Czy zostanie otwarty zielony kanał, który wyeliminuje procedury inwestycyjne typu „prośba-dawanie”?

TPO – Zgłoszono wiele propozycji uproszczenia procedur, zawężenia zakresu projektów wymagających zatwierdzenia i zniesienia warunków prowadzenia działalności gospodarczej dla wielu branż. Eksperci i przedsiębiorcy oczekują, że reforma ta usunie bariery inwestycyjne i otworzy mechanizm „zielonego kanału” dla przedsiębiorstw.

Ministerstwo Finansów oczekuje uwag dotyczących projektu ustawy inwestycyjnej (która ją zastępuje), w której zaproponowano rozwiązania mające na celu usprawnienie i uproszczenie procedur inwestycyjnych i biznesowych.

W odniesieniu do przepisów dotyczących inwestycji warunkowych i sektorów działalności, agencja projektowa zaproponowała 3 opcje zmian i zarekomendowała opcję 1. Ustawa określa jedynie zasady określania inwestycji warunkowych i sektorów działalności ze względu na obronę narodową, bezpieczeństwo, porządek, etykę społeczną i zdrowie publiczne; nakłada na rząd obowiązek sporządzenia szczegółowej listy; przepisy specjalistyczne nie mogą stanowić odrębnej listy. Opcja ta przewiduje przegląd i likwidację zbędnych sektorów, przejście od etapu przedkontroli do etapu pokontroli oraz zarządzanie zgodnie z normami technicznymi.

Ministerstwo Finansów zaproponowało uproszczenie procedur inwestycyjnych i biznesowych oraz wzmocnienie decentralizacji uprawnień do zatwierdzania polityki inwestycyjnej.

Pan Nguyen Hong Chung – wiceprzewodniczący i sekretarz generalny Wietnamskiego Stowarzyszenia Finansowania Parków Przemysłowych – ocenił, że proces licencjonowania inwestycji w parkach przemysłowych znacznie się poprawił, ale nadal istnieją poważne bariery. Nakładające się procedury i długi czas przetwarzania danych stanowią poważne utrudnienia dla inwestorów.

W rzeczywistości ocena polityki inwestycyjnej zgodnie z Prawem Inwestycyjnym, ocena potrzeb w zakresie zagospodarowania przestrzennego zgodnie z Prawem gruntowym, ocena projektów podstawowych zgodnie z Prawem Budowlanym, czy ocena raportów o oddziaływaniu na środowisko (OOŚ) zgodnie z Ustawą o Ochronie Środowiska (POŚ) często odbywają się oddzielnie. Inwestorzy muszą składać wiele zestawów duplikatów dokumentów, a nawet czekać na wyniki jednego etapu, zanim będą mogli rozpocząć kolejny, co znacznie opóźnia postępy w realizacji projektu.

Branża biżuterii ze złota i dzieł sztuki jest obecnie branżą warunkową. Według pana Dinh Nho Banga – przewodniczącego Wietnamskiego Stowarzyszenia Handlu Złotem (VGTA), Wietnam importuje rocznie około 5 miliardów dolarów surowego złota. Eksportując połowę złota przetworzonego z tego surowca, branża może również zarobić 2,5-3 miliardy dolarów, generując bardzo wysoką wartość dodaną z pracy, sięgającą 25%, a jednocześnie przyczyniając się do tworzenia miejsc pracy i przypływu dewiz.

Według pana Banga, jest to dziedzina, którą należy wspierać w rozwoju. Jeśli zostanie ona uwolniona i rozwinięta we właściwym kierunku, sam eksport złotej biżuterii i dzieł sztuki może przynieść krajowi 5-7 miliardów dolarów rocznie.

Działalność związana ze złotem, biżuterią i rękodziełem jest działalnością warunkową.

Podczas niedawnych konsultacji politycznych na temat ustawy inwestycyjnej (zastępującej ustawę) w Ministerstwie Finansów wiele opinii sugerowało uproszczenie procedur w celu ułatwienia wdrażania jej przez agencje oraz wyjaśnienie koncepcji działalności warunkowej.

Przedstawiciel Ministerstwa Przemysłu i Handlu zaproponował, aby nie całkowicie znieść procedury zatwierdzania polityk inwestycyjnych dla projektów w klastrach przemysłowych, a jedynie zawęzić jej zakres stosowania; konieczne jest uzupełnienie elastycznych formularzy inwestycyjnych w celu zapewnienia zgodności między Ustawą o Inwestycjach, Ustawą o Ziemi i innymi przepisami specjalistycznymi. W odniesieniu do podziału obowiązków, proponuje się, aby prowincjonalny Komitet Ludowy decydował o decentralizacji na rzecz odpowiednich departamentów i oddziałów, zamiast sztywnych regulacji prawnych.

Pan Tran Van Lam z Komisji ds. Delegacji XV Zgromadzenia Narodowego podkreślił potrzebę ścisłego, ale skutecznego zarządzania, unikając popadania w skrajności: „jeśli nie potrafisz zarządzać, to zabroń” lub „jeśli nie potrafisz zarządzać, to odpuść”. Pan Lam zaproponował promowanie mechanizmu „zielonego kanału”, przejście na audyt pokontrolny w celu zmniejszenia problemów; wymóg, aby inwestorzy brali odpowiedzialność za czynniki finansowe, bezpieczeństwa i środowiskowe; staranny przegląd listy preferencyjnych branż i zawodów oraz jasne określenie przepisów, które należy jednocześnie zmienić podczas dostosowywania Prawa Inwestycyjnego.

Source: https://tienphong.vn/sap-mo-luong-xanh-xoa-so-xin-cho-thu-tuc-dau-tu-post1770946.tpo