Zbudowanie odpowiedniego mechanizmu nadrzędnego w celu rozwoju branży bezpieczeństwa

Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego , starszy generał broni Tran Quang Phuong.

Tworzenie środowiska dla rozwoju branży bezpieczeństwa

Przedstawiając projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej, wiceminister bezpieczeństwa publicznego Le Quoc Hung powiedział, że projekt ustawy został stworzony w celu synchronicznego uzupełnienia systemu prawnego, mechanizmów i polityk, stworzenia środowiska dla rozwoju przemysłu bezpieczeństwa, służącego całemu systemowi politycznemu i społecznemu, ukierunkowanego na eksport oraz aktywnego wkładu w industrializację, modernizację i cyfrową transformację kraju. Jednocześnie ma on na celu wprowadzenie odpowiednich i szczegółowych mechanizmów i polityk służących silnemu rozwojowi przemysłu bezpieczeństwa.

Projekt ustawy koncentruje się na nowelizacji i uzupełnianiu treści zgodnie z wytycznymi właściwych organów, ze szczególnym uwzględnieniem przepisów dotyczących utworzenia Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa i ustanowienia Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa.

Wiceminister Bezpieczeństwa Publicznego Le Quoc Hung przedstawił projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej.

Projekt ustawy dodaje do rozdziału II 1 sekcję dotyczącą Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa, zawierającą 4 artykuły regulujące funkcje, zadania i skład Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa (artykuł 45a), trzon Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa (artykuł 45b), członków uczestniczących w Narodowym Kompleksie Przemysłowym Bezpieczeństwa (artykuł 45c) oraz politykę państwa wobec Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa.

„Podstawowa treść uzupełniająca jest podobna do przepisów dotyczących Narodowego Kompleksu Przemysłowo-Obronnego w rozdziale II, sekcji 7. Jednakże, szczegółowo określa ona specyfikę Narodowego Kompleksu Przemysłowo-Obronnego w porównaniu z Narodowym Kompleksem Przemysłowo-Obronnym, aby uniknąć powielania, nakładania się i instytucjonalizacji wymagań Biura Politycznego dotyczących Narodowego Kompleksu Przemysłowo-Obronnego” – potwierdził wiceminister bezpieczeństwa publicznego.

Projekt ustawy zmienia i uzupełnia również odpowiednie przepisy ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej, rozdzielając Fundusz Przemysłu Obronnego na dwa niezależne fundusze, w tym Fundusz Inwestycyjny Rozwoju Przemysłu Obronnego i Fundusz Przemysłu Obronnego. W ramach Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Obronnego jest to inwestycja typu venture capital, której celem jest budowa i rozwój przemysłu obronnego.

Z uwagi na niewykorzystanie Funduszu Ogólnego, projekt ustawy, zdaniem wiceministra bezpieczeństwa publicznego, decentralizuje zarządzanie Funduszem Przemysłu Obronnego z budżetu państwa do Ministerstwa Obrony Narodowej, powierzając Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego zarządzanie Funduszem Inwestycyjnym Rozwoju Przemysłu Obronnego. Ponadto projekt uzupełnia szereg szczegółowych przepisów dotyczących Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Obronnego, w tym środki finansowe pochodzące ze składek członków wchodzących w skład Kompleksu Przemysłu Obronnego, zasady podejmowania ryzyka operacyjnego oraz kapitał wysokiego ryzyka na budowę i rozwój przemysłu obronnego. W szczególności projekt ustawy nie precyzuje zasady niepowielania wydatków z Funduszem Przemysłu Obronnego i Narodowym Funduszem Rozwoju Danych.

Rozważ odpowiednią datę wejścia w życie

Krótko przedstawiając sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy, przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Le Tan Toi powiedział, że komisja zgodziła się co do konieczności ogłoszenia ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o narodowym przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej; dokumentacja projektu ustawy spełnia wymogi określone w ustawie o ogłaszaniu dokumentów prawnych i kwalifikuje się do przedłożenia Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego oraz Zgromadzeniu Narodowemu.

Przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Le Tan Toi przedstawił raport z inspekcji.

