Zaświadczenie o prawie użytkowania gruntu. (Zdjęcie: Hung Vo/Vietnam+)

W odpowiedzi na nowe wymagania wynikające z dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, zwłaszcza w obszarach bezpośrednio wpływających na obywateli i przedsiębiorstwa, takich jak grunty, Departament Gospodarki Gruntami ( Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska ) wydał „Podręcznik zarządzania państwem w dziedzinie gruntów przy wdrażaniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego” zawierający wiele istotnych treści.

Przepisy te dotyczą przede wszystkim procedur wydawania i wymiany zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów oraz zaświadczeń o własności aktywów związanych z gruntami (zaświadczeń o tytule własności gruntu).

Proces wydawania certyfikatów własności ziemi składający się z 3 etapów.

Zastępca dyrektora Departamentu Gospodarki Ziemią, pani Doan Thi Thanh My, podkreśliła, że ​​podręcznik jest praktycznym dokumentem, który pomaga lokalnym władzom zrozumieć przepisy, uprawnienia i procedury, a tym samym skutecznie realizować zadania zgodnie z nową decentralizacją, delegowaniem uprawnień i określeniem zakresu uprawnień. Pomaga on również ludziom lepiej zrozumieć procedury administracyjne, co przekłada się na większą wygodę.

Podręcznik zawiera szczegółowe instrukcje dotyczące początkowej rejestracji i wydawania zaświadczeń o prawach do użytkowania gruntów oraz zaświadczeń o własności aktywów związanych z gruntami dla gospodarstw domowych, osób fizycznych, wspólnot mieszkaniowych i obywateli Wietnamu mieszkających za granicą. Składa się on z trzech etapów i jasno określa zakres odpowiedzialności między agencjami państwowymi a obywatelami.

Osoby chcące się zarejestrować powinny złożyć wniosek w Centrum Obsługi Administracji Publicznej. Mogą przesłać kopię wraz z oryginałem do weryfikacji, kopię poświadczoną notarialnie lub uwierzytelnioną, a także online, jeśli dokumenty zostały zdigitalizowane. W przypadku przesłania kopii, oryginał należy okazać po otrzymaniu wyników. To jest krok 1.

Krok 2: Po otrzymaniu wniosku, agencja przetwarzająca weryfikuje kompletność dokumentów, wystawia wezwanie na odbiór wyników lub żąda dodatkowych dokumentów, jeśli czegoś brakuje. Dokumenty są następnie przekazywane do Komitetu Ludowego gminy, w której znajduje się grunt, w celu weryfikacji.

Na tej podstawie komitet ludowy na szczeblu gminy odpowiada za sporządzanie lub badanie map katastralnych, potwierdzanie aktualnego statusu użytkowania gruntów, statusu spornego, zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego i pochodzenia użytkowania gruntów (w przypadku braku dokumentów); publiczne ogłaszanie wyników przeglądu w siedzibie głównej i na obszarach mieszkalnych przez 15 dni oraz sprawdzanie, czy spełnione są warunki wydania zaświadczeń o użytkowaniu gruntów zgodnie z przepisami prawa gruntowego.

W przypadkach, gdy obywatele potrzebują i spełniają wymagania kwalifikacyjne do uzyskania certyfikatu własności gruntu, Komitet Ludowy na szczeblu gminy prześle formularz przekazania informacji do organu podatkowego w celu ustalenia zobowiązań finansowych związanych z gruntem. Organ podatkowy następnie określi i powiadomi użytkownika gruntu oraz właściciela aktywów związanych z gruntem o zobowiązaniach finansowych, które mają zostać pobrane.

Krok trzeci: Po otrzymaniu zawiadomienia z organu podatkowego o wykonaniu zobowiązań pieniężnych lub zaliczeniu zobowiązań pieniężnych na poczet długu, przewodniczący komitetu ludowego szczebla gminy wystawia zaświadczenie o własności gruntu i przekazuje je do jednostki przyjmującej w celu przekazania obywatelowi.

Czas rozpatrywania wniosków został znacznie skrócony – wstępna rejestracja gruntów nie trwa dłużej niż 17 dni roboczych, a rejestracja gruntów wraz z wydaniem aktu własności gruntu – nie dłużej niż 20 dni roboczych. W przypadku obszarów górskich, wyspiarskich, oddalonych lub o szczególnie trudnych warunkach społeczno -ekonomicznych czas ten może zostać wydłużony do maksymalnie 30 dni roboczych.

Zmiana aktu własności gruntu nie jest obowiązkowa.

W związku z tym, odpowiadając na niedawne petycje wyborców, Minister Rolnictwa i Środowiska Do Duc Duy oświadczył, że ministerstwo wysłało do miejscowości dokument zawierający wytyczne dotyczące aktualizacji rejestrów katastralnych, baz danych gruntów i kompilacji danych o obszarach naturalnych w trakcie procesu reorganizacji aparatu administracyjnego.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zaleciło również, aby władze lokalne opracowały rozwiązania mające na celu przyspieszenie procedur administracyjnych związanych z gruntami dla obywateli w ramach wdrażania dwustopniowego modelu samorządu lokalnego.

Podając przykład, pan Duy powiedział, że w przypadku certyfikatów praw do użytkowania gruntów, jeśli certyfikat został wcześniej wydany na szczeblu miejskim, a zarejestrowana nazwa miejsca to gmina Minh Bao, miasto Yen Bai, a teraz gmina Minh Bao już nie istnieje, to mieszkańcy nadal nie muszą dokonywać żadnych dostosowań.

Powodem jest to, że dokumenty zachowują pełną moc prawną i nie trzeba ich zmieniać, chyba że osoby te podejmą jakieś kroki, np. dokonają podziału lub przeniosą własność.

Według pana Duya, w przypadkach takich jak powyższy, agencja państwowa przeprowadzi jednocześnie procedury administracyjne i dostosuje działki do nowych granic administracyjnych, aktualizując dane i numery działek. Dzięki temu mieszkańcy mogą być spokojni, że nie muszą przynosić zaświadczeń o prawie własności do korekty tylko z powodu zmiany nazwy jednostki administracyjnej.

Zgodnie z artykułem 5 Dekretu Rządowego nr 151/2025/ND-CP w sprawie rozgraniczenia kompetencji między dwoma szczeblami samorządu lokalnego w zakresie gruntów, od 1 lipca 2025 r. obywatele będą mogli składać wnioski o rejestrację gruntów w dowolnej jednostce w obrębie tej samej prowincji lub miasta, zamiast jak dotychczas składać je tylko w miejscu, w którym znajduje się grunt.

Według vietnamplus.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html