej reorganizacji, dostosowywania i zapewniania harmonii struktury organizacyjnej z funkcjami, zadaniami i uprawnieniami agencji.

Kwestia ta została również zaakceptowana przez Biuro Polityczne podczas opiniowania projektów ustaw dotyczących struktury organizacyjnej. Użycie sformułowania „wyspecjalizowane agencje Zgromadzenia Narodowego” jest zgodne z funkcjami i charakterem działalności tych agencji.

Podczas dyskusji na spotkaniu delegaci zasadniczo zgodzili się z planem działania Komisji Redakcyjnej; w wielu opiniach stwierdzono, że użycie określenia „agencje zawodowe Zgromadzenia Narodowego” nie jest adekwatne do funkcji i charakteru działalności tych agencji. Delegaci zasugerowali, aby nie nazywać ich „agencjami zawodowymi Zgromadzenia Narodowego”, lecz „agencjami Zgromadzenia Narodowego”.

Zgadzając się z nazwą organu Zgromadzenia Narodowego, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że zakres, zadania i uprawnienia Zgromadzenia Narodowego, rządu i agencji państwowych w dziedzinie stanowienia prawa muszą być jasno określone; regulują one jedynie kwestie podstawowe i zasadnicze, a treści uregulowane w ustawach specjalistycznych mają być dostosowane do wymagań, charakteru i szczególnych cech, zapewniając skuteczne zarządzanie państwem w każdej dziedzinie.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył również, że ustawa o organizacji Zgromadzenia Narodowego, ustawa o organizacji rządu oraz ustawa o organizacji samorządu terytorialnego są istotne, dlatego konieczne jest jasne określenie zakresu, zadań i kompetencji.

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh. (Zdjęcie: DUY LINH)

Podsumowując dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh powiedział, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zgodziła się na zachowanie terminu „agencja Zgromadzenia Narodowego” zgodnie z obowiązującym prawem; zgadza się z zasadami i treścią podziału uprawnień Rady i Komisji, jak w projekcie rezolucji.

W niektórych dziedzinach i zadaniach, takich jak religia i analiza traktatów międzynarodowych, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował tymczasowe utrzymanie stabilności, tj. aby poprzednio odpowiedzialna agencja przekazała status quo po fuzji, aby kontynuować wdrażanie, unikając zakłóceń. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że dokumentacja projektu ustawy, 3 projekty rezolucji i towarzyszące im dokumenty kwalifikują się do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu i Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Źródło