Zaświadczenie o prawie użytkowania gruntu. (Zdjęcie: Hung Vo/Vietnam+)

W obliczu nowych wymogów wynikających z dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, zwłaszcza w obszarach, które bezpośrednio dotyczą ludzi i przedsiębiorstw, takich jak grunty, Departament Gospodarki Gruntami ( Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska ) wydał „Podręcznik zarządzania państwem w sektorze gruntów przy wdrażaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego” zawierający wiele niezbędnych treści.

Najistotniejsze są przepisy dotyczące porządku i trybu wydawania oraz wymiany certyfikatów prawa użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntami (czerwone księgi).

Proces wydawania czerwonej księgi w „3 krokach”

Konkretnie, zastępca dyrektora Departamentu Gospodarki Ziemią - pani Doan Thi Thanh My podkreśliła, że ​​powyższy podręcznik jest praktycznym dokumentem, który ma pomóc lokalnym władzom w jasnym zrozumieniu przepisów, uprawnień i procedur, a tym samym w skutecznym wdrażaniu zadań zgodnie z decentralizacją, delegowaniem uprawnień i przydzielaniem nowych uprawnień; pomaga ludziom lepiej zrozumieć procedury administracyjne, co ułatwia wdrażanie.

Podręcznik zawiera szczegółowe instrukcje dotyczące rejestracji i wydawania po raz pierwszy certyfikatów praw użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntami dla gospodarstw domowych, osób fizycznych, wspólnot mieszkaniowych i osób pochodzenia wietnamskiego mieszkających za granicą, w tym 3 kroków jasno określających podział obowiązków między agencjami państwowymi a osobami.

Osoby, które muszą się zarejestrować, składają wniosek w Centrum Obsługi Administracji Publicznej. Mogą przesłać kopię z oryginałem do porównania, kopię poświadczoną notarialnie lub uwierzytelnioną, a także złożyć wniosek online, jeśli wniosek został zdigitalizowany. W przypadku przesłania kopii, oryginał należy okazać przy odbiorze wyników. To jest krok 1.

Krok 2. Po otrzymaniu, organ prowadzący postępowanie weryfikuje elementy dokumentacji, wydaje zawiadomienie o wyznaczeniu terminu przekazania wyników lub żąda dodatkowych informacji, jeśli brakuje jakichkolwiek informacji. Dokumentacja jest następnie przekazywana do Komitetu Ludowego gminy, w której znajduje się grunt, w celu weryfikacji.

Na tej podstawie Komitet Ludowy na szczeblu gminy odpowiada za sporządzanie lub pomiar map katastralnych, potwierdzanie aktualnego stanu użytkowania gruntów, statusu spornego, zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego i pochodzenia użytkowania gruntów (w przypadku braku dokumentów); publiczne ogłaszanie wyników przeglądu w siedzibie głównej i na obszarach mieszkalnych w ciągu 15 dni oraz sprawdzanie, czy spełnione są warunki do otrzymania czerwonej księgi zgodnie z postanowieniami prawa gruntowego.

W przypadku gdy dana osoba ma potrzebę i jest uprawniona do otrzymania czerwonej książki, Komitet Ludowy na szczeblu gminy prześle do organu podatkowego informację o zobowiązaniach finansowych dotyczących gruntów, aby organ podatkowy mógł ustalić i powiadomić o poborze zobowiązań finansowych użytkowników gruntów i właścicieli aktywów związanych z gruntami.

Krok trzeci: po otrzymaniu zawiadomienia od organu podatkowego o wypełnieniu zobowiązań finansowych lub zarejestrowaniu jako osoba zadłużona z tytułu zobowiązań finansowych, przewodniczący komitetu ludowego na szczeblu gminy wydaje czerwoną księgę i przekazuje ją do instytucji przyjmującej akta, która przekazuje ją mieszkańcom.

Czas rozpatrywania wniosków został znacznie skrócony – w przypadku pierwszej rejestracji gruntów nie dłużej niż 17 dni roboczych. W przypadku rejestracji gruntów z wydaniem Czerwonej Księgi – nie dłużej niż 20 dni roboczych. W przypadku obszarów górskich, wyspiarskich, oddalonych lub o szczególnie trudnych warunkach społeczno -ekonomicznych czas ten wydłuża się do maksymalnie 30 dni roboczych.

Nie ma potrzeby edytowania czerwonej książki

W powiązanej sprawie, odpowiadając na niedawne petycje wyborców, Minister Rolnictwa i Środowiska Do Duc Duy poinformował, że ministerstwo wysłało do miejscowości dokumenty mające na celu pokierowanie dostosowaniem rejestrów katastralnych, baz danych gruntów i zbieraniem danych o obszarach naturalnych w ramach procesu restrukturyzacji aparatu.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zaleciło również, aby gminy wypracowały rozwiązania umożliwiające szybkie uregulowanie procedur administracyjnych dotyczących gruntów w przypadku wdrażania dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego.

Podając przykład, pan Duy powiedział, że w przypadku wydawania certyfikatów praw do użytkowania gruntów, jeśli wcześniej certyfikat był wydawany na szczeblu miejskim, nazwa miejsca mogła być zarejestrowana jako gmina Minh Bao, miasto Yen Bai, ale teraz gmina Minh Bao już nie istnieje, to ludzie nadal nie muszą dokonywać żadnych zmian.

Dzieje się tak, ponieważ dokumenty te są nadal w pełni ważne prawnie i nie trzeba ich zmieniać, chyba że dana osoba przejdzie procedury takie jak separacja lub przeniesienie.

W przypadkach takich jak powyższy, zdaniem pana Duya, agencja państwowa przeprowadzi procedury administracyjne i dostosuje je do nowych granic administracyjnych, zaktualizuje dane i wyznaczy nowe działki. Dzięki temu mieszkańcy mogą być całkowicie pewni, że nie będą musieli przynosić swoich czerwonych lub różowych książeczek do korekty tylko z powodu zmiany nazwy jednostki administracyjnej.

Zgodnie z artykułem 5 Dekretu Rządu nr 151/2025/ND-CP w sprawie podziału uprawnień między dwupoziomowymi organami samorządu terytorialnego w sektorze gruntów, od 1 lipca 2025 r. obywatele będą mogli złożyć wniosek o rejestrację gruntów w dowolnej jednostce w tej samej prowincji lub mieście, zamiast jak dotychczas składać go wyłącznie w miejscu, w którym znajduje się grunt.

Według vietnamplus.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html