Rozważ czas wdrożenia ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej

Taki był wniosek wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego , starszego generała porucznika Tran Quang Phuonga na 50. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, który 14 października wydał opinię na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o narodowym przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej.

Podpis pod zdjęciem — Starszy generał broni Le Quoc Hung, wiceminister bezpieczeństwa publicznego, przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Przedstawiając projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej, wiceminister bezpieczeństwa publicznego Le Quoc Hung powiedział, że projekt ustawy powstał w celu jednoczesnego uzupełnienia systemu prawnego, mechanizmów i polityk, stworzenia środowiska dla rozwoju przemysłu obronnego, który będzie służył całemu systemowi politycznemu i społecznemu, nastawionemu na eksport, aktywnie przyczyniając się do industrializacji, modernizacji i krajowej transformacji cyfrowej.

Jednocześnie należy opracować odpowiednie i szczegółowe mechanizmy oraz polityki służące silnemu rozwojowi sektora bezpieczeństwa. Projekt Ustawy koncentruje się na nowelizacji i uzupełnieniu treści zgodnie z wytycznymi właściwych organów, ze szczególnym uwzględnieniem przepisów dotyczących utworzenia Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa oraz ustanowienia Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Sektora Bezpieczeństwa.

Projekt ustawy dodaje do rozdziału II 1 sekcję dotyczącą Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa, zawierającą 4 artykuły regulujące funkcje, zadania i skład Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa (artykuł 45a), rdzeń Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa (artykuł 45b), członków uczestniczących w Narodowym Kompleksie Przemysłowym Bezpieczeństwa (artykuł 45c) oraz politykę państwa wobec Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa.

„Podstawowa treść uzupełniająca jest podobna do przepisów dotyczących Narodowego Kompleksu Przemysłowo-Obronnego w rozdziale II, sekcji 7. Jednakże, szczegółowo określa ona specyfikę Narodowego Kompleksu Przemysłowo-Obronnego w porównaniu z Narodowym Kompleksem Przemysłowo-Obronnym, aby uniknąć powielania, nakładania się i instytucjonalizacji wymagań Politbiura dotyczących Narodowego Kompleksu Przemysłowo-Obronnego” – potwierdził wiceminister bezpieczeństwa publicznego.

Projekt ustawy zmienia i uzupełnia również odpowiednie przepisy ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej, rozdzielając Fundusz Przemysłu Obronnego na dwa niezależne fundusze, w tym Fundusz Inwestycyjny Rozwoju Przemysłu Obronnego i Fundusz Przemysłu Obronnego. W ramach Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Obronnego jest to inwestycja typu venture capital, której celem jest budowa i rozwój przemysłu obronnego.

Z uwagi na niewykorzystanie Funduszu Ogólnego, projekt ustawy, zdaniem wiceministra bezpieczeństwa publicznego, decentralizuje zarządzanie Funduszem Przemysłu Obronnego z budżetu państwa do Ministerstwa Obrony Narodowej, powierzając Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego zarządzanie Funduszem Inwestycyjnym Rozwoju Przemysłu Obronnego. Ponadto projekt uzupełnia szereg szczegółowych przepisów dotyczących Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Obronnego, w tym środki finansowe pochodzące ze składek członków wchodzących w skład Kompleksu Przemysłu Obronnego, zasady podejmowania ryzyka operacyjnego oraz kapitał wysokiego ryzyka na budowę i rozwój przemysłu obronnego. W szczególności projekt ustawy nie precyzuje zasady niepowielania wydatków z Funduszem Przemysłu Obronnego i Narodowym Funduszem Rozwoju Danych.

Przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Le Tan Toi powiedział, że Komisja Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych zgodziła się z dodatkowymi regulacjami dotyczącymi Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa zawartymi w projekcie ustawy, mającymi na celu niezwłoczne zinstytucjonalizowanie Wniosku nr 158-KL/TW Biura Politycznego, wraz z konkretnymi mechanizmami, akceptacją ryzyka i możliwością inwestowania w powiązane działania mające na celu rozwój przemysłu bezpieczeństwa; zgodziła się z propozycją zmiany nazwy „Funduszu Przemysłu Obronnego i Bezpieczeństwa” na „Fundusz Przemysłu Obronnego”, aby podzielić go na dwa oddzielne fundusze: Fundusz Przemysłu Obronnego i Fundusz Inwestycyjny Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa.

Komisja Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych również zasadniczo zgodziła się z treścią artykułu 45a dotyczącego funkcji, zadań i składu Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa. Ponadto pojawiły się opinie sugerujące przegląd produktów i usług przemysłowych w zakresie bezpieczeństwa wymienionych w punkcie a, ust. 2, pod kątem ich kompletności lub wprowadzenie ogólnych regulacji zapewniających elastyczność; sugerowano również dodanie szczegółowego przepisu dotyczącego „Rady Zarządzania Rozwojem Przemysłowym Bezpieczeństwa Narodowego” lub powierzenie rządowi określenia przepisów dotyczących tej Rady.

Rząd zaproponował projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej, zgodnie ze skróconym zarządzeniem i procedurą przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania i zatwierdzenia na X sesji. Ponieważ jednak większość zmienionych i uzupełnionych treści została przekazana Rządowi do szczegółowych regulacji, Przewodniczący Komisji Obrony, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych zasugerował rozważenie odpowiedniego terminu wejścia ustawy w życie.

Członkowie Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego zgodzili się co do konieczności nowelizacji i uzupełnienia ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej; zasadniczo zgodzili się z wieloma treściami zawartymi w projekcie ustawy przedłożonym przez rząd oraz w sprawozdaniu z przeglądu Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych.

Podsumowując tę treść, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong zasugerował, aby rząd kontynuował przegląd polityki, wytycznych i stanowisk partii w sprawie przemysłu obronnego i przemysłu bezpieczeństwa, a zwłaszcza wniosku nr 158-KL/TW Biura Politycznego, w celu zapewnienia pełnej i kompleksowej instytucjonalizacji w projekcie ustawy. Ma to na celu zaspokojenie pilnych potrzeb praktycznych związanych z rozwojem systemu przemysłu bezpieczeństwa, utworzeniem Kompleksu Przemysłu Bezpieczeństwa, utworzeniem Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa oraz stworzeniem odpowiednich, zaawansowanych mechanizmów i polityk.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaproponował również, aby rząd wprowadził szczegółowe regulacje zarówno dla sektora obronnego, jak i bezpieczeństwa, a także zbadał mechanizm zarządzania i funkcjonowania Kompleksu Przemysłu Bezpieczeństwa pod kątem efektywności i wykonalności. Ustawa została opracowana i ogłoszona w uproszczonej procedurze, tak aby mogła wejść w życie od dnia zatwierdzenia lub podpisania. W związku z tym wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby rząd nakazał ministerstwom i departamentom niezwłoczne przygotowanie szczegółowych dokumentów dotyczących wdrażania, tak aby miały one taki sam skutek jak ustawa. Należy ograniczyć późne wydawanie dokumentów dotyczących wdrażania, ponieważ projekt ustawy zawiera wiele nowych kwestii o charakterze konstruktywnym i rozwojowym.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm

Komentarz (0)