Komisja Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych zgadza się z dodatkowymi regulacjami dotyczącymi Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa zawartymi w projekcie ustawy, mającymi na celu niezwłoczne wdrożenie wniosku Biura Politycznego nr 158-KL/TW, wraz z konkretnymi mechanizmami, akceptacją ryzyka i możliwością inwestowania w powiązane działania mające na celu rozwój przemysłu bezpieczeństwa; zgadza się z propozycją zmiany nazwy „Funduszu Przemysłu Obronnego i Bezpieczeństwa” na „Fundusz Przemysłu Obronnego”, aby podzielić go na dwa odrębne fundusze: Fundusz Przemysłu Obronnego i Fundusz Inwestycyjny Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa.

Komisja Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych również zasadniczo zgodziła się z treścią artykułu 45a dotyczącego funkcji, zadań i składu Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa. Ponadto pojawiły się opinie sugerujące przegląd produktów i usług przemysłowych w zakresie bezpieczeństwa wymienionych w punkcie a, ust. 2, pod kątem ich kompletności lub wprowadzenie ogólnych regulacji zapewniających elastyczność; sugerowano również dodanie szczegółowego przepisu dotyczącego „Rady Zarządzania Rozwojem Przemysłowym Bezpieczeństwa Narodowego” lub powierzenie rządowi określenia przepisów dotyczących tej Rady.

Rząd zaproponował projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej, zgodnie ze skróconym zarządzeniem i procedurą przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania i zatwierdzenia na X sesji. Ponieważ jednak większość zmienionych i uzupełnionych treści została przekazana Rządowi do szczegółowych regulacji, Przewodniczący Komisji Obrony, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych zasugerował rozważenie odpowiedniego terminu wejścia ustawy w życie.

Członkowie Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego zgodzili się co do konieczności nowelizacji i uzupełnienia ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej; zasadniczo zgodzili się z wieloma treściami zawartymi w projekcie ustawy przedłożonym przez rząd oraz w sprawozdaniu z przeglądu Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych; uznali również, że projekt ustawy kwalifikuje się do rozpatrzenia przez Zgromadzenie Narodowe na 10. sesji i został zatwierdzony zgodnie ze skróconą procedurą.

Podsumowując tę treść, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong zasugerował, aby rząd kontynuował przegląd polityki, wytycznych i stanowisk partii w sprawie przemysłu obronnego i przemysłu bezpieczeństwa, a zwłaszcza wniosku nr 158-KL/TW Biura Politycznego, w celu zapewnienia pełnej i kompleksowej instytucjonalizacji w projekcie ustawy. Ma to na celu zaspokojenie pilnych potrzeb praktycznych związanych z rozwojem systemu przemysłu bezpieczeństwa, utworzeniem Kompleksu Przemysłu Bezpieczeństwa, utworzeniem Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa oraz stworzeniem odpowiednich, zaawansowanych mechanizmów i polityk.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się również do rządu o przegląd przepisów dotyczących Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa oraz Kompleksu Przemysłu Bezpieczeństwa Narodowego, aby wyraźnie rozróżnić i uniknąć dublowania wydatków Funduszu Przemysłu Obronnego i Funduszu Przemysłu Bezpieczeństwa, a także uzupełnić zasady rozwoju tych dwóch funduszy. Jednocześnie zaleca się, aby rząd otrzymał zadanie opracowania szczegółowych przepisów dla obu sektorów: obronnego i bezpieczeństwa, a także zbadania mechanizmu zarządzania i funkcjonowania Kompleksu Przemysłu Bezpieczeństwa pod kątem efektywności i wykonalności.

Ustawa została opracowana i ogłoszona w uproszczonej procedurze, dzięki czemu może wejść w życie z dniem zatwierdzenia lub podpisania. W związku z tym Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby Rząd nakazał ministerstwom i resortom niezwłoczne przygotowanie szczegółowych dokumentów dotyczących wdrożenia, tak aby miały one takie same skutki jak Ustawa. Należy ograniczyć późne publikowanie dokumentów dotyczących wdrożenia, ponieważ projekt Ustawy zawiera wiele nowych kwestii o charakterze konstruktywnym i rozwojowym.

Source: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phu-hop-de-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10390287.html