Wyraźnie określ kwestię nabycia gruntów w celu realizacji projektu centrum finansowego

Według członka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Toan (Lai Chau), strefa wolnego handlu lub międzynarodowe centrum finansowe nie jest projektem, a jedynie obszarem przeznaczonym do realizacji celu utworzenia strefy wolnego handlu lub centrum finansowego z wieloma projektami. Dlatego konieczne jest jasne uregulowanie kwestii odzyskiwania gruntów w takich przypadkach.

Delegaci biorący udział w dyskusji w Grupie 4 rano 19 listopada

Kontynuując Dziesiątą Sesję, rano 19 listopada Zgromadzenie Narodowe omówiło w grupach: projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania Prawa gruntowego; projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu poprawę skuteczności integracji międzynarodowej; oraz politykę inwestycyjną dla projektu inwestycyjnego budowy międzynarodowego lotniska Gia Binh.

Jasno zdefiniowane, aby zapewnić wykonalność

Podczas dyskusji w Grupie 4 (w tym delegacje Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa, Lai Chau i Lao Cai) delegaci zasadniczo zgodzili się co do potrzeby wydania rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania Prawa gruntowego (zwanego dalej rezolucją), przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego .

Projekt rezolucji dodał przypadki, w których państwo odzyskuje grunty pod rozwój społeczno-gospodarczy w interesie narodowym i publicznym (artykuł 3). Wyrażając zgodę z tym stanowiskiem, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Toan ( Lai Chau ) zasugerował rozważenie i doprecyzowanie niektórych treści w celu zapewnienia wykonalności.

Przemówienie delegata Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Toan (Lai Chau)

Konkretnie, w przypadku państwa odzyskującego grunty pod rozwój społeczno-ekonomiczny w interesie narodowym i publicznym w celu wdrożenia projektu strefy wolnego handlu lub międzynarodowego centrum finansowego, delegat Nguyen Huu Toan powiedział, że strefa wolnego handlu lub międzynarodowe centrum finansowe nie są w rzeczywistości projektem, lecz jedynie wyznaczonym obszarem do wdrożenia celu utworzenia strefy wolnego handlu lub centrum finansowego, na którym realizowanych jest wiele projektów.

Na przykład strefa wolnego handlu w Hajfong ma bardzo duży obszar, ponad 20 000 hektarów, na którym realizowanych jest wiele projektów.

Podobnie, jeśli chodzi o międzynarodowe centrum finansowe, Zgromadzenie Narodowe podjęło decyzję w sprawie polityki inwestycyjnej w Ho Chi Minh City i Da Nang, która w istocie polega na tworzeniu polityki i mechanizmów kontroli, a nie na tworzeniu obszaru o określonych granicach. Międzynarodowe Centrum Finansowe w Ho Chi Minh City łączy cały obszar Thu Thiem, który ma być miejscem realizacji projektów przyciągających międzynarodowych inwestorów finansowych, połączonych z Giełdą Papierów Wartościowych i głównymi bankami, bez wyraźnie określonych granic.

W związku z tym delegat Nguyen Huu Toan zasugerował, że projekt rezolucji musi zawierać jasne regulacje, aby uniknąć zjawiska wdrażania projektów o różnych celach, ale nadal korzystających z bardzo preferencyjnych mechanizmów.

Należy zwrócić uwagę na kwestię różnicy w świadczeniach przy rekompensowaniu

Projekt rezolucji zawiera również przepisy dotyczące odzyskiwania gruntów przez państwo na potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym. W przypadkach, gdy grunty są wykorzystywane do realizacji projektów na podstawie umów o przyznaniu praw do użytkowania gruntów, których termin wykonania upłynął lub których termin wykonania upłynął, ale które uzgodniły ponad 75% powierzchni gruntów i ponad 75% liczby użytkowników gruntów, Prowincjonalna Rada Ludowa rozpatrzy i zatwierdzi odzyskanie pozostałej powierzchni gruntów w celu ich przydzielenia lub wydzierżawienia inwestorom. Delegat Nguyen Huu Toan poprosił o wyjaśnienie, dlaczego 75%?

Zdaniem delegata, w rzeczywistości pozostałe 25% ma wiele przypadków, w których część nie zgadza się co do ceny, żądając wyższego odszkodowania. W tym przypadku wdrożenie Uchwały jest prawidłowe, czyli odszkodowanie według cennika gruntów Skarbu Państwa.

Jednak część z tych 25% nie doszła do porozumienia z powodu ustalenia podstawy prawnej, na przykład dlatego, że ziemia, na której mieszkają od dawna, nie została jeszcze ukończona, a procedury uzyskania certyfikatu prawa do użytkowania gruntu nie zostały jeszcze zakończone. Nie chodzi więc o to, że spierają się celowo, ale o to, że sprawa powinna zostać rozwiązana i rozpatrzona oddzielnie.

