Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów 9 ustaw.

W głosowaniu wzięło udział 445/450 posłów do Zgromadzenia Narodowego , co stanowiło 92,9% całkowitej liczby posłów do Zgromadzenia Narodowego. Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów 9 ustaw.

Delegaci głosują nad uchwaleniem ustawy. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Po południu 29 listopada Zgromadzenie Narodowe głosowało nad uchwaleniem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o papierach wartościowych, ustawy o rachunkowości, ustawy o niezależnym audycie, ustawy o budżecie państwa, ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, ustawy o zarządzaniu podatkami, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o rezerwie państwowej oraz ustawy o postępowaniu w przypadku naruszeń administracyjnych. W głosowaniu za głosowało 445/450 deputowanych Zgromadzenia Narodowego, co stanowiło 92,9% ogólnej liczby deputowanych Zgromadzenia Narodowego.

Ustawa o papierach wartościowych zostaje zmieniona w celu zwiększenia przejrzystości i efektywności emisji i oferowania papierów wartościowych. W związku z tym szereg przepisów zostaje zmienionych i uzupełnionych, takich jak przepisy dotyczące: profesjonalnych inwestorów papierów wartościowych; publicznych ofert papierów wartościowych; prywatnych ofert papierów wartościowych; spółek publicznych.

Ustawa wprowadza również udoskonalenia w zakresie przepisów mających na celu wzmocnienie nadzoru i rygorystyczne postępowanie w przypadku oszustw i działań wprowadzających w błąd w zakresie emisji i oferowania papierów wartościowych, jasno określa obowiązki odpowiednich organizacji i osób fizycznych oraz zapewnia skuteczne zapobieganie naruszeniom na rynku papierów wartościowych i odpowiednie postępowanie w takich przypadkach. W szczególności zmienia i uzupełnia szereg przepisów dotyczących: obowiązków organizacji i osób fizycznych w zakresie dokumentacji i dokumentów sprawozdawczych; czynów zabronionych w zakresie papierów wartościowych i działalności na rynku papierów wartościowych; anulowania ofert.

Aby usunąć praktyczne przeszkody i promować rozwój rynku papierów wartościowych w celu jego modernizacji, ustawa uzupełnia podstawę prawną do przeprowadzania czynności rozliczeniowych i rozrachunkowych dla transakcji papierami wartościowymi na rynku zgodnie z mechanizmem centralnej kontrahenta rozliczeniowego na wietnamskim rynku papierów wartościowych.

W odniesieniu do ustawy o rachunkowości, należy zmienić i uzupełnić treści dotyczące standardów rachunkowości; przetłumaczyć dokumenty na język wietnamski; pierwszy i ostatni okres rozliczeniowy jednostek rozliczeniowych; uprościć treść dokumentów księgowych; podpisywać elektroniczne dokumenty księgowe; wprowadzić regulacje dotyczące sprawozdań finansowych; promować decentralizację, delegowanie uprawnień i poprawić zdolność zarządzania państwem w dziedzinie rachunkowości dla ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym, w tym Banku Państwowego Wietnamu i prowincjonalnych komitetów ludowych; chronić prawa i uzasadnione interesy księgowych.

Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o papierach wartościowych, ustawy o rachunkowości, ustawy o niezależnym audycie, ustawy o budżecie państwa, ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, ustawy o administracji podatkowej oraz ustawy o rezerwach państwowych. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

W odniesieniu do Ustawy o niezależnym audycie, zmienione i uzupełnione treści mają na celu realizację 3 głównych grup celów: Wzmocnienie skuteczności i efektywności działań zarządzania państwem w zakresie niezależnego audytu, przyczyniając się do stabilności gospodarczej i rozwoju; Poprawa jakości niezależnego audytu, zwiększenie wiarygodności informacji służących zarządzaniu i funkcjonowaniu działalności gospodarczej; Rozszerzenie tematów, które muszą podlegać obowiązkowemu audytowi, zapewniając odpowiednią i wiarygodną informację służącą zarządzaniu państwem i podejmowaniu decyzji.

W związku z tym należy zmienić i uzupełnić treści dotyczące: zarządzania przez państwo niezależną działalnością audytorską; postępowania w przypadku naruszeń prawa dotyczącego niezależnego audytu; osób, które nie mogą zarejestrować się i kontynuować wykonywania zawodu audytora; obowiązku zapewnienia warunków dla przedsiębiorstw audytorskich i oddziałów zagranicznych przedsiębiorstw audytorskich w Wietnamie; rotacji praktykujących audytorów w celu podpisywania sprawozdań z audytu dla przedsiębiorstw audytorskich i jednostek audytowanych; rozszerzenia zakresu podmiotów, które muszą podlegać obowiązkowemu audytowi.

W odniesieniu do ustawy budżetowej państwa należy zmienić i uzupełnić mechanizm umożliwiający gminom wykorzystywanie budżetów lokalnych do inwestowania w budowę obiektów infrastrukturalnych budżetu bezpośrednio nadrzędnego na terenie gminy, wspierania innych gmin i udzielania pomocy.

Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego Le Quang Manh przedstawia raport. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Nowelizacja i uzupełnienie przepisów dotyczących wydatków budżetu państwa w celu realizacji szeregu zadań zarówno ze źródeł inwestycyjnych, jak i wydatków bieżących, takich jak: przygotowywanie i zatwierdzanie projektów inwestycji publicznych z wykorzystaniem kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych od darczyńców zagranicznych; przygotowywanie, ocena i zatwierdzanie raportów przedwykonalnych studiów oraz raportów dotyczących propozycji polityki inwestycyjnej; przygotowywanie, ocena i podejmowanie decyzji w sprawie inwestycji w projektach; koszty przygotowywania i oceny zadań planistycznych, organizowanie planowania, ocena, ogłaszanie, przeglądanie, ocena i dostosowywanie planowania; zakup, naprawa, remont i modernizacja aktywów i sprzętu; wydatki na wynajem towarów i usług; naprawa, remont, modernizacja, rozbudowa i budowa nowych obiektów budowlanych w ramach projektów budowlanych objętych inwestycjami...

W odniesieniu do Ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego wprowadzono zmiany i uzupełnienia mające na celu promowanie decentralizacji, delegowania uprawnień i poprawę efektywności zarządzania i użytkowania majątku publicznego w odniesieniu do szeregu przepisów dotyczących: utrzymania i naprawy majątku publicznego; uprawnień do decydowania o zakupie, dzierżawie, zarządzaniu, użytkowaniu i dysponowaniu majątkiem publicznym; aktualizacji formularza „przekazania do lokalnego zarządzania i dysponowania” majątkiem publicznym w agencjach, organizacjach i jednostkach; uprawnień do zatwierdzania projektu dotyczącego wykorzystania majątku publicznego na cele biznesowe, dzierżawę, spółki joint venture i stowarzyszenia; obliczania amortyzacji i zużycia majątku publicznego w jednostkach świadczących usługi publiczne, majątku infrastrukturalnego...

Ustawa zmienia i uzupełnia ponadto przepisy dotyczące stosowania prawa pomiędzy ustawą o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego a innymi aktami prawnymi.

W związku z tym dodane zostały szczegółowe przepisy dotyczące gospodarowania, użytkowania i eksploatacji środków finansowych pochodzących z gruntów i zasobów, zgodnie z przepisami ustawy o gospodarowaniu gruntami i zasobami oraz odpowiednimi ustawami. Jednocześnie dodano przepisy dotyczące użytkowania gruntów na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa w powiązaniu z działalnością produkcyjną i budowlaną; gospodarowanie i użytkowanie majątku publicznego w przedsiębiorstwach odbywa się zgodnie z odpowiednimi przepisami, bez konieczności ich dostosowywania do przepisów ustawy o gospodarowaniu i użytkowaniu majątku publicznego.

W ustawie o administracji podatkowej wprowadza się zmiany mające na celu usunięcie przeszkód w mechanizmach polityki, poprawę skuteczności i efektywności administracji podatkowej oraz wzmocnienie obowiązków służby publicznej w celu zapewnienia sprawiedliwości, równości, przejrzystości i spójności systemu dokumentów prawnych.

W związku z powyższym należy zmienić i uzupełnić przepisy dotyczące wysokości odsetek należnych; uprawnienia do decydowania o zwrocie podatku; zasad postępowania podatkowego; realizacji zobowiązań podatkowych w przypadku wystąpienia z wnioskiem o wypłatę; środków egzekwowania decyzji administracyjnych w zakresie postępowania podatkowego; zasad ustalania terminu naliczania zaległości.

Aby stworzyć zasoby na rozwój społeczno-gospodarczy poprzez rozszerzenie bazy poboru i zapobieganie stratom podatkowym, Rząd proponuje nowelizację i uzupełnienie przepisów dotyczących zasad składania deklaracji podatkowych i ich obliczania w celu rozszerzenia bazy poboru, zapewnienia uczciwości i równości w działalności gospodarczej związanej z handlem elektronicznym, działalności gospodarczej opartej na platformach cyfrowych, a także wykorzystywania i udostępniania danych pomiędzy organem podatkowym a odpowiednimi agencjami.

W odniesieniu do Ustawy o rezerwach państwowych, ustawa dodała mechanizm umożliwiający Prezesowi Rady Ministrów decydowanie o eksporcie dóbr stanowiących rezerwy państwowe na potrzeby polityki zagranicznej Partii i państwa. Jednocześnie znowelizowano i uzupełniono przepisy dotyczące decentralizacji uprawnień Prezesa Rady Ministrów do decydowania o budżecie centralnym w celu zakupu dóbr stanowiących rezerwy państwowe.

Przedstawiając wcześniej podsumowanie sprawozdania z wyjaśnień, odbioru i przeglądu projektu ustawy, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh stwierdził, że w trakcie wyjaśniania, odbioru i przeglądu projektu ustawy wprowadzono szereg zmian i uzupełnień do ustawy o niezależnym audycie, związanych z przepisami ustawy o postępowaniu w przypadku naruszeń administracyjnych; wprowadzono zmiany i uzupełnienia do szeregu artykułów ustawy o administracji podatkowej, związanych z przepisami ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W związku z tym Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zwróciła się do Zgromadzenia Narodowego z wnioskiem o rozważenie uzupełnienia treści dwóch powyższych ustaw oraz zmiany nazwy tego projektu ustawy na „Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o papierach wartościowych, ustawy o rachunkowości, ustawy o niezależnym audycie, ustawy o budżecie państwa, ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, ustawy o zarządzaniu podatkami, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o rezerwie państwowej, ustawy o postępowaniu w przypadku naruszeń administracyjnych”.

Źródło