Delegat Nguyen Huu Toan zwrócił uwagę na jedną kwestię, na którą należy zwrócić uwagę. Projekt rezolucji przewiduje, że 25% powierzchni gruntów i liczba użytkowników gruntów będą podlegać odszkodowaniu zgodnie z cennikiem państwowym, natomiast 75% powierzchni gruntów i liczba użytkowników gruntów będą podlegać odszkodowaniu zgodnie z umową z inwestorem, co często przekracza cennik państwowy. Jest to również kwestia, którą należy wziąć pod uwagę, ponieważ różnica w korzyściach może łatwo prowadzić do pozwów sądowych.

„Krótko mówiąc, w sprawach prawnych innych niż cena, należy postępować zgodnie z przepisami prawa. W sprawach cenowych należy postępować zgodnie z tymi przepisami, uwzględniając kwestię unikania skarg i pozwów” – zauważył delegat Nguyen Huu Toan.

Podzielając powyższą opinię, delegat Zgromadzenia Narodowego Sung A Lenh (Lao Cai) powiedział, że regulacja stawki 75%, taka jak w projekcie rezolucji, będzie miała ogromne znaczenie; lokalne społeczności będą musiały zmierzyć się z wieloma problemami, zwłaszcza w związku z umowami o odzyskiwaniu gruntów między inwestorami a mieszkańcami.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Sung A Lenh (Lao Cai)

Delegat Sung A Lenh przeanalizował, że zazwyczaj cena uzgodniona przez inwestora będzie wyższa niż cena gruntów z państwowego cennika. Jeśli porozumienie nie zostanie osiągnięte, państwo przejmie pozostały obszar i zastosuje cenę gruntów z państwowego cennika, ale współczynnik K nie wzrośnie „znacznie”.

Zdaniem delegata, odzyskanie gruntów może łatwo prowadzić do skomplikowanych procesów sądowych. „Jeśli odzyskanie jest trudne, należy zorganizować egzekucję. Czy dokumenty projektu są zabezpieczone? Jeśli dokumenty nie są zabezpieczone, czy siły zbrojne mogą przeprowadzić egzekucję?”

W odpowiedzi na powyższe pytanie delegat stwierdził, że stanowiłoby to problem lokalny, gdyby zapisy projektu Rezolucji były zbyt ogólne, niejasne i nie uwzględniały w pełni wpływu i korzyści dla ludzi, przedsiębiorstw oraz innych kwestii związanych z polityką i mechanizmami prawnymi. Dlatego konieczne jest dokładne zbadanie i ocena.

Jeśli chodzi o upoważnienie do odzyskiwania ziemi, delegat Sung A Lenh powiedział, że istnieją opinie, iż w celu zapewnienia elastyczności, powinno ono zostać przekazane bezpośrednio Komitetowi Ludowemu, który zajmie się wdrażaniem, bez pośrednictwa Rady Ludowej.

„Osobiście uważam, że jeśli zostanie to przekazane Radzie Ludowej do zatwierdzenia, zostanie to zbadane, ocenione i zbadane bardzo starannie, jasno i szczegółowo, co będzie bardziej wykonalne, a jednocześnie działalność Komitetu Ludowego będzie kontrolowana. Jeśli zostanie to przekazane Komitetowi Ludowemu, aby zapewnić elastyczność, ale bez mechanizmu kontroli, doprowadzi to do nadużycia obowiązków i uprawnień w prowadzeniu działalności, co wpłynie na interesy ludu” – powiedział delegat Sung A Lenh.

Zapewnienie ochrony interesów państwa dzięki projektom BT

Projekt uchwały stanowi ponadto, że warunkiem odzyskania gruntów na cele obronności, bezpieczeństwa narodowego i rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym jest zakończenie procesu zatwierdzania planów rekompensat, wsparcia, przesiedleń i przesiedleń, z wyjątkiem przypadku „innych projektów, w których ponad 75% użytkowników gruntów wyraża zgodę na odzyskanie gruntów przed zatwierdzeniem planu rekompensat, wsparcia i przesiedleń”.

„W związku z tym, ten przypadek jest traktowany jako projekt nadzwyczajny. Sugerujemy, aby brać go pod uwagę, porównując go z projektami związanymi z obroną narodową, bezpieczeństwem i sytuacjami nadzwyczajnymi” – powiedział delegat Nguyen Huu Toan.

Jeśli chodzi o odzyskiwanie gruntów w ramach projektów partnerstwa publiczno-prywatnego – wymianę gruntów na infrastrukturę (BT), delegat Nguyen Huu Toan zasugerował, że skoro są to dwie różne treści, to przy wynagradzaniu na podstawie cennika gruntów cenę płatną inwestorowi należy obliczyć tak, aby uwzględniała interesy państwa.

Ponieważ inwestorzy realizują projekty w zamian za infrastrukturę, będą kierować się cenami rynkowymi, a cena całej budowy projektu jest w całości kalkulowana na podstawie cen rynkowych. „Jeśli ta strona kalkuluje na podstawie cennika gruntów, nie jest to właściwe, lecz musi kalkulować na podstawie cen rynkowych. Nawet jeśli cena rynkowa jest niższa niż cena odszkodowania państwowego, należy to zaakceptować, ale w większości przypadków cena rynkowa jest często wyższa niż cena państwowa” – wyraził swoją opinię delegat Nguyen Huu Toan.

Source: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-thu-hoi-dat-de-thuc-hien-du-an-trung-tam-tai-chinh-10396202.html